恩平市“一村（社区）一法律顾问”法律服务清单

    一、提供法律咨询

（一）现场法律咨询

1、听取当事人陈述基本事实。

2、阅看当事人当场提交的书面材料。

3、重点询问当事人的要求和意见。

4、当场提出解决方案。

5、较为复杂无法当面给予答复的，可在查阅、研究、分析后，及时给当事人答复。

（二）书面法律咨询

1、收取当事人的书面材料。

2、查阅法律及相关资料。

3、如有必要可当面听取当事人的意见和要求。

4、以口头或书面形式提出解决方案。

（三）电话咨询、微信、电子邮件等方式咨询

1、认真接听当事人的电话咨询。

2、随时记录当事人电话反映的法律问题。

3、能及时答复的，即时提出解决方案。

4、根据反映的问题，确定是否进行当面咨询。

5、研究、分析当事人反映的问题，及时作出答复。

二、开展法治宣传

（一）现场宣传

1、选定宣传内容，准备宣传材料。

2、确定宣传地点、时间、参会人员。

3、现场宣传、发放书面材料。

（二）微信宣传

1、建立“法律在您身边，服务在您身边”法律服务微信群。

2、拟定微信群法律服务宣传计划。

3、定期通过微信群发布法律信息或有关法律的短文、以案释法案例等。

三、举办法治讲座和法律培训

（一）法治讲座和法律培训以提高村两委成员和村（居）民的法律意识和水平为主要目的，形式可采用法律知识讲解、以案释法、座谈互动等。

（二）每名法律顾问每季度举办法治讲座不少于1次。

（三）配合司法所和村（社区）两委，确定讲座和培训的主题、形式、内容、参加培训的人员范围、地点、和时间。

（四）准备讲座和培训的有关材料。

（五）配合做好讲座和培训参与人员的签到、资料发放等工作。

四、参与重大决策、重大事项法律分析、论证

（一）重大决策

1、听取重大决策的有关情况介绍，收集重大决策事项资料。

2、征询决策部门的意见。

3、整理收集决策涉及的法律、行政法规、地方性法规、部门规章等资料，对决策中存在的与法律规定相抵触之处进行论证。

（二）重大事项法律事务

1、重大事项一般包括对外重大投资、重大工程项目建设、集体资产处分、集体土地对外承包和出租及流转、集体产权改制、旧村（城中村）改造等。

2、整理收集重大事项涉及的法律、行政法规、地方性法规、部门规章等资料，对重大事项与法律等规定一致性或相抵触之处进行分析、研究论证；必要时出具书面法律意见书（重大、复杂、疑难案件可按律师服务收费标准收费）。

（三）土地承包经营权流转

1、提供土地承包经营权相关问题的法律咨询。

2、对选定转包、转让、出租、互换、入股等流转方式提供法律建议。

3、帮助起草、审查或修改流转合同。

4、协助村（居）规范流转程序。

（四）旧村（城中村）改造

1、对旧村（城中村）改造提供法律咨询、法律论证，必要时出具风险评估报告和法律意见书（重大、复杂、疑难案件可按律师服务收费标准收费）。

2、协助与相关单位的谈判，起草、审查、修改相关合同。

3、协助规范征收补偿程序。

4、对安置补偿方案和标准及补偿协议的合法性进行审查。

5、接受委托代理发生的纠纷案件（重大、复杂、疑难案件可按律师服务收费标准收费）。

（五）集体企业经营风险规避

1.协助进行法律论证、方案设计、办理程序。

2.起草、审查或者修改相关合同、章程以及其他配套的登记文件，对股权配置提供法律建议。

3.协助企业建立或完善治理结构，包括治理组织框架、议事规则、监督机制等。

五、参与重要合同、协议的起草、审查

（一）了解签订合同、协议的意向、目的，接收书面或电子合同、协议草案，研究、分析合同、协议的法律风险。

（二）收集起草合同、协议涉及的有关规定，草拟合同、协议要点。

（三）参与合同、协议涉及项目的洽谈、会商。

（四）根据要求和意见修改、完善、定稿。

六、参与信访化解矛盾纠纷

（一）配合乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会进行信访条例及相关法规、政策的宣讲，增强乡镇（街道办事处）及村（居）干部对信访工作的法律观念。

（二）协助依法完善和规范信访流程、程序。

（三）对接访人员进行相关法律、法规、规章及政策培训。

（四）受邀参与接访，就涉及的法律问题解答咨询。

（五）参与处理信访案件，坚持尊重事实、合法合规原则，配合信访部门争取将矛盾、问题解决在基层。避免发生群体性事件，对可以通过诉讼、复议等法律程序解决的合理引导信访人诉诸相关法律程序。

七、参与人民调解工作

（一）对人民调解员进行相关法律、法规、规章及政策培训。

（二）提供法律咨询或法律意见。

（三）可受邀担任特邀人民调解员，参与具体纠纷的调处工作。

（四）对调解协议书的制作进行审查。

（五）协助或受托代理向人民法院申请对调解协议进行司法确认。

八、协助处置突发性公共事件

（一）协助建立或完善应急机制，制定或完善应急方案。

（二）协助开展调查，根据调查情况提供法律咨询、出具法律意见书或提出处理建议，做好法律参谋和助手。

（三）协同会商评估，制定处理、救助、补偿、抚恤、安置等善后工作方案，并协助组织实施。

（四）在协助处置突发性公共事件过程中，要坚持客观公正、依法合规、专业知识与社会责任相结合的原则，做好事件当事人和政府、村（居）两方面的法律咨询和答疑工作，对处理程序的合法性进行把关，防止处置不当进一步激化矛盾、引致冲突升级等问题的发生。

（五）对通过调解无法解决的事项，应合理引导当事人通过诉讼、复议等法律程序解决诉求。

（六）对典型的突发性事件，根据要求，对事件的发生过程、发生原因、经验和教训、预防和处理机制及措施完善建议等方面进行总结，出具书面法律意见。

九、代理法律事务

（一）代理诉讼、仲裁法律事务

1、代理诉讼、仲裁等法律事务，应办理正式的委托代理手续，做到统一收案收费。

2、代理诉讼、仲裁法律事务时，注重运用调解手段，尽可能促成和解或调解，有效化解矛盾、定分止争，减少当事人的诉累。

3、提供需另行收费的法律服务，须报县级司法行政部门备案。代理诉讼、仲裁工作完成后，卷宗材料要整理存档，如有必要可以整理一式两份，其中一份交司法所存档。

（二）协助办理法律援助事务

1、按应援尽援原则协助办理法律援助事务。

2、听取当事人的陈述并收取材料。

3、协助当事人递交法律援助申请。

十、协助村（居）建章立制

（一）了解、掌握、梳理现有村（居）规章、管理制度。

（二）对现有规章、管理制度进行合法性审查，提出修改建议。

（三）对尚缺的规章制度提出补充建议，协助草拟、解决落实实施中的问题，参与集体经济合同的清理、修订。

（四）参与村规民约和居民公约修订工作。

十一、协助进行质量评估

（一）村（社区）法律顾问开展工作应及时记入工作台账，作为评估的重要依据。

（二）村（社区）法律顾问应按要求及时在一村（社区）法律顾问工作信息管理系统登记日志，并积极主动协助报送相关工作总结、台账、典型案例等资料。