行政处罚决定书（恩平市美丽会化妆品商行）

当事人：恩平市美丽会化妆品商行

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92440785MAC5FGQX4Q

2023年9月27日，我局执法人员到恩平市恩城前进街25号首层的恩平市美丽会化妆品商行进行检查，现场发现当事人的宣传资料内容有“53项核心专利皮肤渗透吸收技术，荣获国家认可美业诚信企业；173项发明专利，57项已授权，国家知识产权局颁发：中国专利优秀奖；石墨烯与肿瘤热疗（一）石墨烯远红外无创治疗肿瘤试验成果；实验结论：石墨烯器件辐射的远红外具有更强的诱导肿瘤细胞凋亡的能力，可显著抑制乳腺癌细胞在裸鼠体内的恶性增殖及转移”等字样，及14盒白芸豆咀嚼片（标签信息是净含量35g,保质期：18个月，食品生产许可证编号：SC10635021301196，生产日期2022/01/09），当事人涉嫌发布虚假广告及经营超过保质期的食品，我局依法对涉嫌超过保质期的食品14盒予以扣押。并于检查当日对当事人立案调查。

经查明，当事人于2022年12月13日依法登记成立。当事人于2023年年初制作了500张有关烯有健康屋的宣传资料放在商行中给顾客浏览，宣传资料内容有“53项核心专利皮肤渗透吸收技术，荣获国家认可美业诚信企业；173项发明专利，57项已授权，国家知识产权局颁发：中国专利优秀奖；石墨烯与肿瘤热疗（一）石墨烯远红外无创治疗肿瘤试验成果；实验结论：石墨烯器件辐射的远红外具有更强的诱导肿瘤细胞凋亡的能力，可显著抑制乳腺癌细胞在裸鼠体内的恶性增殖及转移”等字样，但当事人无法提供上述宣传内容的证明材料，宣传资料的制作费用为200元。

当事人于2022年12月27日完成销售预包装食品备案，从广州美丽会科技有限公司的网上商场购买了24白芸豆咀嚼片（净含量35g,保质期：18个月，食品生产许可证编号：SC10635021301196，生产日期2022/01/09），已推销10盒，剩余14盒。在上述14盒白芸豆咀嚼片已超过保质期的情况下仍摆放在商行推销。至案发时止，上述超过保质期的白芸豆咀嚼片尚未销售，当事人未获得违法所得，涉案货值金额698.6元。另查明，当事人进货上述产品时未查验许可证和相关证明文件。

以上事实，有本局执法人员提取的证据复制（提取）单、现场笔录、询问（调查）笔录、宣传单张等证据证明，并能互相印证。

2024年4月3日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚听证告知书》（恩市场监管执法告字〔2024〕9号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

本局认为：当事人发布以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的行为，属于《中华人民共和国广告法》第二十八条第（五）项规定的情形，构成了发布虚假广告的违法行为。

当事人将14盒白芸豆咀嚼片已超过保质期的情况下仍摆放在商行推销的行为，属于《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项规定的情形，构成了经营超过保质期的食品的违法行为。

当事人购进白芸豆咀嚼片时，未查验许可证和相关证明文件的行为，属于《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款规定的情形，构成了采购食品时未查验许可证和相关证明文件的违法行为。

鉴于当事人案发后积极配合调查，如实交代违法事实，主动提供证据材料，经营的违法商品数量不多，尚未销售，违法行为轻微，社会危害性较小，当事人上述三种违法情节符合《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）、（二）项减轻处罚的情形，决定对当事人减轻行政处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条、《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第二十八条第一款和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项、（二）项的规定，对当事人发布虚假广告的行为，决定责令当事人立即改正违法行为并处以罚款10000元。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项规定，决定责令当事人立即改正违法行为并处以警告。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项、《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第二十八条第一款和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项、（二）项的规定，决定责令当事人立即改正违法行为并处罚如下：

1、没收超过保质期的14盒白芸豆咀嚼片；

2、罚款5000元。

以上罚款总计15000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，按照《广东省非税收入一般缴款书》规定的方式，到指定的银行缴纳罚（没）款，或者通过广东公共服务支付平台电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信/支付宝“扫一扫”缴款）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。行政复议申请可以通过登录网址https://xzfy.moj.gov.cn/访问行政复议服务平台或者通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请。

                        恩平市市场监督管理局

                             2024年4月19日