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恩平市大田镇美多佳商店销售标签不符合规定的预包装食品及未按规定要求销售散装食品案
当事人：恩平市大田镇美多佳商店
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码（注册号）：92440785MA4W48FB2P
2019年7月9日，本局执法人员依据职权对平市大田镇朗底圩堤东路3号-2号的恩平市大田镇美多佳商店进行检查，现场检查时发现商店待售货架里面摆放着胶罐装葵瓜子2罐、胶罐装红瓜子1罐、胶罐装黑瓜子1罐、胶罐装白瓜子1罐、胶袋装标有“宝中宝食品有限公司”的葡萄干15包、罐装凤凰单丛茶1罐，上述食品外包装上没有标签。当事人涉嫌销售外包装没有标签的食品。同日，本局对当事人予以立案调查，并依法对涉案包装上没有标签食品予以扣押。
经查明：当事人于2016 年 12月28 日经本局核准依法登记成立，并从事经营活动。当事人于2019年6月15日从开平市沙冈百汇批发市场88幢22号的开平市沙冈新荣记凉果店购进上述的胶罐装葵瓜子、胶罐装红瓜子、胶罐装黑瓜子、胶罐装白瓜子及胶袋装标有“宝中宝食品有限公司”的葡萄干，从揭阳购进罐装凤凰单丛茶，并在其经营的商店内对外销售。在调查过程中当事人提供了胶罐装葵瓜子、胶罐装红瓜子、胶罐装黑瓜子、胶罐装白瓜子及胶袋装标有“宝中宝食品有限公司”的葡萄干供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》和对应批次食品的进货单。胶罐装葵瓜子分别是宝中宝核桃葵瓜5.3斤和宝中宝五香葵瓜5.9斤合共11.2斤，胶罐装红瓜子1.2斤是宝中宝精选红瓜，胶罐装黑瓜子2.4斤是宝中宝大片黑瓜，胶罐装白瓜子7.5斤是宝中宝大水煮南瓜，上述瓜子均属于散装食品，其外包装上没有标签。胶袋装标有“宝中宝食品有限公司”的葡萄干是全绿提子，全绿提子共进货20包，规格为500g/包，进货价为10元/包，销售价为13元/包，罐装凤凰单丛茶共进货一罐，规格为500g/罐，销售价为185元/罐，上述提子和茶的外包装上没有标签，当事人按照商家预先包装好的规格销售的，没有另行拆分销售，属于预包装食品。上述预包装食品至案发时止共有5包全绿提子已售出，剩余15包全绿提子、一罐凤凰单丛茶及散装瓜子被本局依法扣押，预包装食品货值为445元，获得违法所得15元。
以上事实有经证据提供人签字确认的询问笔录、现场证据复制（提取）单、营业执照复印件、负责人身份证复印件等证据证明，并能相互印证。
2019年8月8日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚听证告知书》（恩市场监管田告字〔2019〕7号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
本局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条“预包装食品的包装上应当有标签”和第六十八条“食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容”的规定，构成了销售标签不符合规定的预包装食品及未按规定要求销售散装食品的行为。
当事人销售标签不符合规定的预包装食品及未按规定要求销售散装食品的行为事实清楚、证据确凿。鉴于当事人在案件办理过程中积极主动配合调查，积极消除、减轻违法行为危害后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第（一）项和《恩平市市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用暂行规定》第十八条第（二）项的规定，本局依法对当事人予以从轻处罚。
当事人销售标签不符合规定的预包装食品的行为，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定，决定对当事人作出如下处罚：
1、没收无标签的预包装食品全绿提子15包和凤凰单丛茶1罐；
2、处以罚款10000元；
3、没收违法所得15元；
以上罚没共计10015元。
对当事人未按规定要求销售散装食品的行为，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（七）项的规定，决定对当事人作出如下处罚：
对当事人未按规定要求销售散装食品的行为责令改正，给予警告。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，按照《江门市恩平市非税收入罚款通知书》(行政处罚)规定的方式，到指定的工商银行缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府或者江门市市场监督管理局申请复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
恩平市市场监督管理局
2019 年 8 月 14 日
