2026年政府工作报告

　　——2026年2月11日在恩平市第十七届

　　人民代表大会第六次会议上

　　恩平市人民政府代理市长  陈小平

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　“十四五”时期与2025年工作回顾

　　“十四五”时期，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“四项工作”，扎实推进“融湾建设”“五城共建”，“十四五”规划各项目标任务基本完成，中国式现代化的恩平实践迈出坚实步伐。

　　五年来，我们聚焦高质量发展，综合实力跃上新台阶。经济总量持续壮大。地区生产总值相继跨越200亿元、250亿元台阶，从2020年（下同）188.8亿元增至2025年253.12亿元，年均增长4.5%。规模以上工业增加值从35.29亿元增至42.86亿元，年均增长5.4%。地方一般公共预算收入从12.68亿元增至17.96亿元，年均增长7.2%，财政管理绩效综合评价获国家表彰奖励。社会消费品零售总额从87.09亿元增至96.05亿元，年均增长3.5%。外贸进出口总额从31.1亿元增至47.1亿元，年均增长8.7%。五年完成固定资产投资686.83亿元。2023年经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东57个县（市）前15，2024年经济发展潜力排名省第11。产业结构持续优化。一二三产业比重从16.1:27.7:56.2优化为14.5:32.9:52.6。规模以上工业企业总量达232家。工业投资占固定资产投资比重从27.4%提高至56.9%。资质以上建筑业企业从21家增至69家，建筑业总产值从18.19亿元增至42.25亿元，年均增长18.4%，增速从2024年起连续两年排名江门第1。发展速度持续提升。新招产业项目240个、总投资超900亿元。数控机床“拆解式”招商经验在全省推广。2022年以来江门招商系统项目开工率、入统率排名江门第1，招商引资超10亿元制造业项目完成率排名江门第1。310个市重点项目完成投资408.7亿元。成功争取专项债券等各类资金62.6亿元。五年累计动工项目151个、竣工项目107个、投产项目91个，分别比“十三五”增长40%、75%、60%。服务效能持续提高。深化“数字政府”建设，实施营商环境提升三年行动，推动“高效办成一件事”，“妈妈式”贴心服务赢得广泛好评。恩平产业园区连续五届获评“广东省五星级服务园区”。市场主体从2.82万户增至3.65万户，是“十三五”的1.3倍。金融机构存贷款分别达到500.9亿元、285.1亿元，年均增长分别达10.2%、11.5%。北晟集团获得评定主体信用等级AA。出台实施“外贸十条”，具有进出口业务实绩的企业增至162家，其中13家年进出口额超5000万元。用心做好“侨”文章，与多米尼加圣市、委内瑞拉伊市共建国际友城，成立县级华侨华人法律服务中心，侨益司法保护经验在全国推广。

　　五年来，我们聚焦高技术产业，现代产业体系增创新优势。大抓工业发展。坚持实体经济为本、制造业当家，高端装备制造、新一代电子信息、先进材料3个产业上榜广东省县域特色产业目录。智能装备制造产业产值突破75亿元、增长超百倍，实现不出恩平就能生产一台数控机床。成功引进国内低空经济“独角兽”中科云图，建成首期无人机遥感网。五年完成工业投资386.4亿元，年均增长8.9%。2023年工业稳增长获评广东省优秀县（市、区）。大抓园区再造。恩平产业园区成功扩园，总面积3.7万亩，形成“一园八区”^①发展格局。成功纳入省产业有序转移主平台支持范围。园区规模以上工业总产值从51.22亿元增至132.43亿元，年均增长20.9%，实现“百亿园区”。五年投入超29亿元，实施基础设施投资倍增行动，中山（恩平）智能家电产业园、江门水都产业园建成招商，市职教园区、恩平创谷等项目建成投入使用。江门冯如通航智造基地建设加快，连夺两项基建领域国家级大赛一等奖。盘活低效用地超8500亩，引入产业项目92个、总投资239.8亿元。大抓科技创新。获批建设省级县域创新基地。江门产研院恩平分院、恩平产业协同创新研究院建成运营，建成省级科技创新平台23家。国家专精特新“小巨人”企业实现零的突破、新增3家。现有省级专精特新企业68家、国家高新技术企业170家，分别是2020年的22倍、1.85倍。设立首个引才工作站暨港澳青年（江门恩平）创新创业服务站，新增各类人才近2.5万人，党政博士人才和医学领域博士后引进实现零的突破。质量强市工作扎实推进，知识产权保护成效明显，全市有效发明专利308件、注册商标11925件。

　　五年来，我们聚焦高水平融合，“百千万工程”呈现新气象。城市品质“出新出彩”。国土空间总体规划获批实施，“两轴两翼多节点”^②城市规划设计取得初步成果。市人民医院感染大楼、消毒中心完成建设。新图书馆、博物馆建成投入使用。完成四批29个老旧小区工程建设，东门金融片区改造项目获评省优秀。新（改）建城市道路36条、桥梁3座。完成国道325线“白改黑”44.59公里。省道S276线、S297线改造工程完工。完成公仔河流域内涝治理和城区生活污水处理厂（三期）建设。新建城镇生活污水管网107.69公里，城区污水实现“全覆盖、全收集、全处理”。建设燃气管道79公里，新增天然气用户2.17万户。完成樟木坑生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理升级改造，实现原生生活垃圾“零填埋”。建设绿美公路18.89公里。新（改）建口袋公园、街心公园10个。金沙时代广场、锦江国际新城等商业载体提档升级。镇村建设“有声有色”。成为江门唯一入选省“社村”合作试点县（市、区）。省级典型镇培育实现全覆盖，获省2.99亿元专项资金支持。黎塘村等4条村入选全省乡村振兴示范村创建名单。县道三级及以上公路占比从“十四五”初期的28.16%提升至78%，行政村双车道公路实现全覆盖。新改建农村公路170公里，“四好农村路”入选全国高质量发展典型案例。改造危桥7座。完成农房风貌管控提升3281栋。镇级污水处理厂实现全覆盖。完成811条自然村生活污水治理，覆盖率100%。完成城乡环卫一体化改革。投入资金27.85亿元，完成病险水库除险加固7宗、大中型水闸重建7座、治理中小河流143公里、堤防加固26公里。西坑水库灌区成为广东省首个国家数字孪生灌区试点项目。自来水普及率达99.5%。151条行政村村组两级经营性收入全部超15万元。恩城街道GDP突破百亿。现代农业“可圈可点”。农林牧渔业总产值从54.56亿元增至59.92亿元，年均增长6.5%。完成每年粮食收储任务。被评为国家生猪调出大县、全国“平安农机”示范县、省级水产健康养殖和生态养殖示范区。成功创建省级丝苗米、生猪现代农业产业园。建成高标准农田6.95万亩，完成撂荒地复耕复种8432亩。创建省“菜篮子”生产基地4个、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地11个、“湾区认证”1个。培育国家地理标志农产品3个、全国名特优新农产品5个、粤字号农业品牌11个。做好“土特产”文章，培育发展恩平优品。

　　五年来，我们聚焦高颜值生态，绿美恩平建设取得新成效。“含绿量”有效提升。成功创建国家生态文明建设示范区和“中国天然氧吧”。沙湖镇成功创建省森林城镇。镇海湾红树林入选省重要湿地名录。建成省级森林乡村4条、绿美古树乡村4个、乡村绿化美化示范点50个。打造绿美主题林5个、“四小园”32个。完成造林抚育52.63万亩，种植绿化苗木超21万株。森林覆盖率54.4%。“减碳量”有效提升。减少碳排放达6.8万吨。中央和省级生态环境保护督察整改取得明显成效。空气质量优良天数比例连续5年排名江门首位。国考恩城水厂、省考潭江义兴断面年均水质达标，江门市考核断面水质优良率、达标率100%。饮用水源水质优良率100%。完成鱼塘尾水治理1.65万亩。完成地热国家地质公园矿山生态修复工程，土壤环境总体安全。“含金量”有效提升。“一库一贷一中心N转化”生态产品价值实现机制落地见效，成为省发改委第一批生态产品价值实现机制试点县（市、区）。耕地资源资产价值化案例入选省生态价值实现九大典型案例。新增分布式光伏装机容量40.37万千瓦，建成公共充电桩703支。政府控制的屋顶光伏和园区屋顶光伏建设扎实推进。被列为省集体林权制度改革先行探索试点。镇海湾红树林保护碳汇成功交易，入选自然资源部第五批生态产品价值实现典型案例。

　　五年来，我们聚焦高起点谋划，文旅体发展增添新活力。坚持以文塑城。文化馆、图书馆获评国家一级馆，博物馆获评国家三级馆。炯成楼被公布为省级文物保护单位。吴有恒故居被评为省社会科学普及基地。市气象局被评为省科普教育基地。新增特级综合文化站2个，11个镇（街）综合文化站全部达到省一级以上标准。打造“一镇一文化符号”，新时代文明实践中心（所、站）、村史馆实现镇（街）全覆盖。恩平濑粉、簕菜茶入选广东非遗手信名单。牛江镇、泉林飞行主题馆获评中国民航科普教育基地。坚持以“旅”兴业。成功创建省全域旅游示范区，荣获中国避寒宜居地和中国天然氧吧国家级气候双品牌。入选“避寒旅居”类中国气象旅游指数定标城市。泉林黄金小镇获评国家4A级旅游景区，4家景区被评定为国家3A级旅游景区。大槐服务区入选广东省“交旅融合发展”典型案例。圣堂歇马村获评中国美丽休闲乡村、省乡村研学旅游特色村。大田东南村获评省文化和旅游特色村。恩城簕菜文化创意园成功创建省休闲农业与乡村旅游示范单位。持续举办乐购恩平消费节系列活动，受惠群众达7.5万人，成交金额超58亿元，商品房销售面积91.42万平方米。推动首店经济发展，喜茶等60家企业进驻，精致锦江商圈打造商贸统一结算模式。建成“恩情大地”侨乡特色小吃街、“侨乡夜澜”夜市等一批消费新场所。坚持以“体”赋能。成功举办第十五届全国运动会自行车（山地）比赛、中国无人机竞速联赛总决赛等赛事90多项，“村BA”“厂BA”火爆“出圈”。市篮球协会获评2021-2024年度全国群众体育先进单位。加强与广东青旅、旅划算等知名旅游平台合作，积极引客来恩、留客在恩。五年接待游客810万人次、旅游总收入82亿元。

　　五年来，我们聚焦高品质生活，民生福祉实现新提升。坚持以人民为中心，市财政民生投入175.32亿元，每年高质量办好十件民生实事。民生保障兜牢兜实。五年新增城镇就业1.6万人。居民基本养老保险参保率达96.4%。特困人员、低保、优抚对象、残疾人等保障标准逐步提高。建成镇（街）级区域性养老服务中心4家。新增长者食堂（助餐点）21家。完成特殊困难老年人家庭适老化改造1127户。公益慈善捐款累计超1.1亿元。建成保障性住房894套，完成农村低收入住房困难户住房改造152户。教育事业繁荣发展。入选省基础教育高质量发展示范区。教育项目投资超35亿元，是“十三五”期间的7倍。完成实验小学等22个项目建设，新增优质学位1.9万个。成功创建国家级特色学校14所、省级20所。实现公办中小学集团化办学全覆盖。高考成绩连年攀升，5名学子被“清北”录取。广东南粤学院落户恩平。恩平区域读书案例获国家级荣誉。医疗水平稳步提升。市人民医院成功创建国家级胸痛中心、省二级医院卒中中心。市妇幼保健院成功创建二甲医院。获评全国基层中医药工作先进单位，成功打造“中医药夜市”惠民品牌。与南方医科大学珠江医院达成区域医疗合作，推进医共体一体化建设。6家基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”国家推荐标准。完成市直公立医院和基层医疗卫生机构绩效分配改革。获评省健康县，省级卫生镇实现全覆盖，横陂蓝田村等471条村被评为省卫生村。新冠疫情、基孔肯雅热疫情防控有力有效。成为全省首个实现镇级红十字会全覆盖的县级市，市红十字会获评省红十字系统先进集体，东成、恩城获评全国红十字模范单位。社会治理提质增效。纵深推进平安恩平建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打击犯罪效果显著，刑事治安警情逐年下降。群众安全感、政法执法工作满意度、扫黑除恶工作满意度均位居江门前列。市综治中心被评为省基层治理工作表现突出集体。圣堂根竹头村被评为全国乡村治理示范村。牛江被认定为省乡村治理示范镇。7条村被认定为省乡村治理示范村。君堂黎塘村跨境治理共同体等2个项目获评省“粤治粤美”优秀案例。信访维稳工作富有成效，获评全国信访工作“三无”县、信访工作示范县。持续开展食品、药品重点领域安全监管。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，三防、森林防灭火工作有力有效。横陂湾海村被评为全国综合减灾示范村。

　　此外，国防动员、外事、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、残疾人等各项工作进一步加强，工青妇、工商联、文联、科协、关工委、老促会、老龄等工作有新气象。

　　五年来，我们聚焦高效能治理，政府建设得到新加强。党的建设全面加强。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中央以及省委巡视整改成果持续巩固。意识形态工作纵深推进。法治建设扎实有力。坚持依法行政，扎实开展“八五”普法总结验收工作。坚持向市委请示汇报，向人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理人大代表建议257件、政协提案329件，满意率100%。深化综合行政执法体制改革，推进镇街综合执法，全面落实行政执法“三项”制度。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。牛江昌梅村被评为全国民主法治示范村，沙湖东岸村等12条村成功创建省民主法治示范村（社区）。密切与各民主党派、工会、共青团、妇联等人民团体联系，注重听取社会各阶层意见。加强重点领域政府信息公开，12345政府服务热线、恩平发布等政务平台高效运行。作风效能持续提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义、官僚主义，坚决反对“四风”。做好常态化“经济体检”，推动审计查出问题整改到位。坚持过紧日子，加强挖潜增收节支统筹，保工资、保运转、保基本民生卓有成效。深入开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动，全市上下形成真抓实干、团结奋斗的浓厚氛围。

　　各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。面对错综复杂的发展形势，市政府和全市人民一起，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，积极完成市十七届人大五次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：

　　一、凝心聚力拼经济促发展。加强经济调度分析，强化产业支撑作用，推动经济发展稳中有进。全年地区生产总值增长2.9%，地方一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资下降16.4%，社会消费品零售总额增长1.5%，规模以上工业增加值、外贸进出口总额增速持平。商品房销售面积增速排名江门第1，房地产投资增速排名江门第2，固定资产投资、工业投资增速排名江门第3。协同推进新兴产业集聚壮大、传统产业转型升级，艾普升智能装备、元星工业新材料2家企业入选省制造业中小企业100强，道氏技术、锦兴纺织、百强陶瓷等5家企业入选省制造业500强。建成恩平-广工智能装备产业研发中心。主营业务5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖。多措并举扩内需促消费，推动消费品以旧换新，拉动消费超1.2亿元。商品房销售面积38.75万平方米，增长2.3%。“江门三点三精彩之旅”持续升温，冯如故里文化旅游区、簕菜文化创意园成功创建国家3A级景区，良西福坪村被确定为全国“秋季村晚”示范展示点，良西、大田获评省文化和旅游特色镇。

　　二、坚定不移推进改革开放。纵深推进融湾建设，香港西九龙至恩平高铁实现双向直达。深中江城际铁路、深南高速恩平段等项目前期工作加快推进。省道S386线横陂至大槐段建设基本完成。农产品“恩露竹韵茶”成为江门茶叶类首个“湾区认证”产品。江门水都产业园成为迪士尼在国内首个饮用水生产与营销基地。深化“数字湾区”建设，上线500多项“跨境通办”服务事项，建成江门首个出入境、户政“一窗通办”综合服务窗口。推广实施政务服务“三零”模式，工程建设项目审批、不动产登记和企业开办时间大幅压缩。扎实推进“廉润五邑·亲清护企”专项行动，规范涉企行政执法，推进跨部门“综合查一次”。持续深化重点领域改革，“社村”合作试点经验被国家和省推广，沙湖、君堂两镇土地综合整治实施方案获得省批复。持续深化对外开放，演艺装备入选省第二批“跨境电商+产业带”试点，广交会参展企业数量和展位数量为历年最多。建成江门首个村（居）涉侨公证联络点，实现镇（街）“邑侨通”服务站全覆盖。做深做实纵向帮扶、东西部协作，争取帮扶共建资金超3亿元，实施协作项目21个。“双百行动”结对共建项目蝉联全省一等奖。

　　三、全力以赴推动协调发展。加力提速推进“百千万工程”，新型城镇化发展综合评价位居全省第11。恩平体育公园、全民健身中心建成投入使用，飞行梦工厂儿童乐园开业。深入实施“1136”强镇工程，省典型镇建设实现全覆盖，第三批6个典型镇“七个一”项目全部完工。第二批20个省典型村通过省评定。深化人居环境整治，清拆危房、废弃牛栏猪舍1.5万间。恩城高速出口至锦江大道中示范段提升工程入选省2025年度建筑企业投身“百千万工程”项目范例。沙湖镇连片打造典型村取得初步成效。市住建局、大槐河湾村分别获评“全国文明单位”“全国文明村镇”。土特产“千万”文章初有成效，茶枝柑种植面积突破1.4万亩，众海水产罗氏沼虾育苗基地、百晟源、海泽农优质种苗等项目投产运营，恩平簕菜等3个农产品获国家地理标志产品认证。完成粮食播种面积46.61万亩、粮食总产量16.63万吨。上下联动治水、治林、治气，江门西湖（青南角水库）入选全省首批幸福河湖。深入推进绿美生态建设，完成林分优化、森林抚育、新造林抚育任务，种植树木7.78万株，建成绿美红色乡村1个、森林乡村1个。

　　四、用心用情兜牢民生底线。全年民生支出35亿元，全面完成十件民生实事。平稳落实渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度。城镇新增就业3241人。镇海湾区供水工程建成通水。高考成绩上线率、升学率实现“双线齐增”。广东南粤学院一期项目竣工验收。县域医共体特色中心药房和审方中心建设经验获省卫健委推广。创新病毒性肝炎防治“五字诀”打法成为全省样板。全力抗击基孔肯雅热疫情，深入开展爱国卫生运动，城乡人居环境明显改善。完成11条自然村适老化试点改造，新增老年助餐服务点4个。平安建设持续深化，加强重点人群服务管理和社会面治安防控，刑事治安总警情下降9.3%。信访基层吸附率、一次性化解率排名江门前列。基本完成城乡信用社金融风险历史遗留问题化解工作。有效应对多轮强台风强降雨，没有发生重特大以上生产安全事故，有力守护人民群众生命财产安全。

　　各位代表，发展成果来之不易。这是习近平总书记、党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导下全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻恩部队官兵、公安干警和消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　需要向代表们说明的是，受疫情和投资、市场需求增速放缓等因素影响，2025年有个别经济指标增幅略低于预期。我们清醒看到，恩平发展还面临一些困难和挑战：经济堆头比较小，三次产业结构仍需优化；战略性新兴产业规模不大，科技创新投入、园区建设仍需加强；城乡区域发展不协调不平衡，村集体“造血”功能不足；民生领域仍有短板，教育、医疗、“一老一小”等优质公共服务供给不足；安全生产管理存在薄弱环节，重点行业领域监管仍需加强；干部队伍担当作为、改革创新的能力仍需持续提升等等。对此，我们将高度重视，直面问题，采取更有力措施，切实加以解决。

“十五五”时期主要目标和任务

　　“十五五”时期是恩平夯实基础、全面发力、攻坚突破的关键时期。站在新起点上，恩平面临复杂变化的发展环境，不确定难预料因素增多。我们要看到风险挑战，世界百年变局加速演进，全球经济增长动能不足，国际形势演变深刻影响国内发展。我们更要看到战略机遇，全球新一轮科技革命和产业革命加速突破，我国我省江门地区经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。恩平作为大湾区连接粤西地区和辐射大西南的重要节点，拥有优越的区位条件、可连片开发的土地、稳固的工业基础、得天独厚的侨务资源、充沛的能源水资源、优美宜人的生态环境等比较优势，正处于历史以来最好的发展时机。

　　“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委工作安排和市委工作要求，持续抓好“四项工作”“五城共建”，牢牢把握“勇向前、厚根基、挑大梁”三个工作要求，坚持实体经济不动摇，加快建设现代化产业体系，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，实现“做大经济体量、实现质的突破”总体目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为广东、江门增创新优势、实现新突破贡献恩平力量。

　　“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标是：经济总量上台阶，地区生产总值年均增长6%以上，“十五五”期末力争达340亿元。现代化产业体系更加完善，创新能力明显增强，改革开放水平全面提升，社会文明程度明显提升，生态文明建设水平显著提高，城市功能品质、人民生活品质持续提高，法治恩平平安恩平建设达到更高水平。展望二〇三五年，我市将基本实现社会主义现代化，经济总量明显增大、向前进位，人均地区生产总值稳步提升，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众生活更加幸福美好，经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，建成自强创新、开放包容、美丽宜居、韧性智慧的社会主义现代化新恩平。

　　“十五五”时期，我们要坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。按照市委“三上三更”^③工作部署，重点抓好以下工作：

　　一是主动融入粤港澳大湾区建设。持续深化经济体制改革、营商环境综合改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境。深化“五外联动”^④，打好“五张侨牌”^⑤，不断提升对外开放水平。主动对接湾区优质资源，深入推进基础设施“硬联通”，持续推进规则机制“软联通”，大力推进湾区居民“心联通”，为大湾区文旅体融合发展提供鲜活的恩平样本。

　　二是全力构建现代化产业体系。推动传统产业优化升级，做大做强特色产业集群，大力发展低空经济产业，前瞻布局未来产业。深化产城融合，高标准建设产业园区，完善现代化基础设施建设，主动承接省内产业梯度有序转移，加快发展现代服务业。加强科技创新平台建设，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，提升数字化发展水平，着力培育新质生产力。

　　三是着力拓展内需增长新空间。深入实施提振消费专项行动，全面激发消费潜力。加快交通、能源、水利等领域重点项目建设，补强教育、医疗、文化、养老、托幼、生态等重点领域投资短板，全力扩大有效投资。坚持以文化人、以文兴业、以文塑城，营造良好文化生态，推动文旅体深度融合发展。积极参与沿海经济带建设，全力拓展经济纵深。

　　四是坚定实施区域协调发展战略。以“百千万工程”为牵引，突出规划引领、产业优先，一体推进强县促镇带村。坚持城市内涵式高质量发展，推动城市空间布局、功能品质、治理水平不断优化提升。加快发展现代农业，深入推进以人为本的新型城镇化建设，加快建设和美乡村。全面加强绿美生态建设，推动生产生活方式绿色低碳转型，提升生态资源经济价值。

　　五是全力以赴增进民生福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高居民收入水平，优化社会保障体系。办好人民满意的教育，提升医疗服务水平，推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，促进人口高质量发展。全面贯彻总体国家安全观，提高公共安全保障能力，完善社会治理体系，深入推进法治建设，防范化解各类风险，建设更高水平的平安恩平法治恩平。

　　六是加强党的集中统一领导。扎实推进政府系统党的建设，打造高素质专业化干部队伍，驰而不息正风肃纪反腐。充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚推动发展强大动力，为实现“十五五”规划目标夯实坚强组织基础。

2026年工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%、在实际工作中努力争取更好结果，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增速持平，社会消费品零售总额增长3%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共预算收入增长3%。

　　我们要全面贯彻党中央“五个必须”要求，贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，认真落实市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、提质增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。重点抓好以下工作：

　　一、更大力度促消费、扩投资，推动经济稳增长取得新成效

　　（一）多措并举激发消费潜力。大力实施消费提振行动，用好国家新一轮消费品以旧换新政策，优化“乐购恩平”系列活动模式，提振汽车、摩托车、家电、家装家居、电子产品等重点消费。推动锦江国际新城、金沙时代广场等商圈数字化升级，推广“线上+线下”融合消费模式。支持开设更多首店，举办更多首发、首秀、首展活动。大力发展夜间经济，加快恩平大道周边服务配套项目招商、建设，打造产品多元、特色鲜明的夜间文旅体消费集聚区。精心谋划跟着赛事、影视、美食去旅行等主题活动，推出一批特色旅游线路。深入实施“十圩百村振兴计划”，办好温泉嘉年华等特色活动。系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，支持企业推出好产品、升级旧项目。坚持走出去做好“房地产+文旅”推介，持续塑造“中国避寒宜居地”城市IP。拓宽“恩平优品”销售市场，拓展跨境电商、直播带货等销售渠道，推动恩平特色农产品纳入“粤供优选”体系。推动15家商贸企业上限。激活“文旅体+”消费市场，积极谋划打造一个每年百万人次游客的文旅项目。加快锦江百里画廊建设，推动大歇马旅游项目动工建设。推动冯如故里创建国家4A级旅游景区，支持温泉国际酒店与花海欢乐世界资源整合，创建国家4A级旅游景区。培育一批文旅特色村、乡村旅游重点村。深化“十镇百宿千房”工程，积极发展精品民宿、农家乐、田园观光等业态，提高接待和留客能力。办好篮球联赛、“侨BA”等特色活动，策划举办森林跑、“花路+骑行”等活动，推进“轮无界”高质量户外运动目的地建设，以体育聚人气、促消费、育商机。

　　（二）千方百计扩大有效投资。大力实施促投资稳增长行动，加快产业项目建设，动态管理新签约、新动工、新投产三张清单，强化跟踪调度，推进珠西数控机床产业配套园、普锐米勒机床全球制造中心等项目建设，力争完成工业投资80亿元。推动广东道氏、金管家等50家企业开展技术改造，完成技改投资18亿元、增长5%以上。加快基础设施项目建设，新（改）建农村公路31公里，改造危桥2座，完成东成水闸重建，建设加固江海堤围28公里、中小型水闸2宗，力争完成基础设施投资36.5亿元。稳定房地产投资，加快幸福时代城、逸翠龙湾等项目建设，推动汇银湾、翠锦名轩等项目开工，力争房地产投资增长5%。完善建筑业信用评价机制，鼓励企业资质升级，推动建筑项目入统，力争建筑业产值增长25%以上。抓好项目谋划储备，围绕地下管网、城市更新、养老、教育、医疗、水利等领域，成立项目工作专班，抓紧谋划储备一批成熟度高、随时可申报的项目，争取纳入国家和省“盘子”。积极争取地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金。持续加强投债贷联动，撬动民间资本参与重大项目建设。

　　（三）全力以赴稳外贸稳外资。大力实施外贸扩面行动，打好“五外联动”组合拳，力争外贸进出口总额实现50亿元。支持企业参加广交会、“粤贸全球”等展会，办好演艺装备展览会、数控机床博览会，帮助企业开拓“一带一路”新兴市场、潜力市场。推进演艺装备“跨境电商+产业带”试点工作，支持企业建设跨境电商综合服务平台和海外仓。发动健琪、实密等企业在恩平开展进出口业务。落实外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标和基础设施工程建设。完善外商投资服务机制，推动优质外资项目落户和现有外资企业增资扩产。

　　二、更大力度抓创新、壮实体，推动现代化产业体系建设取得新成效

　　（一）全力攻坚招商引资。实施全员招商提质行动，牢固树立“全民招商”理念，突出“大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展”鲜明导向，创新打法、改变队形抓招商，营造“人人关心招商、人人参与招商”的浓厚氛围。强化“一把手”招商，全面落实“管行业要主动招商、管资源要保障招商、管审批要服务招商”要求，完善异地招商、利益共享机制，激发各镇（街）、各部门招引项目的拼劲干劲。加大对粤港澳大湾区、长三角、京津冀以及川渝地区的招商力度，配强人员力量，常态化开展驻点招商、敲门招商，积极举办专场招商推介活动。聚焦“3+1+1”^⑥主导产业，强化产业链精准招商，积极开展场景招商、生态招商、政策招商、基金招商，推进主导产业延链补链强链。加强项目对接、落地、建设、投产全流程闭环管理和服务，推动以商引商，争取“引进一个、带动一批”。力争中恩智能家电产业园引进超亿元项目5个以上、江门水都产业园引进超亿元项目3个以上。全年引进项目50个、超10亿元项目4个以上，超20亿元项目1个，引进项目总投资超200亿元。

　　（二）大力推进新型工业化。深入实施产业能级跃升行动，推动传统产业提质焕新，鼓励引导陶瓷建材、纺织服装等传统产业优化升级，完成50家以上工业企业技术改造、24家工业企业数字化转型。加快谋划现代纺织生态产业园。深入推进“工改工”，推动陶瓷企业升级改造，加快恩城南郊工业区提质建设，推动传统产业从“规模扩张”转向“质效提升”。培育壮大新兴产业集群，“链式打造”智能装备、先进材料、新一代电子信息、现代农业与食品四大产业，全年产值增长10%以上。完成珠西数控机床产业配套园建设，推动数控机床产业向高端整机、核心数控系统、精密功能部件等高附加值环节延伸，力争智能装备制造产业产值突破百亿。加快布局碳纤维等新材料项目，推动道氏技术硅碳负极材料、昊鑫新能源单壁碳纳米管等项目建设，培育先进材料产业集群，力争产值超27亿元。加快福全电声演艺装备产业园建设，打造声光电演艺装备展销中心，力争产值超27亿元。加快湾西国际食品谷、江门水都产业园建设，促进现代农业与食品产业集群化发展，力争产值超7亿元。加快发展低空经济，确保冯如通航智造基地5月投入使用，创建省级低空飞行器中试平台。积极培育森林防灭火、污染防治等低空经济应用场景，推动中关村意谷、广汽高域、新能源汽车核心零部件生产基地等项目落地。加快冯如云图公司无人机遥感网二期建设。谋划建设无人机起降点、无人机库12个以上。结合国道G325改线，加快谋划新的产业布局。前瞻布局未来产业赛道，深入推进“数字恩平”建设，深化拓展“人工智能+”，加强人工智能在农业生产、教育服务、文旅服务、风险防范等领域应用。依托数控机床产业基础布局“人工智能+工业机器人”，依托中山（恩平）智能家电产业园打造“人工智能+智能家居”等消费场景。积极发展现代服务业，建设综合型物流产业园，搭建恩平智慧物流云平台，推动生产性服务业与制造业融合发展。加快发展交通运输、仓储和邮政业，提升租赁和商务服务业规模水平。加快人力资源服务、科技服务、会计、法律、会展、广告等业态发展。

　　（三）提档升级园区平台。实施园区标准化提升行动，统筹推进“一园八区”规划建设和产业布局，积极申报省级智能装备特色产业园，打造珠三角特色标杆园区。深入开展低效产业用地整治行动，盘活用地不少于1500亩。用好中山对口产业协作资金，完善中恩智能家电产业园建设。加快东成高铁和新龙片区、大槐塘冲片区基础设施建设。推进歇马、大陂等变电站建设。规划建设钢材、五金配件等生产要素市场。完善恩大创客中心、沙萝岗人才公寓等配套设施，打造宜居宜业现代化园区。深化“管委会+公司”运营模式，引进专业管理人才，提升资产运营水平、公司融资能力。

　　（四）强化科技创新引领。深入实施创新人才引育行动，聚焦先进制造、低空经济、银发经济等领域，做实“订单式”人才培养模式，分行业领域实施职业技能培训计划，全年培养产业人才1700人以上。落实人才安居保障政策，完成核心区员工村建设。加大高层次人才和紧缺人才引进力度，发掘、培养和用好本土优秀青年人才，新增高级职称、博（硕）士人才100人以上。政企联动，鼓励智能装备制造、演艺装备等产业龙头企业牵头建设实验室、研发中心、检测中心。深化与高校、科研院所产学研合作，推动5项以上科技成果落地转化。

　　（五）培育优质企业梯队。深入实施企业梯度培育行动，完善全周期、梯度式培育体系，强化“一企一策”跟踪扶持，力争培育超10亿元级龙头企业1家、“小升规”企业30家、“个转企”50家。落实科技企业梯度培育体系，抓好链主企业、中小企业、专精特新企业培育，新增省级专精特新中小企业15家、国家高新技术企业15家、国家专精特新“小巨人”企业1家。深入实施“金种子”行动，支持企业上市。

　　三、更大力度谋改革、扩开放，推动优化营商环境取得新成效

　　（一）推进融湾建设。加力实施融湾提速行动，推进基础设施硬联通，加密途经恩平的高铁班次，推进深南高速、镇海湾高速等关键通道恩平段前期工作，谋划沈海高速米仓互通工程。推动国道G325线开平百合至恩平圣堂段、恩平大道东恩城高速口至新汽车客运总站段等项目动工建设。推进廉九陂至绵湖大桥段道路改扩建、东成至横陂连接通道等工程建设。完善制度规则软联通，加快“数字湾区”建设，拓展粤港澳大湾区综合服务窗口功能，推进粤港澳政务一体化建设。拓展泛公共服务线上“一站式”供给，推动政务服务网办率提升至70%以上。落实“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”政策，支持港澳专业人才便利执业。新增湾区认证产品1个以上。

　　（二）优化政务服务。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，加力实施政策供给改革行动，系统集成各类惠企政策，优化上级补贴资金支付规则流程，实现精准推送、免申即享。深化数字政府改革，聚焦“高效办成一件事”，深化“首席服务官+服务专员”制度，强化数据共享支撑，提升“一网通办”能力。深化建设工程规划审批改革，推广用地用林用海联动审批。深入推进市场准入领域改革，推行并联审批、集中现场会审，优化企业变更、注销登记和“个转企”等服务。成立企业服务中心，为企业提供一站式、全流程服务。加强涉企监管领域改革，深化实施“综合查一次”。坚持和落实“两个毫不动摇”，加强民营企业和企业家权益保护，坚决完成清理拖欠中小企业账款任务。

　　（三）加强要素保障。加力实施要素保障改革行动，推行工业用地“标准地”供应，落实年度建设用地供应、土地储备、用地报批计划。深化全域土地综合整治，推进耕地集中整治区建设，提高设施农用地利用率。推进国有资产“三资三化”^⑦改革，促进国有资产保值增值，完成首笔公司债发行。完善政银企常态化对接机制，引导银行机构做大增量、盘活存量，加大信贷投放力度，提升存贷比。用好国家和省贴息政策，降低企业综合融资成本。大力发展“耐心资本”，新增一批先进制造业产业基金。深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹，提高资金使用效益。推进数据要素市场化配置改革，推动公共数据产品上线交易。

　　（四）推进对外开放。加力实施侨助家乡发展行动，打好“五张侨牌”，健全与海外侨商组织常态化沟通机制，高质量办好第二届乡贤大会。策划开展侨界体育赛事、文化交流活动，搭建多元交流平台。谋划打造恩商工业园、侨青创业孵化园，推动更多恩资回流、恩商回归、恩才回引。深化“法＋侨”“检＋侨”“司＋侨”等涉侨服务模式，设立海外“恩平政务服务驿站”，以暖侨服务凝聚侨心侨力侨智。

　　四、更大力度强城镇、兴乡村，推动“百千万工程”取得新成效

　　（一）坚持规划先行。建立“人民设计师”制度，将城市美学融入规划建设全过程。积极构建“1+1+7”^⑧城市规划设计管理体系，加快编制“16+6”专项规划。依托“一心两轴三区”^⑨国土空间开发利用格局，加快推进产城融合区、产业融合发展区、绿色发展区协同发展。引导镇（街）立足资源禀赋，分类打造一批特色镇，建设一批专业镇，形成“一镇一业”发展格局。恩城街道建设商贸强镇；沙湖建设现代化典型镇；圣堂、大槐、东成建设工业重镇；君堂、横陂建设农业大镇；牛江、良西、大田、那吉建设文旅名镇。

　　（二）提升城市品质。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，争取纳入第三批省级试点。加快农业转移人口市民化，推动常住人口城镇化率提高至54.5%。提质建设锦江新城，加快东成高铁片区、新龙片区等重点区域开发建设，完善广东南粤学院、市体育公园、工业园区等周边地下综合管廊建设，谋划推动一个片区更新和一个街区更新项目，打造示范样板工程。推动老城区焕发新活力，做好老旧小区改造和老旧电梯更新、“断头路”整治等工作，推动河南片区“三旧”改造等项目取得实质性进展，推进街头绿地、口袋公园建设，打造一批绿美示范点。推进中心城区两岸截污及锦江河水环境治理工程，加快镇级管网补短板工程建设，实现污水全覆盖、全收集、全处理。推动镇街提能升级，支持沙湖、圣堂、东成等镇区扩容提质，推动沙湖高水平建设省级中心镇。提高城市道路、建筑外立面、绿化景观等管理水平，推动城市治理智慧化精细化，提升城市颜值。

　　（三）推进乡村振兴。实施特色镇村建设行动，差异化、特色化推进10个典型镇培育建设，每个镇因地制宜谋划建设一个“爆款”特色项目。以建好典型村为带动，推动多村连线联动发展。开展典型村片区培育试点工作，分类有序、片区化打造和美乡村。持续推进农村“三大革命”和“三清理”“四整治”^⑩，深入推进乡村风貌、绿化美化、美丽乡村走廊建设，完成2054栋农房风貌改造。谋划推进锦江源大型灌区改造，实现各灌区互联互通，争取纳入国家大型灌区名录。建设碧道10公里。

　　（四）发展富民产业。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，抓好高标准农田建设，实施地力提升工程，推动粮食生产稳面积、提单产、增总产。做深做透土特产“千万”文章，围绕“产购储加销”全链条引项目、争项目，做大做强丝苗米、马铃薯、茶枝柑、香水柠檬、生猪、水产养殖等特色农业，打造“鱼、米、果、菜、茶、薯”六大现代农业产业集群，力争全年一产增加值实现45亿元。推动省级生猪产业园投产运营。发展农产品精深加工，推动湾西国际食品谷项目建设、招商，谋划农业综合服务产业园，培育一批年产值超亿元的农产品加工龙头企业。加快推进县、镇、村三级物流配送中心建设。深化省“社村”合作试点扩面提效工作，力争试点村经营性收入增长10%以上。积极培育乡村CEO，优化“共富公司”发展模式。

　　（五）加快绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，抓好中央和省生态环境保护督察整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，保持空气质量优良天数比例稳定在96%以上。严格落实河长制，推进污染源治理、河道综合整治和水生态修复，确保国考、省考断面水质达标。加强土壤污染防控。推进绿美生态建设，完成林分优化3400亩、森林抚育9400亩，打造乡村绿化点500个、绿化片25个，种植树木8.7万株。全面落实林长制，保护好镇海湾红树林、七星坑原始次生林，建设绿美古树乡村1个、绿美红色乡村1个、森林乡村1个。鼓励企业申报绿色工厂，开展清洁生产。开展充电设施三年倍增行动，建设公共充电站、充电桩，推进分布式光伏项目规模化发展。推进光伏廊道建设。实施碳排放总量和强度双控，分领域分行业推进节能降碳，加快“光伏+农业”“光伏+建筑”应用。推进“无废城市”建设，推动恩城街道建成生活垃圾分类示范片区。培育资源循环利用产业，推动再生资源产业集聚规范发展。深化集体林权制度改革，扩大茶枝柑、香水柠檬、澳洲坚果等果类种植规模，发展林下经济。推广珍贵树种苗木和南药种植，谋划推进沉香种苗基地建设，力争林业产业总产值突破24亿元。启动大带水库周边文旅基础设施建设，打造特色涉水文旅体产业。推进条件成熟的水利风景区申报省级项目。加强海洋保护开发利用，提高港口和渔业岸线使用效率，发展海洋经济。探索构建多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。

　　五、更大力度办实事、惠民生，推动人民生活品质提升取得新成效

　　（一）健全社会保障体系。实施稳岗扩容提质行动，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业3000人以上。加强欠薪治理，强化劳动者权益保障。推动社会保障扩面提质，做好居民医保参保缴费工作，力争参保覆盖率95%以上。抓好“一老一小”保障，实施养老服务提升行动，完善县镇村三级养老服务网络，办好“长者饭堂”，推进适老化和无障碍改造。总结推广乡镇卫生院建设医养中心试点工作，推进公办机构规范化建设与星级评定，提升机构养老服务质量。依托“政府引导+企业创新+社区落地”模式，鼓励社会力量对低收入、失能失智、空巢独居等重点老年人提供照护、助洁等上门服务。落实全国性育儿补贴制度，促进婴幼儿照护服务发展。完善社会救助体系，按时足额发放低保对象、特困人员、孤儿、残疾人基本生活保障金和扶残助残服务项目经费。大力发展公益慈善事业。

　　（二）办好人民满意教育。落实免费学前教育政策，创建全国学前教育普及普惠市。推动义务教育优质均衡发展，推进中小学信息化设施改造，谋划新建一所九年一贯制学校。有序推进城乡学校撤并，办好办强乡镇“三所学校”^⑪。大力提升县中办学质量，推动恩平一中新校区动工建设，补齐华侨中学等5所县中设施短板。发展职业教育、高等教育，完成省高水平中职学校验收工作，推动广东南粤学院9月开学。弘扬教育家精神，加强师德师风建设。实施“新强师工程”，培育一批新强师、骨干教师。强化学生心理健康和生命教育，推动学校家庭社会协同育人。

　　（三）提升医疗服务水平。做实珠江医院区域性托管，提升医院管理水平，启动省、县、镇三级转诊机制，让全市人民就近、一站式享受省内高水平三甲医院服务。系统推进医共体一体化建设，加大重点专科、特色专科建设及新技术应用，推进基层特色小专科建设。启动中心城区医疗布局规划和全市信息化一张网建设，力争实现基层卫生院设备更新全覆盖。实施医疗卫生强基工程，加快市人民医院新院区建设前期工作，稳步实施市人民医院综合医疗服务能力提升、城区医院平战转换能力和医共体病房改造综合能力提升工程建设项目。提升传染病监测预警能力，健全重大疫情分级分层分流救治体系。深入开展爱国卫生运动，加强疫情防控救治体系和应急能力建设。

　　（四）繁荣发展文化事业。弘扬社会主义核心价值观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，涵养向上向善、刚健朴实的文化。聚焦强信心做好城市宣传，提升恩平知名度和美誉度，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。深化新时代文明实践活动，提升志愿服务水平。常态化开展文明城市创建系列活动。加强镇村史馆、城市客厅、文化空间打造。实施全民阅读工程，完善粤书吧、自助图书馆等公共文化服务阵地建设。加强公共文化场所、新闻媒体、网络平台等阵地管理，坚决守好意识形态安全底线。保护盘活革命遗址遗迹和文物，传承发展红色文化。积极开展文艺创演展评，做好非遗传承和文物保护工作。

　　（五）加强平安恩平建设。统筹发展和安全，深入开展维护政治安全和社会稳定专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，建立健全“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的最小应急单元快速反应机制。纵深推进扫黑除恶常态化，高压开展禁毒工作，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。推进信访工作法治化，持续推进积案化解攻坚。坚决打击非法金融活动，提升金融监管效能。强化食品药品全链条监管，保护“舌尖上的安全”。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，加强建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防、危险化学品、工贸等重点领域安全监管，做好高层建筑消防和森林防灭火工作，坚决防范遏制较大以上安全事故。

　　此外，我们将加强国防动员和后备力量建设，推动双拥工作常态化，做好退役军人服务保障。继续做好民族、宗教、外事、工会、青年、妇女儿童、保密、人防、海防、打私、档案、地方志、气象、残疾人、红十字会等工作。

　　今年各级财政将安排民生支出占一般公共预算支出比重7成以上。围绕群众关心关切的民生问题，市政府广泛征集遴选了12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票选确定10件民生实事。我们将以扎实的举措，全力把好事办好、实事办实。

　　新时代、新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持党的领导。坚决扛起全面从严治党政治责任，永葆对党忠诚的政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从严从实抓好巡视反馈问题整改，确保上级和市委各项部署落到实处，以实干实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们将严格依法履职。落实重大行政决策程序制度，严格规范公正文明执法。主动接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，提升人大代表建议和政协提案办理质效。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。强化审计监督、统计监督。深化政务公开，自觉接受社会各界监督。我们将强化实干担当。牢记“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，以上率下干事业，躬身入局谋发展，争当行动派、实干家，推动各项工作争先进位。我们将加强廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严惩群众身边的不正之风。驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持过紧日子，严控“三公”经费，兜牢兜实“三保”底线，坚持花小钱办大事，把更多“真金白银”投入到推动发展和改善民生上。

　　各位代表！新的征程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，团结奋斗、真抓实干、埋头苦干，不断增创新优势、实现新突破，推动“十五五”开好局、起好步，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出恩平新的更大贡献！

有关用语说明

　　①“一园八区”：“一园”指江门恩平产业园区，“八区”指米仓-大槐片区、东成高铁片区、东成新龙片区、圣堂片区、大田片区、君堂片区、牛江-沙湖片区、横陂片区。

　　②“两轴两翼多节点”：“两轴”指以锦江为休闲观光轴；以锦江大道与发展大道为城市发展轴；“两翼”指锦江北翼、锦江南翼；“多节点”指以鳌峰山森林公园、体育公园、西门湿地公园、锦江国际综合体、高铁站场片区、泉林小镇为城市发展节点。

　　③“三上三更”：经济总量上台阶、特色产业上档次、营商环境上水平、城市形象更亮丽、民生服务更均衡、干部队伍更担当。

　　④“五外联动”：打好外贸、外资、外包、外经、外智组合拳。 

　　⑤“五张侨牌”：经贸联侨、联谊聚侨、智力汇侨、文体融侨、服务惠侨。

　　⑥“3+1+1”：“3”指智能装备制造、新一代电子信息、先进材料三大核心主导产业，第一个“1”指现代农业与食品产业，第二个“1”指低空经济产业。

　　⑦“三资三化”：“三资”指资源、资产、资金，“三化”指市场化、数字化、产业化。

　　⑧“1+1+7”：即1个城市品质提升计划，1个城市设计导则，包含绿化美化、市容管理、道路品质、园区建设、宜居街区、品质河道、镇村风貌等7个指引。

　　⑨“一心两轴三区”：“一心”指强化恩平中心城区中心功能，提高其综合服务和辐射能力。“两轴”指依托G325，形成城市发展轴；以S276、镇海湾高速等交通廊道为依托，北接云浮、南连海洋经济发展带，形成生态旅游轴。“三区”指产城融合发展区、产业融合发展区、绿色产业发展区。

　　⑩“三清理”“四整治”：“三清理”指清理积存垃圾与杂物、清理农业生产废弃物、清理残垣断壁与危旧设施，“四整治”指‌整治“六乱”现象、‌整治公共空间隐患、整治基础设施短板、‌整治长效管理机制。

　　⑪“三所学校”：乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、农村寄宿制学校。