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2025年政府工作报告
——2025年3月4日在恩平市第十七届
人民代表大会第五次会议上
恩平市人民政府市长 赖惠镇
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年、恩平撤县设市30周年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，深入推进“融湾建设”，持续抓好“四项工作”，“五城共建”取得新成效，中国式现代化的恩平实践迈出新的坚实步伐。全市完成地区生产总值251亿元，增长3.8%，排名江门第3；固定资产投资153.7亿元，增长11.3%，排名江门第1；规模以上工业增加值40.3亿元，增长4.5%，排名江门第5；地方一般公共预算收入14.4亿元，增长3.1%，排名江门第3；外贸进出口总值47.2亿元，增长11.6%，排名江门第4；社会消费品零售总额102亿元，增长0.4%，排名江门第6。
一年来，我们主动作为抓改革、促开放，融湾建设增添新动力。牢牢把握大湾区“一点两地”全新定位，开启改革开放之时代新篇。加强软硬联通。开通恩平至深圳北和成都直达高铁。完成国道G325圣堂至大槐段改造工程。国道G325百合至圣堂段改建工程完成立项。深中江城际铁路、深南高速恩平段等项目前期工作加快推进。省道S386线横陂至大槐段建设加快。深化“数字湾区”建设，上线500多项“跨境通办”服务事项。深化对外交流合作。着力扩大外贸基本盘，出台“外贸十条”措施，用好“关地企”直通车机制，国际贸易“单一窗口”使用率稳居江门前列，外贸进出口总额连续4年实现正增长。成功举办低空经济发展大会，深江（冯如）低空经济产业园动工建设。中恩智能家电产业园建设加快。成立恩平（松山湖）产业服务中心，开启“反向飞地”运作模式。成功举办“粤拉友约”2024侨都拉美乡韵行、中委建交50周年（恩平）文化交流系列活动。牛江昌梅村建成江门首个村（居）涉侨公证联络点。东成横岗头村成为全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位。激发改革活力。坚持把优化营商环境改革作为“一号改革工程”，实施营商环境提升年行动，推进“高效办成一件事”，为企业提供优质高效便捷服务，“妈妈式”贴心服务赢得广泛好评。《“妈妈式”服务让营商环境优化举措有温度》案例获评珠三角政府服务企业年度优秀案例。深化国资国企改革，市属国企总资产达61亿元，北晟集团获AA信用主体评级。政银保合力加大金融支持，本外币贷款余额266.2亿元，增长8.1%，排名江门第2，其中制造业贷款余额67.4亿元，增长22.7%。
一年来，我们主动作为抓创新、壮实体，现代化产业体系增创新优势。坚持工业立市、制造业当家，因地制宜加快发展新质生产力，“六个百亿”如期完成“工业投资、园区规上工业总产值突破百亿”两个目标。大抓工业发展。坚持沿链发展，高端装备制造、新一代电子信息、先进材料3个产业上榜广东省县域特色产业目录。高端装备制造产业规上工业总产值达51.6亿元，增长20.5%，实现不出恩平就能生产出一台数控机床。恩平产业园区规上工业总产值达108亿元。规模以上工业企业总量达220家，新增44家，增幅江门第1。5家企业入选2024广东省制造业500强，广东道氏排名第79、提升5名。建筑业实现产值33.12亿元，增长33.6%，增速排名江门第1。大抓招商引资。全年引进项目53个，总投资245亿元。引进超亿元项目任务完成率、开工率、纳统金额占比以及引进超10亿元项目任务完成率、2022年以来招商项目动工率和入统率等6项指标均排名江门第1。北京理工大学珠海学院迁址办学项目落户恩平。大抓项目建设。落实“六个一”项目建设责任制，常态化推进“拿地即动工、验收即发证”。工业投资完成102.7亿元，增长16.2%，排名江门第1。基础设施投资完成41.5亿元，增长26.8%，排名江门第1。水电气投资完成超17亿元。成功争取中央预算内投资资金3039万元、增发国债资金2.96亿元、地方政府专项债20亿元，撬动项目29个、总投资超138亿元。大抓园区再造。恩平产业园区连续五届获评“广东省五星级服务园区”。园区扩园获批。享受承接产业有序转移主平台政策获江门专项支持。园区基础设施投资倍增行动深入推进，年度完成投资12.5亿元。升泰昌智造加速器、恩平智谷等5.0产业空间和大槐人才公寓、人才培训基地、人才实践基地建成投入使用。推行“管委会+公司”管理模式，园区管理体制进一步理顺。中顺智能装备产业园、红牌产业园动工建设。盘活低效产业用地18宗、面积1791.5亩。大抓科技创新。获批建设省级县域创新基地。国发环保获全国创新创业大赛三等奖，在江门地区实现零的突破。恩平产业协同创新研究院建成运营，创立了江门市智能装备产业技术创新联盟。全市现有国家高新技术企业170家，省级专精特新企业67家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省创新型中小企业97家。技术合同成交额任务完成率、高新技术企业净增长率、科技型中小企业入库任务完成率等3项指标排名江门第1。有效发明专利276件，增长27.8%。设立引才工作站暨港澳青年创新创业服务站，引进各类人才7700人，党政博士人才和医学领域博士后引进实现零的突破。
一年来，我们主动作为强县城、促融合，“百千万工程”呈现新气象。持续推进新型城镇化建设。锦江新城“一轴两翼多节点”规划设计取得初步成果，幸福天玺湾、悦江名苑动工建设。市职教园建成投入使用。市人民医院感染大楼、消毒中心主体建成。市体育公园、全民健身中心竣工。第四批老旧小区工程完成建设，东门金融片区改造项目获评省优秀。新建、改造城市道路8.7公里。完成公仔河流域内涝治理和城区生活污水处理厂（三期）建设。新增城镇生活污水管网20.1公里。建成天然气管网28公里。樟木坑生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理升级改造完工，全市实现原生生活垃圾“零填埋”。持续壮大特色产业。全面推行田长制，新建和改造提升高标准农田1.53万亩，耕地总量连续3年净增加。上线全省首个水稻种植AI助手，完成年度粮食生产任务，耕地保护和粮食安全责任制考核获评江门优秀。省级丝苗米现代农业产业园通过验收，省级生猪产业园建设扎实推进。新增江门市级以上重点农业龙头企业2家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2家。8家家庭农场和10家农民专业合作社入围省标杆培育名单。突出做好“土特产”文章，培育壮大恩平优品，在大槐服务区、蓬江区建立恩平消费帮扶馆，年销售额超5000万元。恩平丝苗米成功入选“中国天气”品牌秋分节气名优特产品名录。成功创建全国“平安农机”示范县。完成“个转企”57家。持续激发镇村活力。成为江门唯一入选省“社村”合作试点县（市、区），实施“订单农业+全程社会化服务”，8条试点村首次分红40万元。4镇28村入选省典型镇村培育名单，获省2.03亿元专项资金支持。沙湖、圣堂、东成、大槐完成美丽圩镇“七个一”建设。黎塘村等4条村入选全省乡村振兴示范村创建名单。城乡面貌持续焕新，完成农房风貌管控提升超1200栋、“三线”整治486处。新增186条自然村完成生活污水治理。蓝田水闸、横板水闸、金贵水闸完成重建。西坑水库灌区成为广东省首个国家数字孪生灌区试点项目。镇海湾区供水工程投资完成95%。新（改）建农村公路47.3公里，我市“四好农村路”入选全国高质量发展典型案例。创新实施“政银企村”共富模式，持续壮大强村富民公司，全市行政村集体经营性收入全部达到15万元以上。恩城街道GDP突破百亿。歇马学院、米仓村簕菜园农综项目获省“双百行动”奖项。
一年来，我们主动作为兴文旅、塑品牌，“侨乡活力之城”迸发新热度。突出以文塑城。挖掘华侨文化、红色文化、田园文化、冯如文化、温泉文化的精神内核，确定“一镇一文化符号”。市博物馆获评国家三级博物馆。新增特级综合文化站2个、江门市级非遗代表性项目1项。以冯如为原型的小说《翱翔云端的风筝》和乡土教材《恩州家风》出版发行。牛江镇、泉林飞行主题馆获评中国民航科普教育基地，冯如文化游成为恩平旅游新爆点。突出以“旅”兴业。入选“避寒旅居”类中国气象旅游指数定标城市，排名中国温泉康养目的地百强第12名。山泉湾温泉、锦江温泉获批“广东省职工疗休养基地”，分别被评为广东省金品级、银品级乡村酒店。大槐服务区入选广东省“交旅融合发展”典型案例。冯如故里文化旅游区、簕菜文化创意园被评定为国家AAA级旅游景区。恩城米仓村、良西松柏根村成功创建江门市乡村旅游示范村。精心举办温泉嘉年华、腊鸭菜心集市、“四薯”美食之旅、蚝美食会等特色活动，大力开展“乐购恩平”促消费活动，旅游业成为我市战略性支柱产业。突出以“体”赋能。坚持以“一场赛事带火一座城、一场活动带旺一座城”，成功举办首届温泉半程马拉松、中国无人机竞速联赛总决赛、粤港澳大湾区自行车城市挑战赛等赛事活动，“村BA”“侨BA”等群众赛事火爆“出圈”，全年接待游客245万人次、旅游总收入22亿元。
一年来，我们主动作为优环境、强治理，绿美恩平生态建设取得新成效。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进减污降碳扩绿增长，擦亮高质量发展绿色底色。推进城乡绿化美化。完成森林质量精准提升2.07万亩，种植树木5.6万株。新建森林乡村2条、乡村绿化美化示范村15条，打造绿美主题林5个、“四小园”32个。镇海湾红树林入选省重要湿地名录。持续打好污染防治攻坚战。中央和省级生态环境保护督察整改取得阶段性成效。空气质量优良天数比例达98.5%，排名江门第1。国考、省考断面水质稳定达标，江门市考核断面水质优良率、达标率均达100%。饮用水源水质优良率达100%。完成鱼塘尾水治理7250亩，超额完成上级下达任务。加快推动绿色低碳发展。新增分布式光伏装机容量14.08万千瓦，增长374%。政府控制的屋顶光伏和园区屋顶光伏建设扎实推进。新增公共充电桩134支，实现各乡镇、高速公路服务区及主要国道、省道全覆盖。大力推动生态价值产品实现，入选广东省十大生态环境创新案例。被列为省集体林权制度改革先行探索试点。镇海湾红树林保护碳汇成功交易，入选自然资源部第五批生态产品价值实现典型案例。
一年来，我们主动作为办实事、惠民生，群众幸福指数得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想，全市财政民生类支出36.5亿元，占一般公共预算支出比重的82.2%，全面完成人大代表票决的十件民生实事。完善社会保障体系。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度。按时足额发放低保、特困人员和残疾人等困难群众基本生活保障金。完成农村危房改造68间，建成保障性租赁住房334间。建成8个就业驿站和1个零工市场，城镇新增就业人数3026人，发放就业创业补贴640万元。基本医疗保险参保率98%。新增技能人才2507人。完成350户特殊困难老年人家庭适老化改造。升级改造康园中心3家。老年助餐服务实现镇（街）全覆盖。完成市特殊儿童康复教育中心升级改造。“6·30”慈善筹款1.2亿元，创历史新高。成立冯如腾飞教育慈善基金，募集资金1900万元。“亮化工程”解决群众“出行难”被省作为典型实事专报刊发。丰富公共服务供给。广东省基础教育高质量发展示范区建设扎实推进。17个学前教育普及普惠市指标全部达标。完成鳌峰中学等4所学校建设，新增义务教育学位3320个，职业教育学位3600个。实现公办中小学集团化办学全覆盖。高考再创佳绩，本科上线人数增加103人，3名学子被“清北”录取，包揽物理类总分江门前二。黄冈实验中学荣获“清华大学生源中学”称号。恩城中心小学被评为全国国防教育示范学校。恩城二中被评为全国青少年校园足球特色学校。培育全国模范教师、全国优秀教师2人。教育成为恩平城市的一张新名片。医疗服务质量稳步改善，县域内就诊率、住院率逐步提升。市公立医院开展新技术应用，填补医疗技术空白73项。市人民医院成功创建省二级医院卒中中心，市人民医院、五邑中医院恩平分院成功创建省四级创伤中心建设单位。顺利通过省卫生城市复审。成功举办首届中医药夜市。横陂蓝田村等27条村被评为广东省卫生村。深入推进平安恩平建设。坚决维护意识形态和网络安全。开展打击治理诈骗及关联犯罪、涉毒违法犯罪、道路交通事故三大攻坚行动，刑事治安总警情下降26.9%，道路交通事故死亡人数下降38.5%。政法执法工作满意度排名江门第1，公安机关执法质量综合考评排名江门第1，群众安全感满意度排名江门第2，平安建设考核排名江门前列。村规民约、积分超市等基层治理经验被中央社会工作部推广。大田被评为全省乡村治理示范镇，那北村等8条村被评为省乡村治理示范村。石山、横东等6条村成功创建省民主法治示范村。启动信访工作法治化强基工程，信访总量下降18%。稳妥有效化解房地产等重点领域风险，保交房销号率排名江门第1。知识产权保护连续两年江门考核“优秀”。食品安全获江门考核A级。生产安全事故起数、死亡人数分别下降72.7%、50%，成功防御强降雨、台风等自然灾害，有力守护人民群众生命财产安全。
一年来，我们主动作为优服务、强担当，政府自身建设得到新加强。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持向市委请示汇报，向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理市人大代表建议49件、市政协提案52件，满意率100%。镇街综合行政执法改革工作经验全省推广，法治建设考核排名江门第3。深化审计监督与其他监督贯通协同。开展政府投资项目全流程成本预算绩效评审，工程造价平均核减12.6%。完成第五次全国经济普查，统计监督效能持续提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，坚决纠治“四风”，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持过紧日子，加强挖潜增收节支统筹，保工资、保运转、保基本民生卓有成效。
此外，国防动员、双拥共建、退役军人事务、台港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、红十字会等工作进一步加强。工青妇、工商联、文联、科协、关工委、老促会、老龄等工作取得新的进步。
各位代表，“十四五”规划进入决战收官的一年。过去四年，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持实体经济为本，全力以赴“增总量”。全市GDP四年年均增速4.9%、江门第4，规上工业增加值年均增速6.8%、江门第4，工业投资年均增速21.2%、江门第1、总量四年翻了一番，外贸进出口年均增速11%、江门第1，社会消费品零售总额年均增速3.9%、江门第4。恩平经济实力稳步提升，呈现强大韧性和向上态势。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持制造业当家，全力以赴“调结构”。一二三产业的比重从2020年的16.1：27.7：56.2，优化为2024年的15：32.8：52.2。工业对经济增长的贡献率从2020年的21.6%提高至2024年的34.3%；工业投资比重从2020年的27.4%提高至2024年的66.8%，为近年之最。恩平制造业当家成色更足、底色更亮。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持守正高标发展，全力以赴“提速度”。“六个百亿”奋斗目标如期实现了4个，获得的“江门第1”逐年增多。2022年以来，江门招商系统项目开工率、入统率排名江门第1，招商引资超亿元、超10亿元项目完成率排名江门第1。智能装备制造产业从无到有、从小到大，实现不出恩平就能生产出一台数控机床。数控机床招商经验作为全省唯一县市被省总结推广。工业无人机所需的9个主要零部件已有6个可在恩平生产。恩平追赶发展的前景更加光明。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持持续优化营商环境，全力以赴“优服务”。“一号服务员”“金牌店小二”和“妈妈式”服务深入人心，越来越多企业看好恩平、投资恩平，市场主体从2020年2.82万户增加至2024年3.57万户，四年时间实有人口增加32825人。恩平人气旺、企业兴，经济活力迸发，产业蒸蒸日上。成绩令人鼓舞，我们对高质量完成“十四五”目标任务，满怀信心、步履坚定。
各位代表，发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。我们深切感受到，恩平取得的每一个新进步，发生的每一点新变化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全市广大干部群众在上级党委、政府和市委带领下团结拼搏、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻恩单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高敬意和衷心感谢！
我们也清醒地看到，当前我市经济发展持续承压，还面临不少困难和挑战。外部环境带来的不利影响加深，国内有效需求不足，部分企业经营困难，房地产市场还处于调整过程中。新旧动能转换仍需加快，新兴产业、未来产业培育还要持续发力，科技创新、园区建设要进一步加强。城乡融合发展还需持续发力，产业基础依然薄弱，财政收支平衡压力加大。就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域存在短板。风险隐患仍然较多，公共安全还有漏洞。对此，我们要高度重视，切实采取针对性措施予以解决，绝不辜负全市人民的期待！
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。市委决定将今年定为“攻坚冲刺年”。综观国内外发展形势，恩平迎来了历史上最好的“天时、地利、人和”。“天时”是中央实施更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策，进一步加大逆周期调节力度，为经济稳定增长、持续向好提供政策支撑。乘借大湾区“一点两地”建设和“百千万工程”的东风，我市可争取更多资金支持投入基础设施建设，承接产业转移的“洼地”效应将更加凸显。“地利”是我市高铁通达，叠加深中通道，已融入大湾区1小时经济圈。未来3年内，30分钟即可直达新建成的珠三角枢纽机场、阳江机场。随着深珠通道建设摆上国家议事日程，深南高速恩平段即将提前开工，恩平区位优势将更加突出。“人和”是我们高举思想之旗，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，多项工作创造了江门第一，多项工作成为了省的试点，多项工作打造了全国先进，干部队伍的精气神全面提振、充分激发，打出了恩平志气。广大干部群众加快发展的信心满满，干劲十足。我们完全有条件、有能力、有底气，顶住外部压力，克服内部困难，坚决扛起“大梁要一起挑”的政治责任，奋力把恩平高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会、江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会和恩平市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会的部署要求，细化落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，处理好“五对重要关系”①，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，继续坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“四项工作”，以聚力实施“六大攻坚行动”②推动“融湾建设”“五城共建”提速成势，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化恩平篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5.5%，外贸进出口总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%。实现上述目标，我们要重点做好以下七方面工作：
一、加快推进“融湾建设”，奋力打造江门县域经济新增长极
（一）加速推进软硬联通。加密优化恩平站高铁班次，争取开通恩平站-香港西九龙高铁班次。加快推进深中江城际、深南高速恩平段等项目规划建设，完善对接深中通道及黄茅海跨海通道相关路网。加快谋划建设东成、横陂、那吉三镇高速出入口或高速连接线，力争实现“镇镇通高速”。加密至白云机场班车，开通至宝安、金湾机场班车，大力开发城际低空航线，让“跨城出行”“跨境出行”更加便利快捷。用好240小时过境免签政策，联动湾区城市开启文旅直通车，策划“一程多站”旅游线路。对接“湾区标准”“湾区认证”，用好通关便利性措施，深化实施“湾区通”工程，推动更多跨境政务服务双向互通。培育1-2个“湾区认证”农产品，推动“恩平优品”销往港澳和湾区城市。加强与港澳在教育、医疗、康养、文旅等领域交流合作，争取广东院舍照顾服务计划在恩平落地。
（二）加速推进对外开放。持续打好“五外联动”组合拳，组织“千企百展抢订单”，办好第三届中国（恩平）国际演艺装备展览会和第一届恩平数控机床博览会。做好“组合港（一港通）”等新通关模式应用推广，确保外贸进出口总额突破50亿元。加快外贸转型升级，提升产品研发设计创新能力。完善外商投资服务机制，推动优质外资项目落户和现有外资企业增资扩产。坚持“请进来、走出去”，深入开展侨领侨商“家乡行”活动，推动建立恩平侨界青年联合会。推广“侨才通”服务品牌，高标准建设恩商侨梦苑，加快建立华侨华人高端智库。筹建华侨文化展览馆，推动冯如文史馆和拉美华侨华人展览馆改造升级，编写出版恩平侨史。做实“中国华侨国际文化交流基地”年度活动。加强涉外法律人才培养，完善“邑侨通”涉侨法律服务站和深圳国际仲裁院江门中心恩平联络站等平台建设，提升涉外服务能力。建立跨行政区合作发展新机制，推动更多城市项目落地落实。完善“广深总部+恩平基地、广深研发+恩平转化”合作模式，谋划建设恩平（深圳）电声产业服务中心。
（三）加速推进重点领域改革。深入推进进一步全面深化改革573项任务，持续激发高质量发展内生动力。聚焦“高效办成一件事”，深入实施持续优化营商环境三年行动计划。深化数字政府建设，扩大“三零”模式适用领域，推行政务服务“马上办、网上办、掌上办、一次办、就近办”。实施新供国有工业用地“标准地”供应，支持“带项目”“带方案”出让。深入实施“双容双承诺”③制度，推行“拿地即开工”“验收即发证”，擦亮“恩为您”妈妈式服务品牌。坚持和落实“两个毫不动摇”，落实严格规范涉企行政检查八项措施，实施“综合查一次”，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。健全涉企收费长效监管和清理拖欠企业账款机制，减轻民营企业负担。探索设立“恩平企业家日”，弘扬企业家精神。实施国有企业改革深化提升行动，力争3年资产超百亿、5年达到200亿元。推动北晟集团通过融资发债激活资金流，全面启动监事会改革，加快创建AA+主体信用评级。深化零基预算改革，加强财政资金分配管理，提升财政资源配置效率和使用效益。深化能源资源价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，健全特许经营权和使用者付费制度。依托广州数据交易所（江门）服务基地，培育、推动生态、农业等特色领域数据产品上架交易，激活数字经济源动力。积极探索紧密型县域医共体新路径，理顺中医院的改革事项。用好房地产融资协调机制，加快幸福天玺湾、悦江名苑、君临江畔等项目建设，推动房地产产业平稳健康发展。
二、实施产业升级攻坚行动，奋力建设现代化产业体系
（一）加快推进新型工业化。坚持实体经济为本、制造业当家，实施产业集群培优行动，完善“链长制”，推动传统产业、新兴产业和未来产业协同发展。推动传统产业焕新升级。深入开展工业设备更新和技术改造升级，推动陶瓷、纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。发挥“链式改造”带动作用，推动超55家企业开展技术改造、25家企业数字化转型，完成技改投资49亿元，促进扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值。推动纺织生态产业园落地建设。推动新兴产业产值倍增。“链式打造”四大百亿产业集群，大力推进延链补链强链，今年力争实现智能装备制造产业100亿元、先进材料产业100亿元、新一代电子信息产业50亿元、现代农业与食品产业10亿元。加快建设铸造产业园。推动道氏固态电池新材料项目年内投产。推进浩洋电子增资扩产项目落地建设。推动未来产业加快成长。坚持以未来产业开创产业未来，大力发展低空经济产业，加快出台低空经济发展规划。聚焦实现一台工业级无人机闭环生产目标，加大对剩余3个主要零部件企业招商力度。加快深江（冯如）低空经济产业园建设，10月投入运营，打造大湾区无人机全场景测试区。积极申报国家级民用无人驾驶航空试验基地和广东省低空经济综合应用试验区。
（二）加快推进“园区再造”。抓好园区整合优化，谋划建设万亩千亿产业园区。积极申报省级智能装备特色产业园，打造国家级数控机床生产基地。开展新一轮低效产业用地整治三年行动，全年盘活用地不少于1500亩。深入实施园区基础设施投资倍增行动，加快龙湖路、新龙路、东新路和发展大道配套工程等路网建设。完成核心区员工村、邻里中心、恩大创客中心、徕恩公馆等配套设施建设，加快完善东成高铁、新龙片区基础设施，加快推动泉林站（歇马站）、大陂站、牛江站、新龙站等四个变电站和道氏新材料产业园变压器建设，加快江门水都产业园、宝昌工业园燃气管网建设，进一步提升园区承载力。完善园区管理体制机制改革，统筹推动“一园八区”④高质量发展，激发园区发展内生动力。实行“管委会+公司”运营模式，加强园区开发公司运营，适当吸引社会资金参与园内企业生活配套设施建设，构建主业更加突出、管理更加高效、运营更加灵活的园区运行体系。
（三）加快推进招商引资。大力开展“招商引资攻坚年”行动，落实招商引资“一把手工程”，推广运用数控机床零部件拆解式招商经验，推动产业链精准招商取得突破。加强资本招商，拓展应用场景招商，积极盘活存量工业厂房，“短平快”招引一批项目。成立招商公司，实行市场化招商，引育更多链主企业、龙头企业、配套企业。深化“恩向深中莞”招商，今年中恩智能家电产业园引进亿元项目5个以上、江门水都产业园引进超亿元项目2个以上。力争全年引进超亿元项目50个、超10亿元项目3个以上、项目总投资超200亿元。深化项目建设18个月转化期机制，出台招商项目全生命周期管理办法，推动历年来已签约项目完成应供地、应开工、应竣工、应投产、应上规“五个100%”转段任务，新增开工项目30个、竣工项目25个、投产项目25个。
（四）加快推进产业科技互促双强。纵深推进“科技引领”工程，深入推动“人工智能+”赋能千行百业。强化企业科技创新主体地位，全社会研发经费增长5%。大力支持企业自主创建技术产业研究院，力争省级创新平台达25个、高新技术企业达188家。深化产学研合作，推动与中山大学航空学院共建冯如实验室，与广东工业大学共建广东智能家电产业创新研究院，引导数控机床企业积极对接广东工业大学、五邑大学、华立学院等高校创新资源，畅通科技转化和市场对接的“中梗阻”。用好市职教园，扩大“订单式”办学规模，通过省高水平中职学校建设中期考核，打造“中职+高职+产教联盟”综合体。持续推动“人才倍增”，实施“新强师工程”“强医工程”以及产业“新工匠”培养计划，新增各类人才6000人以上。加强企业知识产权全链条保护，推进知识产权高效益运用。实施专精特新“倍增计划”，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业10家。实施优质企业引育行动，抓好“个转企”“小升规”，培育规上工业企业超30家、省制造业500强企业5家以上。实施制造业质量提升行动，推动产品质量优化提升、服务质量提档升级、工程质量品质提高。
三、深入实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”目标
（一）做好“强县城”文章。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，编制城市更新专项规划，加强城市规划设计，统筹基础设施与公共服务布局、旧城改造与新城建设，增强综合承载能力，推动常住人口城镇化率达60%。加快推进锦江新城扩容建设，大力实施锦江新城北区等环境改造工程，积极推进中心城区新塘片区、飞鹅塘片区、凤山片区等雨污管道及环境整治工程，有序推进河南兴华街等片区“三旧”改造工作，不断提升城市功能品质。做大做强建筑业，建筑业产值增长30%以上。加快北京理工大学珠海学院恩平项目建设，推动恩平一中新校区早日动工。推进市第二人民医院改扩建，启动市公立精神专科医院建设，谋划市人民医院新院区和中心城区基层医疗卫生单位整体提质项目，进一步提升医疗服务水平。强化省纵向、横向帮扶和东西部结对合作，深入实施“双百行动”，加快形成一批协作示范项目。
（二）做好“兴镇村”文章。深入实施“1145”强镇工程，以“4+28”典型镇村建设带动全域创建，推动镇村产值、颜值双提升。抓好土地资源保障，完成所有镇（街）的国土空间总体规划。统筹推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复三项任务，大力推动全域土地综合整治，争取更多项目纳入省级项目库。深化承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革。抓好人居环境提升，推动沙湖对标小城市标准，高水平建设省级中心镇。推动圣堂、东成、大槐加快配齐九项公共基础设施。其他六个镇今年要实现美丽圩镇“七个一”建设全覆盖。深入推进乡村风貌、绿化美化、美丽廊道“三大提升”，大力发展智能建造、装配式建筑和“光伏+建筑”，深化“建筑公司+工匠合作社”机制，提升乡村建设水平。完成203条自然村生活污水治理工作，95%行政村达到美丽宜居标准。坚持“一镇（街）一主导产业”，镇镇联动做好土特产“千万”文章。东成、牛江重点发展食品加工业，推动预制菜产业园建成投产、粤自然大健康产业园动工建设，湾西国际食品谷项目投产，推动三产融合；恩城、君堂重点发展淡水养殖业，横陂加快发展海产养殖业，大田、牛江联合建设优质罗氏虾苗基地，打造千亩“美丽渔场”；沙湖牵头发展茶枝柑等林果业，东成、大槐、横陂持续发展香水柠檬，打造万亩“致富果园”；大田突出发展蔬菜产业，打造千亩“优质菜心”；圣堂牵头发展生猪产业，带动全市实现50万头生猪出栏；良西、沙湖、牛江大力发展水稻产业，加快水稻育秧中心建设，打造万亩“丝苗好米”；牛江、良西牵头做好“四薯”以及马铃薯冬种工作，打造万亩“冬种良薯”；那吉着重发展特色茶叶、花卉、南药种植，打造千亩“山水茶园”。
（三）做好“促民富”文章。落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面实施耕地地力保护工程，持续推进撂荒耕地复耕复种，增强粮食等重要农产品供给保障能力。整合优化乡村振兴要素资源，推动产业连片发展、资源连片投入，促进村庄抱团发展、共同富裕。深化“产业+企业（公司）+村集体”发展模式，发挥好“共富公司”的作用，充分整合粮、林、地等资源，通过企业化经营运作，统一土地流转、扩大种植规模，打造丝苗米、生猪2个20亿元级和茶枝柑、柠檬、马铃薯3个亿元级全产业链产业集群，推动今年林业产业总产值达23亿元以上。深入推进省“社村”合作试点工作，推动14个以上农村集体经济组织纳入试点，建设镇级农产品综合服务站3个以上。加大产销对接力度，以丝苗米、马铃薯、水产品为重点，推进农产品“12221”市场营销体系⑤建设，用好农业产业大数据平台，实现订单收购、稳定销路，不断延长优质农产品的市场半径，让农民更多分享产业增值收益。加强农村集体“三资”管理，支持村集体参与收益稳定项目、分享增值收益，力争各行政村集体年总收入达50万元以上。
四、深入推进绿色低碳发展，奋力打造广东绿美之城
（一）全面提升绿美生态品质。健全县镇村三级创森体系，持续巩固3个全国最美森林小镇、6个省森林城镇（小镇）建设，大力创建县级国家森林城市。深入实施绿美恩平生态建设“六大行动”⑥，完成林分优化5400亩、新造林抚育8100亩、森林抚育8400亩，种植树木超7.7万株。广泛发动全社会参与植树造林，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿、留白增绿、拆违建绿。落实乡村绿化三年行动，建设一批绿美示范点，打造省道369绿美示范带。抓好恩平大道等城市主次干道绿化，深化“一路二道三园”⑦绿化建设。建设山地公园1个。完成镇海湾红树林专项保护规划编制，加强红树林重要湿地监管。加快推进历史遗留矿山生态修复治理。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，加强自然保护地监管与生物多样性保护，让青山常在、绿水长流、空气常新。
（二）深入开展污染防治攻坚。严格落实生态保护红线管理制度，全面实施河长制、林长制，按期完成中央和省级生态环境保护督察整改任务。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展大气污染防治，确保城市空气质量优良天数比例达96%以上。加大锦江河流域综合治理攻坚力度，确保国考、省考断面水质稳定达标。新（改）建城区污水管网14公里。推动畜禽粪污资源化利用项目建成投产。推进海洋生态保护与修复，打造美丽镇海湾。开展节约型机关和绿色创建活动，推进生活垃圾分类。持续推进“无废城市”建设，谋划建设专业园区，进一步健全覆盖城乡的再生资源回收体系。
（三）大力推动绿色低碳转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，有序推进碳达峰碳中和，倡导绿色低碳生产生活方式。做好重大项目能耗保障，坚决遏制“两高”项目盲目发展。总结提升红树林碳汇交易经验，推动8.68万亩林业碳汇成功开发。完成生态价值实现开发项目融资5000万元。抓好省深化集体林权制度改革先行试点工作，完善集体林地分类经营、分区施策的森林经营管理制度，打造300亩珍贵树种示范林。加快水电站升级改造，丰富水经济业态。推进屋顶分布式光伏、光伏廊道等项目建设，完成首期69个政府控制的屋顶光伏项目站点建设。建设新能源汽车充电桩160个，增设电动自行车充电端口3000个。
五、全方位扩大内需，奋力释放有效消费投资潜力
（一）实施提振消费专项行动。细化落实消费品以旧换新政策，办好乐购恩平、农村电商等促消费系列活动，丰富“恩平文创”、土特产、伴手礼等特色商品供给，进一步提振汽车、电子、家电等大宗消费。实施零售业创新提升工程，深化精致锦江商圈建设，引进更多首店首发首展。加快建设夜市经济项目，打造夜市乐园公共服务平台，充分激活夜间经济消费潜力。创新多元化消费场景，支持沉浸体验、直播电商等新业态发展。加快现代服务业发展，大力发展金融、科技、法律、会计、人力资源、供应链服务。开展商贸企业纳统专项行动，推动20家商贸企业上限纳统。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，落实落细税费支持政策，推动格雷亚特、博泰智能装备和元星新材料等企业对接资本市场。
（二）大力提升文旅发展质效。以创建国家全域旅游示范区为抓手，全方位串联“吃住行游购娱”六要素，不断优化消费市场、丰富文旅供给、提升服务质量，打造湾区具有独特魅力的旅游目的地。宣传推广“恩平十大名菜”“恩平十大名店”“恩平十景”，加强与“江门三点三精彩之旅”品牌的融合发展，办好特色美食文化活动，引客入恩、留客在恩。深入开展“文旅服务提升年”行动，推动现有酒店、民宿升级改造，打造高水平讲解员队伍，提高接待和留客能力。实施“十镇百宿千房”三年行动计划，加大酒店和精品民宿的招商力度，新建民宿50家、房间250间。积极盘活金山温泉、帝都温泉，加快温泉康养民宿项目落地，打造粤港澳大湾区生态康养目的地。做好旅游与乡村、康养、赛事等领域的结合文章，建立富氧避寒地热资源综合旅居康养研究基地，打造更多“气候品牌+”衍生产品，做精做强旅居康养品牌。优化歇马举人村省级旅游路线及“五种文化游”精品路线，推动花海世界创建国家3A级景区、香家堡农旅产业园落地。着力深化农文旅融合，抓好百里锦江画廊和“醉氧温泉·农旅画廊”示范带建设，建成碧道5公里，打造网红打卡点8个。串联温泉、碧道、“四好农村路”，策划面向湾区的文旅休闲活动。启动恩平“十圩百村振兴计划”，大力发展“圩日经济”，将趁圩乡村文化融入乡村游。办好良西福坪“秋季村晚”。大力发展游艇经济、房车露营等新型旅游，在恩平港谋划打造小游艇码头。开展“冯如·腾飞”航空文化月系列活动，打造全国低空文旅研学新高地。
（三）大力培育壮大体育经济。积极引进体育装备、健身器材、运动饮料等体育制造企业，培育发展山地自行车、轮滑、滑板等体育产业。全面启用恩平体育公园、全民健身中心，升级改造市体育中心游泳场。精心办好第十五届全国运动会山地自行车竞赛项目。积极举办中国无人机竞速联赛、温泉半程马拉松赛等大型体育赛事，策划“跟着赛事游恩平”系列活动，解锁更多“旅游+”新模式，以一域火热带动全域精彩。
（四）着力扩大有效益的投资。积极争取并用足用好专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等资金，利用广东作为专项债券项目“自发自审”试点地区的契机，做深做细项目前期工作，谋划储备更多优质项目。深入实施工业投资攻坚行动，加快红牌产业园、中顺产业园等项目建设，力争完成工业投资123亿元。加快东成产业大道、东成-君堂产业大道、米仓产业大道规划建设，完成省道S386线横陂至大槐段、县道X834线等项目建设，谋划建设大田至那吉森林防火应急通道，推动“镇镇联通、产城联通”。开展新一轮“四好农村路”提升行动，新（改）建农村公路18.2公里。加强水利工程补短板，争取锦江源大型灌区纳入国家大型灌区名录，建设、加固生态海堤3公里，重建、加固中小型水闸6宗。完成镇海湾区供水工程建设。全年完成基础设施投资43.4亿元。加快汇银湾、畔山花园等项目建设，确保房地产投资完成21亿元。
六、用心用情用力改善民生，奋力提升群众获得感幸福感
（一）加大社会保障力度。坚持就业优先战略，落实“百万英才汇南粤行动计划”，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，建好就业驿站、零工市场，新增就业3000人以上。探索返乡入乡创业试点工作，放大创业带动就业倍增效应。健全多层次社会保障体系，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。落实基本医保三重保障制度梯次减负功能，持续实施“社保服务进万家”，扩大失业、工伤、生育险覆盖面。构建分层分类的社会救助体系，按时足额发放低保对象、特困人员、孤儿、残疾人基本生活保障金和扶残助残服务项目经费。大力发展公益慈善事业，提升志愿服务水平。完善租购并举的住房制度，建设保障性租赁住房300间。
（二）办好人民满意教育。坚持立德树人，全面深化教育综合改革，推进大中小学思政课一体化改革创新。保障全学段生均公用经费，确保教育投入“两个只增不减”。抓好国家学前教育普及普惠市、省基础教育高质量发展示范区验收工作。优化教育资源均衡配置，解决农村“小教点”和城区“大校额”问题。办好镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校“三所学校”。推动特殊教育普惠融合发展，办好老年教育和特殊教育，加强心理健康教育。持续做好华侨华人子女国内就读和升学工作。加强中小学生全员文体活动，推动军体拳进校园。实施“教育先锋”人才培养行动，培养教育先锋788人。发挥冯如腾飞教育基金激励作用，弘扬教育家精神，优化教师队伍结构，新增名师工作室10个，打造新时代高素质专业化教师队伍。我们一定要把教育办好，让每个孩子都有逐梦出彩的机会。
（三）深化健康恩平建设。深化医疗卫生体制改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提升全域医疗服务能力。支持市人民医院创建三甲医院，五邑中医院大槐分院、市第二人民医院创建二甲医院。启动市人民医院综合医疗服务能力提升工程、名医工作室建设。推进中医院“两专科一中心”⑧建设，创建全国基层中医药示范县。深入开展爱国卫生运动，支持沙湖、君堂、大田、圣堂创建国家卫生镇。
（四）关心关爱“一老一小”。聚焦老有颐养，健全县镇村三级养老服务网络，出台基本养老服务清单，加强适老化改造和无障碍环境建设。深化“长者饭堂”建设，新增老年助餐服务点4个。大力发展银发经济，增加养老、托育、家政等服务供给，加大适老产品、养老设施等生产企业招引力度，以养老产业的突破推动养老事业协同发展。聚焦幼有所育，加强普惠育幼服务体系建设，探索“医育结合”服务模式。深入推进困境儿童关爱服务质量提升三年行动，完善市12355青少年服务中心建设，打造“童心相随·童路相伴”品牌项目，织密筑牢未成年人保护网络。我们要呵护好“一老一小”，让朝阳更蓬勃、夕阳更绚烂。
（五）繁荣发展文化事业。实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，壮大主流思想舆论，巩固团结奋斗的共同思想基础。弘扬社会主义核心价值观，涵养感恩奋进、向上向善、刚健朴实的文化。开展“文明集市”“文明大讲堂”等文明创建行动，打造大槐文明综合展示区。实施全民阅读工程，完善粤书吧、自助图书馆等公共文化服务阵地建设。发挥“双语恩平”专栏作用，推进“微短剧+”计划，讲好中国故事、湾区故事、恩平故事。加强文物和“非遗”保护，推动歇马举人村文物群整体申报省级文保单位。保护盘活革命遗址遗迹和文物，传承发展红色文化。开展冯如文化品牌保护行动，完成航空航天科普馆建设。撰写出版《人文恩州》系列书籍，精心创作一批文艺精品。
各位代表！家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事！今年各级财政将安排民生支出占一般公共预算支出比重8成以上。围绕群众关心关切的民生问题，市政府广泛征集遴选了12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票选确定10件民生实事，我们将以更加务实的举措，全力办好各项民生实事。
七、牢牢守住安全发展底线，奋力建设更高水平的平安恩平
（一）有效防范重点领域风险。积极防范化解房地产企业风险，推动“白名单”项目扩围增效，坚决打好保交房攻坚战。严加防范化解非法集资等金融风险，坚决打击非法金融活动，妥善解决城乡信用社历史遗留问题。加强政府债务风险防控，坚决遏制新增隐性债务。深化根治欠薪问题，促进劳动关系和谐稳定。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动,防范化解家事、邻里关系等领域风险，严防发生极端案件和重大群体性事件。完善防灾减灾救灾工作机制，强化极端情况下应急通信保障，夯实基层应急基础和力量。
（二）毫不松懈抓好安全生产。细化落实安全生产治本攻坚三年行动，全面推行“一线三排”工作机制，深入开展道路交通、工贸、燃气、消防、森林防灭火等重点行业领域专项整治，强化市场监管领域“三品一特”⑨安全监管，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生。加强城市消防应急设施建设，新建中心城区消火栓85座，建设恩平港平急两用锚地。完善应急救援和物资保障体系。强化食品药品全链条监管，加强农产品质量监测体系建设，严守“从田间到舌尖”安全关。
（三）全面提升社会治理效能。全面贯彻落实总体国家安全观，坚决守好政治安全“南大门”。完善社会治安整体防控体系，提升公安机关新质战斗力，推动常态化开展扫黑除恶斗争向纵深发展，深入开展禁毒人民战争，抓好禁毒示范创建，严厉打击突出违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。深入推进“平安夜访”活动，推广“综治+基层”模式，推动市镇综治中心实体化运作，推进省级智慧矫正中心创建。全面推进信访工作法治化，优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，依法及时就地解决群众合理诉求。推广“背包住村”“积分制”等基层治理模式，推进市域社会治理现代化。扎实做好意识形态和网络安全工作。我们要以尽心尽责的态度、扎实有力的工作守护好父老乡亲、守护好万家安宁。
此外，加强国防动员和后备力量建设，推动双拥工作常态化，做好退役军人服务保障。继续做好武装、民族、宗教、外事、工会、青年、妇女儿童、保密、人防、海防、打私、档案、地方志、残疾人、红十字会等工作。
各位代表，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步加强政府自身建设，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。我们将筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治抓落实作为政府工作最鲜明的特质。我们将严格依法履职。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，提升人大代表建议和政协提案办理质效，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。强化审计监督、统计监督，做好常态化“经济体检”。深化政务公开，自觉接受社会各界监督。我们将强化实干担当。锤炼干字当头、实字托底的过硬作风，激发政府系统干事创业活力。保持锐意进取、奋发有为的精气神，推动各项工作争先进位。坚持“四下基层”，以钉钉子精神抓好工作落实。我们将持之以恒正风肃纪。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严惩群众身边的不正之风，巩固深化党纪学习教育成果。驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和政府购买服务支出，把更多“真金白银”投入到推动发展和改善民生上。
各位代表！中国式现代化是干出来的，伟大事业成于实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，以蛇行千里的劲头，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，共同书写中国式现代化恩平篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列做出恩平新的更大贡献！
有关用语说明
①“五对重要关系”：有效市场和有为政府的关系；总供给和总需求的关系；培育新动能和更新旧动能的关系；做优增量和盘活存量的关系；提升质量和做大总量的关系。
②“六大攻坚行动”：“融湾建设”加速攻坚行动；产业升级攻坚行动；“百千万工程”提质攻坚行动；绿色发展增效攻坚行动；文旅体商提优攻坚行动；民生事业强基攻坚行动。
③“双容双承诺”：企业容缺、政府容错；企业承诺、政府承诺。
④“一园八区”：“一园”指江门恩平产业园区，“八区”指米仓-大槐片区、东成高铁片区、东成新龙片区、圣堂片区、大田片区、君堂片区、牛江-沙湖片区、横陂片区。
⑤农产品“12221”市场营销体系：建设一个农产品大数据平台，组建销区采购商和培养产区经纪人两支队伍，拓展销区和产区两大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场两场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等一揽子目标。
⑥“六大行动”：森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。
⑦“一路二道三园”：朝阳路、发展大道、锦江大道、鳌峰山公园、市职教园和江门恩平产业园区绿化种植工作。
⑧“两专科一中心”：急诊科、针灸科、中医药适宜技术推广中心。
⑨“三品一特”：食品、药品、重点工业产品、特种设备。
