中共恩平市人力资源和社会保障局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年3月下旬至7月上旬，市委第三巡察组对中共恩平市人力资源和社会保障局党组开展了十四届市委第三轮巡察。2023年8月17日，市委第三巡察组向恩平市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见，指出了4个方面共38个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组组织落实巡察整改总体情况

　　一是统一思想。在反馈会结束后，局党组及时将巡察反馈意见以党内文件形式传达至各党支部、全体党员，要求全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见整改工作上来，认真对照反馈意见，结合工作实际情况，组织开展自查自纠，上下协同抓好整改。二是加强研究部署。集中整改期间，市人社局共召开4次党组会议研究部署巡察整改工作，按照“全覆盖、无遗漏”的要求，列出任务清单、问题清单、责任清单，保证不落一件、不虚一事，逐条逐项梳理整改清单，按照时间节点逐项抓好整改。三是健全组织机制。成立了由局党组书记担任组长，党组成员任副组长，各股室、下属事业单位负责人任成员的整改工作领导小组，督促推动整改落实。

　　二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况

　　一是制定整改方案，落实整改责任。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自部署，牵头制定《中共恩平市人社局党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的4大类问题进行细化，分成38项具体问题，明确责任股室、责任人员、责任领导和整改时限，并亲自领办8项重点难点问题，形成清单化的整改工作台账，层层落实责任、传导压力、压实任务，做到责任到人，目标到位，时限到天。二是强化督促检查，紧盯整改进度。多次召开党组会和巡察整改工作领导小组推进会，督促整改落地落实，听取相关责任股室关于落实整改任务的完成情况，研究进一步完善整改情况以及在整改过程中遇到的重点难点等问题。三是召开巡察整改专题民主生活会，举一反三全面整改。局领导班子成员紧扣巡察反馈问题，逐条逐项对照，主动认领问题，深刻剖析原因，坦诚开展批评和自我批评，明确整改方向，落实整改措施，达到“以巡促改、以巡促治”的效果。四是主动接受监督，强化责任传导。局党组书记带头自觉接受市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组监督指导，督促党组成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任。

　　三、巡察反馈问题整改情况

　　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题的整改情况。

　　1.关于理论学习不深不透问题

　　（1）针对“第一议题”制度执行不到位问题。

　　整改情况：

　　①加强对政治要件的学习，于8月29日党组会议上组织对相关文件进行学习，从思想加强认识，明确应该纳入“第一议题”的内容范围，避免以一般类会议传达或学习代替“第一议题”。

　　②指定政治过硬、本领过硬、作风过硬的党员干部担任党组会议筹备资料员，确保学习的内容符合“第一议题”制度，及时完善学习台账，落实政治要件闭环落实机制。

　　③加强动态管理。针对临时性的“人事”上会议题，提前谋划准备好“第一议题”学习资料，确保每一次党组会都严格执行“第一议题”制度。

　　（2）针对“学习贯彻上级决策部署不主动，学用结合不够”问题。

　　整改情况：

　　①加强理论学习。2023年9月制定《党中央、国务院关于人社相关工作决策部署学习计划表》，巡察整改以来，组织中层以上干部集中开展学习5次，着力培养更多素质优良、业务精通、作风过硬的人社“知识通”。

　　②抓好高校毕业生就业工作。2023年8月以来，开展高校毕业生专场招聘活动共6场，累计123家企业参与招聘，提供岗位1664个次，初步达成意向511人次。

　　③加强教育引导。2023年9月，由局主要领导对相关责任人员进行提醒谈话，激励其主动担当作为、勇于攻坚克难，做好高校毕业生就业服务工作。

　　（3）针对“理论学习中心组学风不够扎实”问题。

　　整改情况：

　　①做好学风建设。从反馈意见之日起，凡是组织理论学习中心组学习，均独立开展，与党组会议“第一议题”分开组织。安排办公室主任和机关党委专职副书记负责跟进中心组学习工作，每季度制定学习计划，按计划开展学习。

　　②坚持学用结合。从巡察反馈意见之日起的“第一议题”，均结合人社工作实际，提出贯彻落实意见。

　　2.关于“落实上级决策部署有偏差”问题

　　（1）针对落实“粤菜师傅”彩虹计划政策打折扣问题。

　　整改情况：

　　①严格按照文件要求，对于新开设彩虹店的粤菜师傅要求取得证书才能申请备案，对于前期延后考取证书的粤菜师傅，通过排查资料，确定是在规定的6个月之内拿到证书才给予验收，符合文件要求。

　　②对于新备案的彩虹计划门店，我局通过定期上门服务，指导粤菜师傅完成门店的整改，宣传惠民惠企政策，帮助粤菜师傅更好经营。2023年8-12月，我局已主动上门4次指导粤菜师傅门店做好经营。

　　③提高政治站位，做好请示汇报。2023年9月，组织相关工作人员学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，要求干部职工强化思想自觉和行动自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照规定的主体、事项、程序和方式，认真做好请示报告工作，更好地把请示报告要求贯彻到各项工作中，体现在实际行动上。

　　（2）针对“创业孵化成效低”问题。

　　整改情况：

　　①加大就业政策宣传力度。通过短信、电话、座谈、交流等方式对高校毕业生、南粤家政人员、退役军人、失业人员等人员开展就业创业政策宣传工作，积极发动各类人员踊跃参与。9月12日、9月19日组织创业者到我市创业孵化基地开展就业创业政策宣传活动；10月9日联合我市退役军人事务局组织退役军人到人力资源市场开展座谈和就业创业政策宣传。

　　②加大创业孵化基地人才队伍建设。2023年9月，我局调剂1名就业服务中心工作人员进驻创业孵化基地，加强创业孵化基地工作队伍建设。

　　③入驻项目孵化成功率不断提升。截至12月底，我市创业孵化基地入驻创业企业25家，入驻率68%；孵化成功的企业有3家，孵化成功率30%，比巡察反馈意见提出的入驻孵化成功率2%，提升28个百分点。现有3家正在申请入驻。创业孵化成效逐渐提升。

　　（3）针对破解“招聘难”问题不力问题。

　　整改情况：

　　①建立企业动态服务台账。联合镇街、园区收集企业用工需求信息，对招聘企业动态跟进缺工情况。同时，定时核查镇街的就业服务情况，对进度较慢、跟踪服务少的镇街进行通报，并将有关服务情况作为年度就业目标责任制考核因素予以统筹考虑。

　　②加大服务企业力度。一是推进“互联网+就业”新模式。打造24小时线上招聘不打烊，在我市主流媒体微信公众号打造线上招聘平台，免费为企业发布招聘岗位信息，同时也让求职者足不出户了解到招聘信息。二是联合各镇街开展“理论+体验”相结合的企业行活动6场，为求职者提供精细化的职业指导、职业介绍、职场体验、现场面试等“一条龙”服务，实地参观企业工作生活环境，进一步优化指导服务，精准匹配求职者和企业招聘需求，解决企业用工需求。三是组织专场职业指导、政策宣传和职业培训活动。2023年8月举办恩平市启动“筑梦青春、就业启航”高校毕业生就业服务攻坚行动、9月在恩平市创业孵化基地举办创业孵化政策宣传活动、10月在社区南粤家政服务示范站开展主题“家政服务行业发展与前景”培训。

　　③巡察集中整改期间，我局累计组织线上线下多元化招聘活动6场，登记缺工规模以上企业39家，解决我市企业用工1115人次。

　　（4）针对“技能培训谋划不科学”问题。

　　整改情况：

　　由于技能培训任务为江门市人力资源和社会保障局根据省人社厅下达的任务，结合各市（区）的实际情况下达给我市。为圆满完成上级下达的目标任务，市人社局于9月28日印发《关于调整我市职业技能培训计划的通知》，按照我市实际的培训进度开展培训。

　　（5）针对“人才强市工作抓不实”问题。

　　整改情况：

　　①依托江门市人才安居乐业生态园信息系统建设，提速人才政策补贴落地，积极配合组织部门出台符合我市产业发展需求的人才政策，建立“政府+园区+企业”人才服务专员制度。每月组织召开一次股室业务培训会，通过梳理目前人才引进的任务完成情况、存在问题，从而有针对性提出下一步的工作措施。

　　②加强人才政策宣传。通过发布宣传小视频、派送政策宣传单张等形式，加强人才就业创业、安居住房、定向培养等热点政策宣传。深入开展大学生社会实践活动。巡察整改以来，组织130名恩籍大学生举办市镇两级返乡大学生交流活动4场次。推动江门市高层次人才认定，已认定高层次人才144人。

　　③加强人才平台建设。加强与五邑大学的交流合作，目前已报送人才合作需求3项。发挥人社就业服务专员等作用，开展未就业高校毕业生服务月，组织多元化招聘活动14场；为农民工、未就业高校毕业生、就业困难人员群体提供就业帮扶17375次。

　　（6）针对“劳动人事争议仲裁监督机制不完善”问题。

　　整改情况：

　　①2023年8月28日，我局组织召开了恩平市劳动人事争议仲裁委员会全体会议，研究仲裁委职责履行情况和重要事项，完善劳动人事争议仲裁委员会常态化交流互动机制。

　　②2023年8月29日，我局印发了《恩平市劳动人事争议仲裁委员会办案监督规定（试行）》，不断加强我市劳动人事争议处理制度化建设，建立和完善仲裁办案监督机制。

　　3.关于“意识形态有短板”问题

　　（1）针对“对意识形态学习不重视”问题。

　　整改情况：

　　加强对意识形态的学习。2023年8月,组织人社系统全体干部职工开展意识形态专题培训，并邀请市委宣传部有关人员担任讲师，提升意识形态学习的广度和深度。2023年11月，在党组会议上专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神、对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神。

　　（2）针对“管控不够有力”问题。

　　整改情况：

　　落实意识形态“一岗双责”责任制，要求干部职工做好个人QQ、微信工作群管理，不得利用QQ、微信散布或转发不当言论。

　　（3）针对“网络意识形态责任落实有待强化”问题。

　　整改情况：

　　①根据工作需要在“恩平人社系统群”发布安全风险提醒信息，避免工作人员收到钓鱼邮件、虚假链接，做好网络意识形态安全工作。

　　②建立数据安全体系，结合人社实际制定相关制度，并成立了数据安全工作领导小组，进一步保障人社数据安全。

　　（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在”问题

　　1.关于“工作作风有待加强”问题

　　（1）针对“政策性补贴资金审核把关不严”问题。

　　①开展业务分析会议，教育工作人员转变工作作风，牢固宗旨意识，从群众的“疑难困惑”中发现日常工作中的问题和漏洞，并加以改进和提升。

　　②提高应对能力，严格把关审核。对业务股室工作加强审核把关，采取初审、复审、审批三级程序开展审核，做到补贴“不迟发、不漏发、不错发”。

　　③不符合政策性的补贴资金已全部追回。

　　（2）针对“抓纪律力度不足”问题。

　　整改情况：

　　①狠抓作风建设，于9月开展纪律教育学习活动月活动，具体如下：9月1日，组织全体干部职工集中观看由省纪委监委制发的警示教育片；9月15日上午，市人社局党组书记、局长陈炳权为全体干部职工上警示教育专题党课；9月15日，组织全体工作人员开展党章党规党纪应知应会知识测试；9月21日，组织各党支部党员到大槐镇橡胶林科普教育基地，开展主题为“学习橡胶林精神  勇于担当抓落实”的主题党日活动；9月22日，邀请市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组长刘练辉开展党章党规党纪教育培训会，让干部职工时刻紧绷纪律作风思想弦。

　　②完善制度规范管理。2023年10月出台《恩平市人社局考勤管理制度》，明确出现迟到早退问题的责任追究方式。巡察集中整改期间，市人社局全体干部职工均能严格遵守考勤纪律，未发现迟到早退问题。

　　（3）针对“工作不细不实”问题。

　　整改情况：

　　践行“严、细、实”的工作作风，抓好整改，进一步完善有关工作材料。严肃处置，与相关人员做好警诫谈话工作，做好警示教育工作。

　　（4）针对“服务群众工作存在短板”问题。

　　整改情况：

　　①提升干部职工为民服务意识。扎实开展好纪律教育学习月活动，先后举办党组书记上专题党课、开展党章党规党纪培训和测试、观看警示教育片等教育活动8场次，引导干部职工提升规矩意识，提升为民服务意识，切实把纪律教育学习成果转化为工作动力和实绩实效，动员人社系统全体干部职工以苦干实干、大干快上的作风推动各项目标任务落实。

　　②着力解决群众和企业的“急难愁盼”问题。2023年9月，印发了《全市人社系统领导干部“走流程”工作实施方案》，聚焦我市人社领域重点政策举措和高频服务事项，紧盯企业群众“急难愁盼”问题，以点带面，以企业群众身份走流程、以工作人员身份“坐窗口”等方式走流程，深入体验在办理人社服务事项过程中的难点痛点堵点，推动制度优化、流程再造和服务提升，营造高效便民的人社服务环境。2023年11月，为切实帮助企业排忧解难，市人社局机关党委组织领导班子深入基层，分别到道氏技术股份有限公司、宝索机械、骏龙木业、捷兴电器等十多家重点企业开展“送服务、解难题、促发展”企业走访调研活动，践行“妈妈式”服务，用心用情为企业解决生产经营过程中的实际困难。

　　（5）针对“文风不严实”问题。

　　整改情况：

　　①严格落实三级审核机制。从2023年8月起，局党组明确要求凡是出台发布的文件或制度必须经过股室负责人、分管领导、主要领导三级审核，把好“认真”关口，落实“严、勤、细、实”工作作风，逐字逐句做好审核，力争出台的文件做到“零失误”。

　　②加强对反面典型案例的通报。9月15日，市人社局党组书记、局长陈炳权为全体干部职工上了一堂警示教育专题党课，并专门通报了文风不实相关案例，教育引导干部职工锤炼严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的态度，做到精雕细刻、精益求精，每项工作都要力争上层次、高质量、出精品。

　　③完善制度抓好整改。2023年10月重新印发《规范党员干部操办婚丧喜庆事宜报告的通知》。

　　2.关于“行政执法工作有弱项”问题

　　（1）针对“未严格落实重大复杂行政执法案件集体讨论制度”问题。

　　整改情况：

　　①严格落实行政执法“三项制度”。2023年8月组织劳动保障监察综合执法大队全体人员开展执法培训，要求全体执法人员严格落实行政执法自由裁量规定及重大行政执法行为法制审核制度，大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平整体提升。

　　②加强对工作人员的业务培训。2023年8月组织劳动保障监察综合执法大队全体人员学习《恩平市人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核目录（修订版）》，其中对涉及行政处罚、移送公安、听证等要求进行详细讲解。9月组织劳动保障监察综合执法大队全体人员学习《广东省劳动保障监察办案流程规则》，进一步提升我市劳动保障监察工作人员的执法能力，规范行政执法行为。

　　③加强劳动保障监察执法人员建设。于2023年11月中旬调整了劳动保障监察执法人员队伍，物色了1名政治素质高、业务能力强、年轻有活力的中青年干部加入到劳动保障监察执法队伍，优化执法队伍年龄结构。

　　（2）针对“依法行政意识不强”问题。

　　整改情况：

　　①加强对工作人员的教育培训。2023年8月、9月，组织劳动保障监察综合执法大队全体人员分别学习《恩平市人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核目录（修订版）》《广东省劳动保障监察办案流程规则》等有关法律法规，进一步提升我市劳动保障监察工作人员的依法行政意识，促进严格规范公正文明执法。

　　②安排专人负责省行政执法信息公示平台。安排1名专人，及时将执法信息录入广东省行政执法信息公示平台。加强行政处罚在广东省行政执法信息公示平台公示，要求劳动保障监察综合执法大队全体人员切实提高政治站位，加强沟通，及时做好行政出发信息录入。

　　③提高案卷管理水平，分管领导每季度抽查一次，确保案卷归档管理，案卷装订符合标准，统一规范，切实提高行政执法工作水平和案卷质量。巡察期间，根据市委第三巡察组意见抓好立行立改，于2023年6月及时调整了恩平市人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核小组组成人员。今后将严格按要求将符合条件的行政执法案件纳入法制审核范围。

　　3.关于“财务管理存在漏洞”问题

　　（1）针对“对公转账落实不到位”问题。

　　整改情况：

　　①加强与财政局沟通，提前拨付公务用车续保费用，做好2024年公务用车续保计划。

　　②加强教育培训。2023年9月15日，规划财务与保险基金监督股组织财务人员深入学习财务管理制度及相关财经制度，局分管领导参加学习会议并要求严格做好费用报销审核工作。

　　（2）针对“违规列支其他费用”问题。

　　整改情况：

　　①加强对预算编制相关法律法规的学习。2023年9月，规划财务与保险基金监督股组织工作人员学习《中华人民共和国预算法》，加强对部门年度预算的认识，加强对预算的管理和监督，规范部门收支行为。

　　②做好自查自纠。我局对2023年“三公”经费使用情况进行自查，2023年“三公”经费均严格按照支出项目和范围使用，已不存在违规列支其他费用的情况。

　　（3）针对“内审机制不健全”问题。

　　整改情况：

　　①建立健全内部审计机制。印发了《恩平市人力资源和社会保障局内部审计制度》，并成立了恩平市人力资源和社会保障局内部审计工作领导小组，实现内部审计制度化、规范化管理。

　　②加强审计相关知识培训。已于2023年10月组织相关内审人员学习《内部审计准则》等知识。

　　（4）针对“工会经费收支不合理”问题。

　　整改情况：

　　①加强学习、落实整改。2023年9月5日，召开恩平市人社局工会委员第三届委员会议，认真学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，提高工会工作人员业务水平；对巡察反馈意见进行分析研讨，积极部署整改。

　　②规范拨缴经费收入。已于2023年11月，根据《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等关于拨缴经费收入的要求，由市人社局按照全部职工工资总额2%向市人社局工会拨付工会经费留成部分（70%）金额。

　　4.关于“公车管理有待加强”问题

　　（1）针对“管理不到位”问题。

　　整改情况：

　　①办公室已统一管理所有公务车辆，包括车辆的维修、保养、加油等工作，并严格执行公务用车审批手续。凡是出车必须经过股室负责人和分管领导审批。

　　②加强公务用车管理培训。已于9月组织相关工作人员开展公务用车管理培训，要求其严格执行公务用车使用时间、事由、地点、里程等相关信息登记相关制度。今后将举一反三、每月做好公务用车资料核对工作，及时发现问题，做好整改。

　　③做好警示教育，对相关人员进行提醒谈话，要求其确保准确无误填写出行记录。

　　（2）关于“公务加油卡管理不严谨”问题。

　　整改情况：

　　已做好立行立改，巡察期间反馈意见时，即2023年6月已将加油卡更换为恩平市人力资源和社会保障局单位名下。巡察集中整改期间，市人社局分管领导和办公室负责人共对加油卡使用情况开展检查3次。

　　（三）关于“党组织领导班子和干部队伍建设有短板”问题

　　1.关于“制度执行不彻底”问题

　　（1）针对“平时考核制度执行不力”问题。

　　整改情况：

　　①加大监管力度，每季度通过粤政易工作群督促各有关单位抓好平时考核工作落实，对逾期或不按要求提交平时考核情况的单位，作为当年年度考核相关依据。

　　②已做好立行立改，巡察期间反馈意见时，我局高度重视，第一时间即2023年5月调整了恩平市人社局平时和年度考核工作领导小组，把平时考核作为加强工作人员管理、提高工作效能的重要抓手，以身作则，按时开展好平时考核工作，考准考实工作人员的日常工作表现，每季度均将考核结果提交局党组会议研究。

　　（2）针对“请休假管理不完善”问题。

　　整改情况：

　　①我局按照《广东省人口与计划生育条例》最新规定，已于2023年10月重新修订《恩平市人社局（社保局）请休假制度》，新增育儿假和护理假休假要求。

　　②办公室负责请休假管理的同志将严格执行请休假相关制度，在审核病假时要求凡是请病假3天或以上需持有县级或以上医疗机构诊断证明；3天以内，由单位根据实际情况批准，一般应有医疗机构证明。因工受伤，经医院诊断证明必须治疗和休养的，才可请工伤假。办公室负责人每月对相关请休假资料进行检查。

　　2.关于“党组织建设存在薄弱环节”问题

　　（1）针对“政治理论学习不重视”问题

　　整改情况：

　　注重加强政治理论学习。从2023年8月份开始，机关党委会议第一议题均安排了政治理论学习内容，教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

　　（2）针对“机关党委书记履职缺位”问题。

　　整改情况：

　　①从2023年8月巡察反馈意见之日起，机关党委书记均按要求主持审核机关党委会议，并严格执行末位表态制度。

　　②2023年9月4日，机关党委组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法律法规，加强支部工作规范化。

　　（3）针对“发展党员工作不严谨”问题。

　　整改情况：

　　①2023年9月4日，在机关党委会议上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，明确发展党员工作的具体流程和各项规定。

　　②2023年9月13日，机关党委组织各党支部党务工作者开展党务知识培训会，提升党务工作者的理论素养、业务水平和履职能力。

　　③2023年9月，对相关工作人员进行提醒谈话，做好教育引导。机关党委每月对各党支部“三会一课”会议记录进行检查，及时发现存在问题并加以改正。

　　（4）针对“组织生活会不严谨”问题。

　　整改情况：

　　①加强对党内法规的学习。2023年9月4日，机关党委在委员会上组织学习《中国共产党组织工作条例》、组织生活会流程等党内法规，明确组织生活会的具体流程和各项规定。

　　②定期做好党务工作培训。2023年9月，机关党委组织各党支部党务工作者开展党务知识培训会，提升党务工作者的理论素养、业务水平和履职能力。今后，机关党委将每半年开展一次党务工作培训，不断夯实基层党建工作基础。

　　③抓好督促检查。2023年9月，对相关工作人员进行提醒谈话，做好教育引导。机关党委每月对各党支部“三会一课”会议记录进行检查，及时发现存在问题并加以改正。

　　（5）针对“支部换届选举不规范”问题。

　　整改情况：

　　①加强对党内法规的学习。2023年9月4日，机关党委在委员会上组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，明确支部换届选举的具体流程和各项规定。

　　②2023年9月13日，机关党委组织各党支部党务工作者开展党务知识培训会，要求党务工作人员在今后要从严从实抓好支部换届选举工作。

　　3.关于“班子分工不够科学合理”问题。

　　已于2023年11月重新调整领导班子分工，科学合理做好班子分工。

　　4.关于“管党治党主体责任落实不到位”问题。

　　（1）针对“抓党风廉政教育不经常不深入”问题。

　　整改情况：

　　①抓责任，加强研究部署。2023年8-12月，党组会议研究党风廉政建设和巡察相关工作4次，分析党风廉政建设的形势，明确目标任务，部署阶段性的党风廉政建设工作。如8月29日，市人社局召开党组会议，学习习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上对全面从严治党作出的重要战略部署，并审议印发《2023年恩平市人社系统开展纪律教育学习月活动的实施方案》，按照“八个一”要求对人社系统纪律教育学习活动月作出具体安排。

　　②抓纪律，促进行风建设常态化长效化。按照《2023年恩平市人社系统开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动的实施方案》，对照4个方面12类突出问题持续做好自查自纠，在人社系统全面营造“比学赶超、争先创优、赛龙夺锦”良好氛围。扎实开展好纪律教育学习月活动，先后举办党组书记上专题党课、开展党章党规党纪培训和测试、观看警示教育片等教育活动8场次，引导干部职工提升规矩意识，切实把纪律教育学习成果转化为工作动力和实绩实效。

　　③抓监督，主动开展问题排查。在人社（社保）经办大厅出入口处设置意见箱，向前来人社各窗口股室前来办事的群众发放调查问卷表，多渠道、多层次征集党员干部和群众的意见建议，共收回调查问卷75份，收集意见建议4条。深入开展作风建设专项行动，严明纪律作风，坚决整治不作为、懒作为、慢作为、乱作为等“四风”问题，12月8日上午，市人社局领导班子采取“四不两直”的方式对人社系统干部职工作风建设情况开展监督检查。此次监督检查通过发现问题5个，开展批评教育1人。

　　（2）针对“党内谈话流于形式”问题。

　　整改情况：

　　①8月29日，市人社局召开党组会议，组织中层以上干部学习《关于进一步规范落实党内谈话制度的通知》（恩党廉办〔2023〕1 号），明确了党内谈话制度各项要求。

　　②2023年9月，组织各领导班子成员对各股室、下属事业单位党员干部存在的苗头性、倾向性问题开展一次提醒谈话。局主要领导与分管领导、分管领导与分管股室干部共46人次开展一对一、面对面提醒谈话，坚持不懈传导全面从严治党的责任和压力。

　　5.关于“选人用人制度执行不严不实”问题

　　（1）针对“未开展一事一议讨论”问题。

　　整改情况：

　　①我局已于2023年10月在党组会上组织党组成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定，坚决扛起整改主体责任，举一反三，严格做好选人用人相关工作。

　　②我局已按照市委组织部2023年3月15日转来《关于加强干部选拔任用工作的提醒函》要求，做好立行立改，讨论2个及以上干部任免时逐个讨论和表决。

　　（2）针对“提拔流程不合规”问题。

　　整改情况：

　　①我局已于2023年10月在党组会上组织党组成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免干部事项守则》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定，坚决扛起整改主体责任，举一反三，严格做好选人用人相关工作。

　　②我局于2023年10月制定《恩平市人社局干部任免工作程序》，全面规范干部选拔任用工作程序。

　　（四）关于“落实巡察等发现问题整改不彻底”问题

　　1.关于“三重一大”制度执行不严格问题

　　整改情况：

　　①指定机关党委专职副书记和办公室主任同志负责会议记录工作，避免会议记录不全或大额资金支出未经党组会研究等情形出现。

　　②已于9月对相关人员进行谈话提醒。

　　③于2023年11月组织学习《中共恩平市人社局党组工作规则》，明确“三重一大”事项一律由党组会议讨论和决定，决不允许以现场办公会、个别请示领导同意等形式代替党组会集体讨论的情况出现，局办公室负责监督把关。          

　　四、下一步计划

　　（一）坚持学用结合，融会贯通把稳政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持在“学中干”，以知促行，不断优化工作流程、提升服务效能、加大宣传力度，用足用活各项惠民惠企政策。强化担当作为，主动攻坚克难，全力破解“招聘难”、人才不足等问题，提升履职和为民服务能力。

　　（二）强化责任担当，切实提高廉政风险防控能力。狠抓风险防范化解工作，筑牢风险防控“防火墙”，提升人社工作规范化水平，确保各项资金使用安全。聚焦机制再优化。坚持“当下改”和“长久立”相结合，实现解决一个问题、完善一些制度、堵住一批漏洞。狠抓作风建设，深入实施就业优先战略，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，大力推进人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，持续优化人社公共服务，不断增进民生福祉，以巡察整改助推人社事业高质量发展。

　　（三）强化监督管理，着力营造干部干事创业新风貌。加强对干部队伍监督管理，强化责任考核，强化警示教育，多措并举筑牢拒腐防变思想防线。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”和民主生活会等制度，规范发展党员、党务公开等工作。加强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，进一步完善干部考核评价机制，提振干部职工干事创业精气神，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-7723617；邮政地址：恩平市广青街5号市人社局三楼办公室；邮政编码：529400。

　　中共恩平市人力资源和社会保障局党组

　　2024年4月10日