对恩平市第十七届人大第五次会议第36号提案的答复

你们在恩平市第十七届人民代表大会第五次会议提出的《关于提高农民种粮积极性解决撂荒地问题的建议》收悉。现答复如下：

一、对建议内容的归纳分析及总体表态

《建议》中提及扩大农民专业合作经济组织，加强科技服务体系建设,改进农业科技指导方法等方面。我们表示认同。

二、对具体意见建议的逐一回应

（一）探索农村和农业改革新路子

我市大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，目前全市市级以上示范性农民专业合作社19家、示范性家庭农场37家，通过“合作社+农户”模式带动小农户融入现代农业产业链，解决分散经营效率低的问题。

（二）加强科技服务体系建设,改进农业科技指导方法

一是我市加强基层农技队伍建设，近几年，我市组织农业科技特派员，针对需要帮助的村进行技术帮扶。

二是推广机械化种植，2024年投入农机购置补贴资金167.222万元，新增插秧机、收割机等设备413台（套），农作物耕种收机械化水平65.26%，水稻耕种收机械化率91.87%。2025年拖拉机和联合收割机驾驶技能培训及驾驶证资格考试，共有44名农机驾驶员参加了此次培训和考试。

近年来，我市大面积推广水稻合理密植技术，共计2万亩。

（三）进一步改进补贴方式

在补贴政策落实上，提高种粮补贴精准性，将耕地地力补贴落到实处，2024年我市耕地地力保护补贴标准每亩101.6元，2024年已发放补贴资金2083.820866万元，覆盖复耕面积20.510046万亩。2024-2025年我市开展水稻统防统治服务，服务面积达4.8万亩。对于水稻等粮食作物，保险公司提供一系列政策性保险，2024年全市水稻保险共计购买350299.68亩。

（四）加强农业基础设施建设，提高农民抵御自然风险能力

近年我市不断加快建设高标准农田，截至2024年年底，恩平市累计建设高标准农田42.61万亩，其中：2021年新建高标农田2.22万亩，2022年新建高标农田2.1万亩，2024年新建高标农田0.38万亩。累计改造提升高标准农田2.25万亩，其中：2023年改造提升高标农田1.1万亩，2024年改造提升高标农田1.15万亩。我市探索小型农田水利管护整镇推进模式，向11个镇（街）安排110万元，各镇（街）建设小型农田水利工程，农田受益面积达2500亩。

（五）土地整合规划，改善地力

健全土地流转服务体系，截至目前，全市家庭承包耕地流转面积达167326亩。全市各镇成立农垦公司，如良西镇辖区9个村（居）委会的经济联合社共同出资合股，成立了恩平市良西镇福稻农垦有限公司（下简称，福稻公司），以此统筹，解决农田资源整合、种植统一规范、杜绝良田丢荒、提供农业人才、增强农业设备等诸多问题，通过依法承租该镇各村（居）委会辖区因缺乏劳动力耕作而丢荒的农田，对农田实行耕、种、管、收、销全过程管理。

三、下一步工作计划

（一）积极改善生产条件。对未建设高标准农田项目的大面积连片撂荒地纳入高标准农田建设计划，我市将继续推进高标准农田建设，至2030年逐步把永久基本农田建成高标准农田，合理布设农业生产所必需的田间灌排设施、田间道路等，配套小型水利和机耕道，解决耕作条件差等问题。

（二）树立典型示范。通过媒体宣传、现场观摩等方式，推广社会资本参与撂荒耕地复耕复种的成功案例，发挥示范带动作用，吸引更多社会资本参与。

（三）加大资金扶持力度。积极争取上级资金支持，精准对接政策导向与实际需求，确保资金投向集中农田种粮、基础设施配套、良种及农技推广等重点区域。

专此答复，诚挚感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持！

恩平市农业农村局          

2025年7月24日           

联 系 人：吴远行

联系电话：0750-7177216

公开方式：主动公开

抄   送：市人大常委办公室，市政府办公室，恩平市自然资源局