牛江镇2023年法治政府建设年度报告

为贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》等文件精神，我镇党委、政府高度重视，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与廉洁政府、服务型政府相结合，现将我镇2023年法治政府建设具体情况报告如下：

2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

强化组织领导，提高政治站位。一是压实法治建设政治责任。健全完善法治政府建设组织体系，及时调整镇法治政府建设工作领导小组成员，落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，指定专人负责统筹法治建设日常工作，定期研究、及时总结汇报，其他部门将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇干部职工共同参与的格局。二是全面推进法治政府建设。根据市法治政府建设工作要点，结合镇实际制定镇年度法治建设要点，各部门、各村居结合职能，认真组织实施，定期研究问题，坚持将法治政府建设摆在镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。镇党委专题学习法治建设“一规划两纲要”，听取法治政府建设工作情况汇报，部署年度重点工作，及时研究解决有关问题，加快推进法治政府建设进程。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督办，年底有总结。三是严格贯彻落实法治制度。提升依法行政工作水平，建立完善依法行政长效机制、党委法治建设议事协调机制，不断完善班子专题会议制度、重大事项集体讨论决策制度等，使各项工作均有法可依、有章可循。

（三）加强法治宣传，提高法治意识。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，多举措全方位进行法治宣传。二是充分利用学法考试平台，加强教育学习，促使全体干部职工熟悉和掌握履行职务的有关法律、法规知识。2023年学法考试我镇干部职工人员参考率100%、合格率100%，切实加强镇政府干部队伍建设，提高干部职工依法办事水平。三是深入实施“法律六进”活动，抓好青少年、外出务工人员及村(居)普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法知法守法用法。据目前统计，全年共发放各类宣传法治资料21000余份，为辖区中小学上法治5课次，法律进乡村、进机关、进单位、进社区各4次，向群众解答法律咨询65人次，受教育群众达2830余人。

（四）坚持行政执法宽严并济，优化法治环境。一是推进执法规范化。及时公示行政处罚信息，贯彻落实《广东省行政处罚听证程序实施办法》、新行政处罚法及行政执法“三项制度”。二是加大重点领域执法和管理力度。加大对林业、土地领域违法的打击力度，对盗、滥伐林木违法行为严厉打击，对各类违建、土地违法行为坚决查处。针对城市管理乱象，加强对辖区主次干道、农贸市场周边等占道经营、超出黄线经营、流动摊贩等现象巡查监管力度，开展专项整治，助力创建文明城市。三是践行“柔性执法”和“和谐执法”理念。坚持处罚与教育相结合，先提醒警告要求整改，未依法整改的严格依法处罚，通过实行“有温度的执法”，引导当事人自觉守法。今年我镇在行政执法“两平台”办理行政检查案件271宗，行政处罚案件6宗，未发生行政强制案件。

（五）聚焦基层综合治理，增进民生福祉。一是创新基层治理制度。推行“背包住村”工作制度，推动党员干部常态化下沉，践行“三听三谈三落实”和“三联三带”，促进政府治理、社会调节和村民群众自治良性互动，今年来解决群众急难愁盼问题190多项。二是数字赋能基层治理。在全市范围内率先探索建设运行“一网统管”智慧基层治理平台，破解乡村治理重复工作、数据共享难的问题，助力实时掌握各项行政工作进度，推动乡村治理向智慧化、精细化迈进。三是示范引领基层治理。昌梅村成立“涉侨法官工作室”，提供司法服务，维护侨益，提高群众法治观念和维权意识，被评为全国民主法治示范村，以点带面，示范带动。牛江镇成功创建“广东省法治政府建设示范项目”。

二、存在的问题和不足

过去一年，牛江镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题和不足，具体如下：一是法治工作的推进力度还不够。不同部门依法行政的推进力度和重视程度存在一定差距，各部门谋划法治工作的主动性不强，依法决策的意识和水平还有待进一步提高。二是干部队伍素质参差不齐，培训强度有待加大。面对下放的各种职权，干部队伍缺乏有基层经验且法律背景的人员，虽然有开展培训，但强度还不够，干部队伍未能在工作中熟练地运用起来。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年牛江镇党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责。一是带头学习贯彻落实习近平法治思想。通过镇党委会议、班子会议或者党委理论学习中心组集体学习，传达学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设和加强党内法规制度建设的重要指示精神、组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党组织工作条例》等党内法规。二是重视法治，亲力亲为。带队赴企业、厂房、工地、商超、农贸市场等重点场所开展检查，加大执法力度，严厉打击违法行为。对法治建设重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)继续加强队伍建设。加强政治学习、理论学习、业务学习，提升理论素养，武装头脑，指导实践。积极参加、组织各类教育培训，拓展培训方式、丰富学习内容，提高法治建设相关理论水平和业务能力。进一步明确岗责，合理分工，细化任务，确保各项工作依法有序开展。

　　(二)大力推进法治建设。积极开展法治教育活动，始终将做好业务工作与学习法律法规、提高思想道德水平与深入学习党规党纪紧密结合，不断提高依法履职能力。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。组织好执法资格学习和考试，确保人员持证上岗。强化与法律顾问的紧密配合，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考顾问意见。

　　(三)持续提高执法效能。深化综合行政执法改革，加强执法队伍建设，开展“学法课堂”、现场执法演练等培训。紧扣本镇工作重点要点，高标准谋划执法工作计划。持续加大案件查办力度，严厉打击违法违规行为，优化营商环境。积极参与社会综合治理，加大事关群众切身利益的重点领域执法力度；聚焦民生实事，系统梳理群众反映强烈的突出问题，“主题式”开展集中专项整治工作。