牛江镇招商引资工作方案

牛江镇招商引资工作方案

为全面贯彻落实市委、市政府“增总量、调结构、提速度、优服务” 工作部署，主动融入“双区” 建设，抓紧抓好招商引资生命线，切实提升牛江镇招商引资质效，特制定本方案。

一、指导思想

按照“振兴实体经济”的工作要求，以推动“高质量发展”为主题，抢抓“双区”建设重大机遇，树立全镇“招商一盘棋”的思路，全面加强对招商工作的领导，全面加强牛江镇的招商力量， 抓紧抓好招商引资生命线，着力发展工业经济、现代农业、全域旅游，为牛江镇经济高质量发展、为恩平打造宜居宜业宜游生态示范城市增添新动能，为江门市打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户做出牛江贡献。

二、工作目标

年内成功引进投资额超亿元项目不少于1个。

三、工作措施

（一）落实“五个机制”，全面推动招商引资工作

1、完善领导工作机制

为落实“全市招商”工作机制，进一步充实、优化招商工作力量，成立招商引资工作领导小组，具体组成如下：

组 长：冯亮稂  镇委书记

副组长：周毅坤 镇委委员、副镇长

组 员：陈雄山  镇党政办主任

冯振胜 镇应急办主任

聂瑞如 镇规划办主任

庄殊品 镇农业办主任

张于蓝 牛江自然资源所所长

曾雁玲 镇经济办副主任

领导小组负责统筹招商引资工作事项，下设办公室，办公室设在镇经济办，负责招商引资日常工作及招商专责小组的日常管理。办公室主任由冯振胜同志兼任，黄嘉薇同志为专职联络员。

组建招商引资专责小组，具体名单如下：

组   长：周毅坤  镇委委员、副镇长

副组长：冯振胜 镇应急办主任

组   员：黄嘉薇  镇经济办科员

张泽强 镇规划办科员

冯中岳 镇党政办办事员

招商引资专责小组主动前往深圳、东莞、广州、佛山等大湾区城市开展招商工作。专责小组每月外出招商次数不少于2次（党政主要领导上门招商不少于1次），拜访企业不少于6家，年内提供有效招商线索不少于3条。

2、强化驻点招商机制。招商专责小组主动走出去招商，充分利用和发挥驻深办事处作为全市对外招商工作前沿阵地和窗口作用，主动沟通协调，主动融入“双区”建设，深化与大湾区城市的对接合作。强化产业对接联系，建立对深产业合作交流平台。

3、推进“三区并进”区域合作机制。积极参与构建“三区并进”区域发展格局，推进招商引资工作协作机制，建立招商信息和项目流转机制，加强与江门市各市（区）兄弟镇（街）， 之间信息共享和项目引荐，提高项目落地成功率。

4、深化“以商引商”工作机制。充分利用好《恩平市招商引资奖励实施办法》，鼓励社会各界力量参与招商工作，激发积极性，汇聚正能量，进一步增强牛江镇经济发展后劲。鼓励牛江镇落地企业深挖资源，有针对性吸引关联企业入驻牛江镇，实现“以商引商”，提高招商引资实效。

5、落实重点项目督办机制。项目落实分级跟进，投资超1亿元以上项目或有重大影响力的项目由镇主要领导跟进负责； 投资超5000万元项目由镇分管领导跟进负责。重大项目列入年度镇政府议事日程。

（二）持续开展项目攻坚

1、聚焦重点产业招商。围绕智能装备、演艺装备、食品饮料、 小家电、新材料、农业加工等领域，加大招商引资力度，力争引进一批经济效益高、环境友好、产业带动力强的优质产业项目，储备一批优质项目线索；深化国家农业可持续发展试验示范区建设，大力发展现代农业；以恩平市成功创建全国首个“中国避寒宜居地” 为契机，以建设冯如文化精品线路为总抓手，大力发展全域旅游。

2、抓好重大项目招商。加强产业研究，提高重大项目招商研判能力。将“招大引强”与“延链补链”相结合，着力引进一批创新能力强、投资规模大、带动潜力足的项目，争取引进超亿元的重大产业项目，谋求招商质与量的突破。

3、突出重点区域招商。强化与深圳、东莞、广州、佛山等粤港澳大湾区城市的产业对接，积极寻求与长三角、京津冀等地区进行精准对接。拓展与上述地区第三方投资促进机构的合作，争取至少与1家第三方投资促进机构建立委托招商关系。

4、把握重点方向招商。利用牛江镇优质农产品资源，建设农产品加工产业链，拟在渡头、过海山（土名）及旧水泥厂区域一带，建设管理制度完善、配套设施齐全的食品及农产品加工产业园。

5、强化产业链招商。按照招龙头、补链条、聚集群的思路，以产业链精准招商为突破口，实施“补链、强链、延链”工程，采取“引上游、接下游、带配套”的方法，重点发展丝苗米、濑粉、马铃薯等农产品加工产业， 打造具有牛江特色的农产品加工产业链，推动全镇农产品加工业实现高质量发展。

（三）加速推进项目落地

完善项目建设预警制度，利用江门市招商项目服务系统平台， 畅通招商引资项目签约落地“绿色通道”，深化“放管服”改革， 推进投资项目承诺制改革和容缺制管理。积极推进“先建后验”模式，压缩项目从签约到投产时间控制在18个月以内。加大对企业服务力度，积极配合企业开展项目建设，推进项目形成实物量。

（四）强化土地要素保障

1、推广“零地招商”模式。采取多种形式推行“零地招商”，通过鼓励自行改造、协商回购、依法处置、三旧改造等形式盘活低效闲置土地及空置厂房，尽快转化为有效招商载体，实现“增资增效不增地”。

2、推行“工业地产”模式。根据《关于印发江门市工业物业产权分割及分割转让不动产登记工作流程的通知（江自然资〔2020〕102号）等文件精神，引导社会资本整合现有资源， 加快消化低效、闲置土地。按照市场化推进、产业发展配套的要求，规划建设产业集聚、企业集中、土地集约的工业地产项目，形成规划布局合理、产业定位明确、建设规模适度、功能配套齐全的新型产业园区。

3、落实“点状供地”模式。贯彻落实乡村振兴发展战略，加大乡村产业发展用地保障力度，积极推行落实“点状供地”新模式。

（五）强化招商宣传推介

通过政府门户网站、微信公众号、第三方中介机构招商服务系统资源等，“线上”“线下”齐发力，大力宣传恩平产业发展状况和投资环境，不断提升恩平对外美誉度。

四、 保障措施

（一）强化组织领导

加强招商引资的紧迫感、责任感，树立全镇招商一盘棋的大局意识。镇属各部门要高度重视，在镇招商引资工作领导小组的统筹领导下，明确责任分工，深入落实牛江镇招商专责小组议事工作规程，做好项目引进的洽谈和研判工作。

（二）强化服务机制

完善招商引资项目落地代办制，大力推进“马上办”工作机制， 落实专人全程跟踪服务，强化时间观念、效率意识，全力推动签约项目早落地、在建项目快投产。

（三）强化统筹协调

用好现有的服务、协调机制，采取现场办公、专题会议、特事特办等方式，确保招商引资项目特别是重大项目落地建设顺利推进。健全招商引资通报机制，做好全镇招商引资和重点招商项目推进情况通报。

（四）强化资源保障

强化资源保障，在队伍建设、经费保障等方面给予重点支持和保障，确保各项招商工作的顺利开展。招商专责小组招商工作经费由镇财政统筹解决。