2019年《恩平年鉴》之林业篇

市情综述

【森林资源】

　　恩平市林业用地面积为69626.66公顷，占全市国土总面积（不含河排林场、西坑林场和大沙林场，下同）的47.79%，其中生态公益林54.40万亩（含省级以上生态公益林34.49万亩、县级生态公益林19.91万亩）。林业用地中：有林地61685.53公顷，灌木林地3062.03公顷，未成林地1533.08公顷，无立木林地3321.70公顷，苗圃地10.34公顷，林业辅助生产用地0.73公顷，林业部门管理的其他土地15.25公顷。林木蓄积量456.52万立方米，森林覆盖率49.79%，林木绿化率51.70%。

林业

【概况】

　　恩平市林业局于2019年3月份完成新一轮机构改革，为市政府工作部门，由恩平市自然资源局统一领导和管理，下设办公室和综合业务股。恩平市林业局行政编制11名，设局长1名，副局长3名，总工程师1名，正副股级领导职教2名。下辖单位有:恩平市公安局森林分局（副科级），内设政秘股、法制股和治安股（加挂“刑警队”牌子），人员编制12名;公益一类事业单位恩平市大田木材检查站，人员编制7名；公益三类事业单位恩平市林业科学研究所（市森林病虫害防治站），人员编制10名；公益一类事业单位广东恩平地热国家地质公园服务中心，人员编制3名；公益一类事业单位恩平市森林公园管理处，人员编制4名。

【营造林】

　　2019年，恩平市共实施造林作业面积53000亩，其中人工更新造林49275亩，退化林分修复3720亩，完成森林抚育102000亩；容器育苗250亩，培育各类造林苗200万株；完成义务植树75.1万株。

【依法治林】

　　恩平市林业局联合恩平市公安局森林分局紧紧依靠林区干部群众，坚持“预防为主，积极查处”的方针，继续发扬不怕苦、不怕累的精神，按照上级的部署，以开展扫黑除恶专项斗争为重点，顺利开展了“打击涉野生动物及其制品违法犯罪”“打击整治象牙走私”“国门利剑”和“绿卫2019”等一系列严厉打击涉林违法犯罪活动的专项行动。据统计，2019年共受理各类案件8宗，其中：刑事案件2宗，共处理违法人员2人；行政案件6宗，处罚各类违法人员6人，共处罚金24360元，有力地打击了涉林违法犯罪活动分子的嚣张气焰。

【林政管理】

　　2019年，恩平市林业局共受理全市采伐申请191份，发放商品林采伐许可证647份，批准采伐林地面积2.67万亩, 审核林权抵押登记10宗，林权抵押登记林地面积8204亩，林地评估价值3057万元，贷款金额1177万元，这些贷款，为恩平市林业发展提供了大量的资金支持，有效控制全市的森林资源。

　　2019年，恩平市林业局共依法办理使用林地手续19宗，使用林地面积104.07公顷，其中：办理永久使用林地手续10宗，使用林地面积56.58公顷；办理临时使用林地手续9宗，使用林地面积47.49公顷。对已办理使用林地手续的项目，严格加强监管，督促用地单位严格按照批准的红线图使用林地，严肃查处超范围使用林地行为，确保林地资源可持续利用。

　　2019年，恩平市林业局深入贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》和《广东省野生动物保护管理条例》，大力开展野生动物保护宣传和监督管理工作，促进野生动物与自然、人类的和谐发展。据统计，2019年，恩平市林业局联合恩平市公安局森林分局组织开展保护野生动物宣传26场次，检查餐馆酒楼食肆、农贸市场等场所500多次，发放野生动物保护宣传资料3000多份。通过有力的宣传和严格的监管，进一步提升了恩平市各界的野生动物保护意识及保护成效。

【森林防火】

　　恩平市林业局按照恩平市委市政府要求，加强组织领导，精心组织部署，压实工作责任 ，抓细抓好森林防火工作，确保全市森林防火形势稳定。一是严格落实森林防火行政首长负责制，落实森林防火责任，建立森林防火长效机制。二是配合市政府做好森林防火禁火令发布的相关工作，在禁火令期间全市所有林地及距离林地边缘30米范围内的森林防火区禁止用火。三是开展“文明祭祀 严防山火”宣传活动，积极倡导用彩带礼花筒替代鞭炮燃放、鲜花替代纸钱，引导市民树立现代文明的祭扫观念。四是不断探索、创新森林防火宣传方式，积极开展森林防火宣传“送戏下乡”活动。五是强化全市专业消防队伍装备建设，采购合计23O万元的高压水泵、水带、风力灭火机、数字对讲机等森林防火物资，发放到各镇街及有关部门。

【林业有害生物防治】

　　2019年，恩平市林业局组织投入各级资金共126万元，用于林业有害生物防控工作，全年没有发生大面积的病虫害，捍卫了国家森林城市建设成果，维护林业生态平衡。一是做好防治演练工作。恩平市林业局到良西镇举办了薇甘菊防治演练，以点带面，提高各镇（街）对林业有害生物的清醒认识，加强各镇（街）对薇甘菊防治和林业有害生物应急处置能力，推动全市11个镇（街）的防治工作。二是严把种苗关并积极向上级部门申请农药化肥等治理病虫害的药物，防治工作到位。

【林业科技】

　　2019年，恩平市林业局牵头大力组织全市开展森林康养基地建设工程，已建成负氧离子监测点3个，含七星坑负氧离子监测点1个，响水龙潭森林公园监测点2个。开展智慧森林城市建设工程，全市完成森林资源监测中心建设项目，切实提升林业建设管理效能和质量。开展海堤外本土红树林重建科技推广项目，恩平市林业局与中国科学院华南植物园在恩平市镇海湾开展海堤外本土红树林重建科技推广项目，通过植袋垫高红树林宜林地，减少红树植物受潮水淹没时间，促进红树林成活。

【林业产业】

　　2019年，恩平市林业总产值28亿元，其中第一产业12.6亿元，第二产业5.3亿元，第三产业10.1亿元。在森林资源开发方面，林业第一产业的蓬勃发展促进了以木材加工、花卉苗木、松香加工、中纤板、刨花板、家具等林业第二产业（林业加工制造业）规模的进一步扩大，逐步形成支柱产业。同时，恩平市积极利用森林的资源优势，不断推进以森林旅游为主的林业第三产业的发展，全市共完成11个森林公园和2个湿地公园的创建，为下一步发展林业生态旅游打下了坚实基础。

【生态公益林建设与管理】

　　恩平市大力推进生态公益林扩面工作，2019年完成新增生态公益林扩面3.2万亩，提前一年完成全市扩面总任务。2017-2019年，通过连续实施三年生态公益林扩面工作，全市生态公益林面积达54.4万亩，生态公益林面积占全市林业用地面积比例超过50%。同时，恩平市实施了扩面生态损失性补偿，提高省级生态公益林补助标准。通过扩面的实施，加大林业生态保护力度，改善人居生态环境，提高广大林农生态补偿收益。

【义务植树和群众性绿化活动】

　　2019年以来，恩平市早部署、早行动，积极开展形式多样的义务植树工作，积极推进响水龙潭义务植树基地建设，打造木兰园、杜鹃园，提高群众义务植树尽责率。据统计，全市共有25.2万人次参加各类义务植树活动，共种植簕杜鹃、乐昌含笑、深山含笑、醉香含笑、亮叶木莲、荷花玉兰、紫玉兰等各类树种75.1万株，为建设珠三角国家森林城市群，打造恩平建设生态之城增添新绿。

【湿地红树林管护】

　　2019年，恩平市林业局投入230万元，完成红树林恢复造林90亩，通过种植秋茄、桐花、木榄等本土红树植物，促进红树林湿地生态恢复；投入15万元聘用9名护林员进行日常巡护；在横板圩建立保护科普宣传栏等自然教育设施。据最新二类调查显示，恩平市镇海湾红树林保护区现有红树林211.22公顷，生长旺盛，树木郁郁葱葱，平均树高5m，最高达7m以上，郁闭度0.9以上。红树林品种丰富，且林中有鹭类9种、多种鹬鸻类及雁鸭类，是珠三角洲地区不可多得的红树植物基因库和鸟类栖息地。

【森林保险】

　　2019年，恩平市统筹中央、省、江门及本级财政资金，大力推进 森林保险保费补贴工作，保障林业生产稳定发展。全市参加森林保险面积33.96万亩，保费合计59.26万元 ，公益乔木投保面积33.96万亩，每亩保费500元，财政补贴资金都已全额依时拨付。

【自然保护区建设】

　　全市有三大自然保护区（不含河排、西坑），总面积达23.6万亩。分别是七星坑省级自然保护区（12.1万亩）、君子山自然保护区（10.5万亩）、镇海湾红树林自然保护区（1万亩）。其中七星坑省级自然保护区建有生态公益林示范区1个，建立护林站2个。全市建有11个森林公园（含1个省级、1个县级、9个镇级），2个县级湿地公园。

供稿人：冼晓雯