良西镇：以构建“基地+”模式创新全过程人民民主的“良西实践”

恩平市良西镇按照“围绕中心、突出主题、注重创新、打造特色”的工作思路，全力构建“基地+”模式，积极创新全过程人民民主的“良西实践”。

一、全面落实“三个原则”，高标准推进实践基地建设

一是坚持党对人大工作的全面领导。把全过程人民民主基地建设作为党委“一把手”工程，成立了由党委书记任组长、镇长和人大主席任副组长的领导小组，高位推进实践基地建设。

二是坚持和完善人民代表大会制度。充分发挥全镇70多名人大代表作用，广泛听取意见建议，使实践基地建设更接地气、更符民意。

三是坚持积极发展全过程人民民主。推动打造了1个实践基地、9个实践站、124个实践点的全过程人民民主实践基地体系。

二、全面落实“四项制度”，高要求规范实践基地运作

一是落实“月进站”制度。每月2次安排代表进站接访群众，2022年接访群众800多人次，收集建议意见70多条，基本得到落实。

二是落实“季集中”制度。每季度组织人大代表围绕党委、政府中心工作和民生问题开展“全过程”监督。

三是落实“年述职”制度。年终组织代表向原选区或选举单位述职、接受监督，实现述职率100%。

四是落实“双联系”制度。通过“双联系”制度广泛收集群众建议意见，2022年收集80多条，已基本得到解决。

三、全面构建“基地+”模式，高质量践行全过程人民民主

一是推动“实践基地+网格化”，搭建“全覆盖”的“民主之网”。将人大代表与网格化服务充分结合，发动代表进“网”入“格”，进一步提升基层治理能力。

二是推动“实践基地+民意窗”，架起“零距离”的“民主之桥”。将9个村（居）代表联络站（实践站）与党群服务中心联合建站，有效延伸倾听民意的触角，切实让群众找得到人、说得上话、议得成事。

三是推动“实践基地+议事会”，打造“多维度”的“民主之窗”。创新设立立法议事会制度，组织代表和群众积极讨论征求意见的各类地方性法规（草案），提出有建设性的立法意见建议。

四是推动“实践基地+票决制”，形成“无缝隙”的“民主之链”。创新探索形成“八阶段工作法”，深入实施民生实事项目票决制，切实把全过程人民民主落实到群众的心坎上。如乡村振兴示范带建设项目，投入5400多万元，成为恩平新的网红打卡点。近年来票决出的19件民生实事项目全部得到落实，投入资金超1.5亿元，惠及群众超2.7万人。

五是推动“实践基地+数据库”，落实“全领域”的“民主之事”。创新探索形成“代表＋联络员＋数据库＋项目”的代表建议办理模式，代表建议办理工作得到广泛认可。2022年收集问题建议128个，其中117个问题已列入政府项目实施。