中共恩平市教育局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年9月下旬至12月下旬，市委第一巡察组对市教育局进行了十四届市委第六轮巡察。2025年1月23日，市委第一巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）以上率下明职责，谋篇布局重统筹。
一是统一思想认识。局党组于1月26日认真学习领会市委书记黎沛荣在书记专题会上的讲话精神，及市委第一巡察组巡察市教育局党组情况反馈会议精神，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，建立由局党组书记负总责、各分管领导分工负责、全局共同推进整改的责任体系，“一盘棋”推动整改工作。针对巡察组反馈的问题，局党组先后多次召开党组（扩大）会议、巡察整改领导小组会议及推进会，研究、安排和调度整改工作，及时发现和解决存在问题。三是压紧压实责任。党组书记认真履行“第一责任人”责任，逐项逐条听取整改措施及计划安排汇报，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定和指导。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管领域整改工作的督促把关，压紧压实各股室工作责任，倒逼整改工作进度。
（二）闭环管理抓落实，从严从实督进度。
一是细化整改措施。局党组围绕四个方面14类问题，涉及53项具体问题，逐项逐条研究分析，制定具体整改措施179条，并形成整改方案及工作台账，实行清单化、闭环式、销号式管理。二是强化过程监控。党组书记带头领办督办重点整改任务，领办督办的4项重点难点任务，均已完成整改，其他班子成员常态化督办督导分管领域整改事项。成立包干指导督查小组，深入挂钩联系学校基层党组织督查巡察整改工作落实情况共90余次，确保整改工作落实到位，不走过场。
（三）建章立制固根本，发展难题迎刃解。
一是注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察中发现的管理漏洞和制度短板，深入研究教育领域规律特点，大力加强制度建设，以刚性、完善的制度堵塞管理漏洞。巡察整改期间，制定、完善《恩平市中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》《恩平市中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》《恩平市中小学校园膳食监督家长委员会工作机制》等制度10项，印发《恩平市推进“中小学校党组织建设规范提质年”工作方案》《恩平市义务教育学校国家课程执行情况专项督查工作方案》等方案35个，推动整改成果转化为长效治理效能，扎紧扎牢管党治党的制度笼子，防止问题反弹。二是深化以巡促建。在整改过程中坚持举一反三，把巡察整改与教育中心工作紧密结合，将2025年定为“提质提振年”，出台实施方案3个，一体推进党建规范提质、校园文化提质、教师扶志提振，切实把巡察整改成果转化为推动教育高质量发展的强大动力。当前，教育发展蹄疾步稳，局党组深入57所学校查摆党建工作问题，督促完成整改，党建规范化水平得到提升。指导学校凝练办学特色，我市“读书经验”全国推广。坚持教育家精神铸魂强师，新增恩平市名师工作室11个，培养教育先锋788人。北京理工大学珠海学院恩平项目已接受教育部专家组、省高校转设评估专家组考评。已接受学前教育普及普惠市省级督导评估，目前按要求开展整改。推进省高水平中职学校建设，市职教中心作为全省两所中职代表之一，在2025年省职业教育大会分享经验。
（四）斗争精神显担当，提质增效促治理。
一是以问题查改力促作风转变。将巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，局党组和各校党支部开展学习研讨、书记讲党课、警示教育等270次，引导党员干部职工不断用中央八项规定精神校正思想和行动。局党组带头深挖作风病灶，组织副股级以上干部、年轻干部、关键岗位干部等共查摆问题210个，一体推进“学查改”，持之以恒纠治“四风”。开展“校园餐”、教辅征订、校服采购专项整治，制定整治方案3个，出台相关指导、制度文件7个，“校园餐”食材采购、后厨管理、定价收费更加规范透明，教辅资料征订严格落实自愿合规要求，校服采购实行公开遴选、阳光操作，行业风气持续向好，群众满意度稳步提升。紧盯重点领域，建立班子包片、股室包校工作机制，分组深入学校开展“拉网式”督查，作风建设与廉政风险防控成效显著。二是高质量召开民主生活会。7月25日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题深刻检视反思，抓实整改推进。市委组织部与市纪委监委第五派驻纪检监察组到会指导监督。会前班子成员深学理论文件，广泛征求意见，逐一谈心谈话，做实各项准备。会上全体人员紧扣巡察问题深挖思想根源，从政治素养、工作作风、履职担当等方面深入查摆不足、主动认领责任，严肃认真开展批评和自我批评，全面把自身、思想、工作摆进去，坦诚交流、凝聚合力，达到了红脸出汗、凝心聚力、增进团结、助推整改的良好效果。
二、巡察整改落实情况
（一）关于贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（1）研究落实“第一议题”制度。
整改情况：
自市委巡察整改以来，市教育局召开党组会议，严格执行“第一议题”学习制度。先后学习习近平总书记对教育的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等共42次，将习近平总书记的重要指示论述精神转化为推动义务教育优质均衡发展、师资队伍建设、五育并举、校园安全、党风廉政建设等重点工作的具体举措，推进各项工作落地见效。
（2）持续深化理论学习中心组学习。
整改情况：
一是制订理论学习中心组计划，组织学习习近平总书记2023年5月31日在北京育英学校考察时重要讲话精神，认真学习研讨习近平总书记关于教育工作重要论述和重要指示精神。2025年以来，局党组召开中心组集中学习研讨会10次。
二是东成分园和米仓分园通过社交媒体推广、线上社群宣传、线下实地推广宣传等方式加大宣传力度。开设定制公交线路，新增聘任教师，提升幼儿园办园水平，入园学生每学年持续增长。
（3）落实立德树人。
整改情况：
一是加强思政教师队伍建设。通过内部统筹调配、公开招聘等途径，目前，我市小学专职思政教师配备比例较上学期大幅提升。开展思政教师专题培训、研讨交流，印发党建引领“大思政课”建设方案，强化教师理论素养与育人能力。
二是统筹推进大中小学思政一体化建设。常态化开展书记校长讲思政课、清明节“行走德育”主题实践、领导干部进校园授课等活动，积极参与江门市级思政成果展评，我局荣获优秀组织奖。依托各类教学联盟教研、汇报研讨课等活动，深化思政教学改革，促进教师专业成长，切实提升课堂教学质量。
三是加强民办幼儿园国旗规范教育，筑牢爱国主义教育根基。
（4）持续落实“五育”并举。
整改情况：
一是加强组织领导。局党组专题研究“义务教育阶段课程实施细则”，印发通知明确“五育”课程刚性要求，压实学校主体责任。
二是提升师资质量。加大教师招聘力度，2025年教育系统共公开招录20名音乐、美术、体育教师。重视音乐、美术、体育等学科教研：召开中学音乐学科专题讲座进行新教材培训；举行初中音乐同课异构活动；举行中学音乐学科素质测评试题命题评选活动，促进教师研究教材能力。
三是强化督导检查。印发《恩平市义务教育学校国家课程执行情况专项督查工作方案》及《关于开展2026年春季学期责任督学进校（园）重点工作摸排的通知》，组织开展国家课程执行专项督查与责任督学挂牌督导，实现全市中小学课程开设全覆盖监管，有效杜绝“阴阳课程表” 问题，确保国家课程开足开齐，规范办学行为。
2.贯彻执行上级决策部署
（5）加大关注学生心理健康的力度。
整改情况：
一是抓实摸排干预，强化专业赋能。每年开展学生心理状况摸排，分级落实预警学生帮扶干预，做好重点个案转介工作。组织心理教师参加市级专业培训，开展师生家长考前心理调适指导，提升心理工作专业能力。
二是健全制度规范，抓实督导落实。出台恩平市学校心理辅导室建设及管理规范文件，通过专题座谈、会议部署工作，按期完成学校心理健康工作与辅导室建设专项督导。
三是深耕活动育人，厚植阳光心态。开展“五育润心，阳光成长”心理活动月，融合五育并举开展篮球联赛、军体拳比赛、十大歌手比赛、劳动成果展示等各类文体实践活动，培育学生健康心理品质。
四是补齐师资短板，优化队伍配置。发布教育系统急需紧缺人才专场公告，专项设置心理教师岗位，有序开展招聘工作，现已完成心理教师聘用入职。
五是推进持证培训，夯实专业根基。2025年组织260人开展心理健康“B”证培训，2026年计划组织280人参加心理健康“C”证培训，提升教师专业素养。
（6）保障学生膳食健康。
整改情况：
一是从严落实工作部署。我局及时转发上级通知、传导工作责任，确保部署落地；联合市场监督管理局开展春、秋季校园食品安全专项检查，实现全市学校（幼儿园）全覆盖，排查整治安全隐患。
二是抓实食堂常态化管理。督促全市所有学校合法办理食堂证照、制定学生餐成本核算细则并按月公示，要求各学校按每周带量食谱规范采购。定期联合相关部门召开校园食品安全专题培训，强化从业人员责任意识。对巡察及日常检查发现的问题实行闭环管理，及时完成问题整改，督促学校制定错峰就餐方案、购置保温设备，提升膳食质量。
三是优化薄弱学校硬件建设。统筹专项资金向薄弱学校倾斜，推进食堂硬件升级，完成部分薄弱学校就餐区、配餐间改造，优化就餐环境。
（7）全面贯彻落实党组织领导的校长负责制。
整改情况：
一是完善制度配套，加强领导落实。联合转发《中共中央组织部教育部关于印发〈中小学校党建工作重点任务〉和〈中小学校议事规则示范文本(试行)〉的通知》，组织基层学校修订完善学校章程、议事规则。教育局党组成员深入基层，加强对党组织领导班子议事规则落实的指导和监督，列席参加部分学校的党组织领导班子会，确保中小学校党组织领导的校长负责制的全面落实。
二是抓实班子建设，加强管理队伍。完善下属单位恩城街道办事处中心小学及牛江镇中心小学领导班子配备，新的领导班子履职尽责，推动各项工作有序开展。
3.建设高质量教育体系
（8）持续推进“十四五”规划。
整改情况：
一是深化产教融合方式。数控技术专业群、中餐烹饪专业群建设任务完成率均达100%；有效完成了3个校级专业群建设；适应恩平市低空经济产业布局，已申请开设无人机操作与维护专业；与广东艾普升智能装备有限公司共建智能装备产业学院，与恩平市帕思高电子有限公司就共建视听电子产业学院初步达成共识；已制定《恩平市职业技术教育中心名师工作室管理方案》，系统性规划培育人才。
二是加快推进一中新校区项目建设。成立工作专班，将恩平一中新校区建设项目列入2026年度重点项目，加快部门对接，已完成预算、初设、项目可行性研究报告批复，项目已移交市建管中心，目前正在开展项目初设招标前期工作。
三是制订沙湖镇中心小学分批就餐安排表，规范合理引导学生用餐。
（9）优化学校空间布局。
整改情况：
一是优化学校空间布局。积极推进恩平一中新校区建设，计划于2026年10月开始动工建设。结合教育布局提质扩容需求，“十五五”期间拟重点推进一批教育项目建设，包括一中新校区、北京理工大学珠海学院恩平项目二期、普通高中补短板项目、普通高中扩容改造工程等项目。
二是抓实师资下沉。持续落实“三支一扶”计划，已报送10个支教岗位需求，今年已安排5名支教教师到农村中小学校任教。2025年有12名公费定向培养教师到我市任教。
三是加快撤并小规模学校。2025年秋学期已撤并恩城附城、恩城联合、东成塘洲、大槐大朗、君堂堡城等5所小规模学校。
（10）提升教育教学质量。
整改情况：
一是强化教研提质，强化备考指导。召开期末质量监测学科质量分析培训会和春季教学工作会议，分析教育质量监测结果，制定改进措施；组织全市中高考研讨会、模拟质量分析会及高考命题比赛，增强教师备考针对性有效性；举办中小学青年教师教学能力大赛，提升课堂教学效率。
二是汇聚优质资源，助力教育提质。联合羊城晚报社和江门教育学会举办县域教育高质量发展研讨会，共探新途径；邀请广东实验中学高三核心名师团队进行高考备考主题培训；邀请广东实验中学全汉炎书记进行学校治理主题培训。
三是开展春季课堂教学调研活动，对民办学校提出提升教学质量建议；组织教学联盟活动和教育先锋教研活动70场次，提升教师专业素养。
（11）强化规矩意识。
整改情况：
一是抓实恩平一中协同管理。制订《恩平市第一中学行政班子参与大槐校区行政管理的方案》，加强恩平市第一中学总校区与大槐校区的协同管理。
二是加强培训，提升资产管理水平。组织各校资产管理人员学习《关于进一步规范行政事业性国有资产管理的通知》《关于进一步加强对托管资产租赁收入监管的方案》等相关管理制度，提升资产管理水平。
三是2026年2月14日，恩平市教育印刷厂已向恩平市市场监督管理局处提交申请并完成注销。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风整治力度方面
1.增强履职担当意识
（12）严抓校内课后服务监管。
整改情况：
一是完善备案制度。修订完善《恩平市校内课后服务引入第三方机构白名单遴选方案》。在官方网站公布《关于遴选第二轮课后服务白名单机构的公告》，遴选确定9所持有办学许可证的培训机构进入“白名单”，并对开设课程、收费标准、授课教师进行备案管理。
二是强化日常监管。下发《关于进一步做好义务教育阶段校内课后服务工作的通知》《关于做好校内课后服务引进第三方机构工作的通知》，从严从细强化课后服务质量监管。
三是清退不符合资质托管机构。变更课后服务收费主体为学校，已停止支付服务费，将余额划回教育局账户。
（13）加强校外培训监管。
整改情况：
一是协调推进共同治理。我局多次联合科工商务局、文化广电旅游局等部门召开校外培训机构治理工作会议，理清职责，形成合力，协调推动共同治理。2025年联合相关部门组织开展多轮全面排查，形成共同治理格局。
二是加大监督处罚力度。调整校外托管机构管理工作联席会议制度，明确职责分工，压实工作责任。加大对不符合办学资质、违规办学等行为的监督处罚，保障学生家长权益。2025年关停1个机构，立案处罚2个机构。
三是加大宣传引导。通过恩平学讯平台向学校、家长群推送《恩平市教育局关于开展无证校外培训清理整治工作的通告》等信息，引导家长从白名单中选择合规机构。公布监督举报电话，并加大社会监督。
（14）强化监督执法。
整改情况：
一是强化培训学习。在局党组会议组织学习《中华人民共和国民办教育促进法》，加强业务知识学习。召开局务工作会议和教育系统2025年第一期法治大讲堂，组织局机关及下属单位学习习近平法治思想和行政执法相关法律法规。
二是加大执法力度。印发《关于开展恩平市县域学前教育普及普惠实地督导和民办幼儿园2024年度检查工作的通知》，组织46名工作人员分5个督导组全覆盖检查民办幼儿园办学情况，并向社会公示年检结果。加大对年检不合格幼儿园常态化督查力度，对连续两年年检不合格幼儿园撤销办学资格。对无证校外培训机构进行立案查处，并对无证机构开具《行政处罚决定书》。
（15）指导监督建设工程管理。
整改情况：
一是开展全面摸排。排查摸清本市公办中小学校（幼儿园）未按时结算的工程项目情况，建立跟踪台账。向东安中学工程项目施工方发出限时整改通知，目前，已将该项目结算材料报送财政部门开展评审。
二是建立监管制度。制定工程管理流程图，明确各环节的关键任务、审批程序、质量控制、进度管理、成本控制、风险管理及各方职责的协调与衔接。制定工程监理选取和监理职责要求相关规定，加强监理资质把关，强化工程质量、安全、进度等监管。
三是完善验收机制。制定工程验收制度，明确验收主体和验收条件，规范验收程序、落实验收备案及责任追究等，确保工程符合设计要求、质量标准和使用功能。
2.办人民满意教育
（16）筑牢校园安全防线。
整改情况：
一是深化校园风险排查整治。常态化开展校园周边违法犯罪及学生欺凌、未成年人安全隐患专项摸排，精准梳理学生不良行为隐患，联动政法、属地政府及学校开展走访核查、夜间巡查。严格落实“双家长制”，定期开展家校走访工作。常态化推进校园法治教育，组织法治副校长、检察干警进校园开展防欺凌专题法治授课，筑牢学生法治安全思想防线。
二是抓实校园交通安全管控。全面完善各校学生接送管理制度，针对城区中小学上下学接送乱象开展专项督导整改，有效疏通校园周边交通拥堵问题。常态化联合相关部门开展交通安全专项整治和校园宣教活动，通过线下授课、线上推送安全指南等多渠道普及交通安全知识，切实提升师生出行安全意识。
三是加快推进涉危涉安建筑物改造。完成圣堂中学厕所拆除、第一幼儿园大槐分园睡室、鳌峰中学办公楼、横陂中心教师宿舍楼加固工程，开展危房改造。同时，建立涉危涉安建筑物清单，实现动态跟踪管理。
四是强化日常治理。印发教育系统2025“隐患排查治理年”行动通知，对全市学校开展起底式排查整治，重点整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患。组织全市中小学、幼儿园主要负责人及安全管理干部参加全国校园和校外培训机构消防安全培训，召开全市幼儿园消防安全工作专题会议。结合校园消防安全及安全生产治本攻坚三年行动，对全市学校、幼儿园开展消防全覆盖检查。
（17）规范招生工作。
整改情况：
一是加大宣传监管力度。发布《2025年秋季恩平市恩城城区小学一年级新生入学指引》《恩平市2025年秋季义务教育阶段学校招生工作指引》，向群众宣传招生入学政策；公布招生监督电话和招生咨询电话，接受群众监督。
二是科学划定录取分数线。根据高中学校招生计划数、学生中考成绩、学生志愿合理划定2025年普通高中招生录取分数线。
（18）严格监管购买义务教育阶段民办学校学位。
整改情况：
制定《2025年春学期恩平市购买义务教育阶段民办学校学位分配方案》，明确优先购买进城务工人员随迁子女、困难家庭子女学位，并要求民办学校确定购买名单后在校内公示5个工作日。3所民办学校均已完成名单公示工作，并同步公示监督电话。
（19）保障维护家长权益。
整改情况：
一是规范学生奶管理，保障饮用奶安全合规。召开恩平市教育系统“学生饮用奶计划”推广工作会议，学习《江门市人民政府办公室关于切实做好国家“学生饮用奶计划”推广工作的通知》等有关政策文件，以确保订购的合规性，保障学生饮用奶的质量和安全性。完成学生奶公开招标工作，已引入4个品牌供家长、学生选择。
二是加强培训，提升财务人员业务水平。组织学校财务人员学习《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》等文件。
三是完善制度建设，规范收费管理。指导青少年活动中心制定出台《恩平市青少年活动中心收费管理制度》，规范收费管理。开展全市学校收费检查，完成2025年收费备案登记。
3.规范财务管理
（20）规范使用专项资金。
整改情况：
局党组集体学习广东省城乡义务教育补助经费管理办法等政策文件。相关业务股室加强专项资金政策的学习，制定专项资金管理清单表，列明各项资金使用范围、条件、要求等。加强政策学习，强化全过程监管，确保上级资金专款专用。规范申报专项资金，严格按照中央、省校舍安全保障长效机制专项资金申报要求，按时报送申报资料。
（21）规范考务费开支。
整改情况：
违规领取的考务费补贴款全部清退。开展财务人员专项培训，严格执行报销审核制度。制订恩平市考务费开支管理办法，加强招生工作经费使用管理。
（22）严格把关工会经费收支。
整改情况：
组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，明确工会经费管理要求。组织教育系统各级工会财务人员开展经费收支管理培训，提高业务水平。严格执行工会经费管理支出规定，退休干部、“三八”活动等慰问费用由局行政账支付，不再列入工会开支。
（23）加强固定资产管理。
整改情况：
开展教育系统固定资产大清查，全面完成教育局和财务结算中心全部固定资产盘点核实。完成未登记入账固定资产补登账记工作，做好资产标签张贴，制定固定资产管理制度。
（三）关于加强领导班子和干部队伍建设方面
1.压实全面从严治党主体责任
（24）加强党风廉政建设和反腐败工作，严格部署落实
整改情况：
一是局党组每季度专题研究教育系统党风廉政建设工作，定期专题听取学校党风廉政建设与反腐败工作情况汇报。修订完善恩平市教育局党组党风廉政建设主体责任清单，督促指导学校制定学校党组织党风廉政建设主体责任清单。及时更新教育局的党风廉政宣传栏。
二是多渠道配齐配强机关党委人员队伍，新增3名工作人员，且由在编在职人员负责纪检相关工作。
（25）坚决整治形式主义官僚主义。
整改情况：
一是深化减负精神学习。教育局党组会议集中学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话精神及《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，明确把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务。
二是精简办公环境。印发《关于进一步规范微信工作群管理的通知》，开展各类微信工作群整合清理工作，精简冗余群组，明确管理责任与发言纪律，营造规范有序、高效务实的办公环境。
三是完善社会事务入校。实行清单化管理，明确禁止在中小学开展的事项，从严规范进校园各类活动，切实精简非教学类无关事务。
四是规范平台使用管理。印发《国家中小学智慧教育平台教师用户操作指南》和《国家中小学智慧教育平台学生家长用户操作指南》，组织各校对全体教师开展培训；组织骨干教师参加国家中小学智慧教育平台应用专项省级示范培训。
（26）加强干部队伍教育管理。
整改情况：
通过制作纪法小课堂、学习法律法规、观看警示教育片、举办领导干部家属警示教育活动、警示教育大会等方式，组织学校党员干部开展纪法学习。全市中小学校（幼儿园）橱窗公开栏设置举报电话及举报邮箱，加强对党员干部的监督。印发《恩平市教育系统关于开展酒驾醉驾问题专项整治的工作方案》，加强对教育系统，加强对党员干部的日常管理和监督。
（27）规范日常谈心谈话。
整改情况：
巡察反馈后，教育局党组织规范开展日常谈心谈话，提前收集谈话对象的工作表现、业绩数据、近期工作生活动态等信息，紧密结合其岗位特性以及过往交流中掌握的情况，精心拟定个性化谈话提纲，共开展一对一谈心谈话，日常谈心谈话精准聚焦、直击问题。
（28）加大力度整治师德师风问题。
整改情况：
一是规范师德评定。对违规有偿家教和违反师德行为的教师，分别按照处理年份进行师德评定。
二是印发《恩平市中小学幼儿园教师职业道德考核办法》《恩平市中小学、幼儿园师德教育活动实施方案》《恩平市教育局关于健全师德师风建设长效机制的实施意见》《恩平市2025年师德师风问题专项整治工作方案》等相关文件，组织全市中小学、幼儿园开展师德考核和师德师风教育，规范教师职业道德行为。召开专题会议，全面排查和整治师德师风突出问题，提升教师思想政治素养和职业道德水平。
三是印发《关于印发<恩平市中小学、幼儿园教师思想动态调查摸排工作方案>的通知》，组织全市中小学教师开展思想动态排查，全面掌握教师思想状况，强化思想引领，提高广大教师的师德素养。
2.充分发挥党组织的领导作用
（29）理清职责关系。
整改情况：
一是完善《关于中共恩平市委教育工作委员会工作制度》，明晰市委教育工委的运行机制。
二是严格执行股级干部选拔任用相关工作规定，自2022年10月起，人事任免文件均以局党组名义印发。
三是加强业务学习，明确市教育工会和局机关工会的工作职责。
（30）强化党建带团建队建。
整改情况：
一是强化党建引领。印发《关于开展2024—2025学年度教育系统基层党建“揭榜领题”活动的通知》《关于做好教育系统基层党建“揭榜领题”活动评题工作的通知》，把党建引领团建队建工作列为重点项目，并纳入恩平市县域学前教育普及普惠实地督导指标，全面加强党建对团建队建的引领作用。
二是优化团、队干部队伍。统筹调整超龄在岗团干部，严格规范学校团委书记任职资格，稳妥做好原有人员调整及后备人选储备，持续优化团队工作人员队伍结构。
三是实现鼓号队全覆盖。联合团市委召开专题会议，排查解决部分学校鼓号队应建未建问题。举办恩平市少先队鼓号队技能培训班，提升辅导员专业业务能力。全市所有少先队大队均已按标准组建鼓号队。
（31）充分调动教师队伍积极性。
整改情况：
一是开展扶志提振专项行动。印发《2025年恩平市教师队伍扶志提振年实施方案》，召开动员会，明确工作职责，全面提升教师队伍整体素质。
二是建立有效激励机制。我局印发《关于对恩平市公办教师学历提升给予资助的方案》，2025年共有68名中小学教师参加在职研究生学历提升学习。统筹下达各级职称评审指标，依规有序推进中小学教师职称评审工作，畅通教师职业晋升发展通道。
三是规范教师职业道德行为。修订《恩平市中小学幼儿园教师职业道德考核方案》，建立科学的评价体系，进一步规范我市中小学幼儿园教师职业道德行为。
（32）加强下属单位的班子建设。
整改情况：
一是统筹推进干部队伍建设。印发《2025年恩平市教育系统后备干部选拔实施方案》，组织开展后备干部推荐选拔，将141名人员纳入后备干部库管理。通过商调方式，商调一名事业编制人员至市青少年活动中心任职，优化班子年龄与专业结构，提升基层班子凝聚力和履职效能。
二是规范基层党建换届工作。做好基层党组织的换届和补选指导工作，严格把关，选出政治素质高、政策理论水平好、组织协调能力强的党组织领导班子成员。指导青少活动中心召开党员大会换届选举，选举出支部书记和３名支部委员，其中新增2名党性高、政治素质好、业务强的在编人员担任支委委员。
3.抓实抓细党建工作
（33）扎实提高党建基础工作。
整改情况：
一是强化培训，推进党组织规范化建设。开展学校织党组织书记、党务干部业务培训，提升政治能力和履职能力。印发《恩平市推进“中小学校党组织建设规范提质年”工作方案》，推进基层党组织标准化、规范化建设。根据上级要求推进月度学习，加强基层检查指导，推动“三会一课”制度高质高效落实。
二是规范述职评议，发挥考核导向作用。严格落实基层党组织述职评议考核要求，每年安排约15名基层党组织书记现场述职，一个聘期内实现全覆盖。并将考核综合评价等次与其个人年度考核等次挂钩，强化考核结果运用。
（34）严格规范组织生活。
整改情况：
修订完善《恩平市教育局机关“三会一课”制度》，严肃规范组织生活，明确支部党员大会、支委会、党小组会、主题党日及党课的频次要求，确保各项制度落实到位。修订完善《恩平市教育局机关党支部委员会民主议事决策制度》，严格落实支委逐一表决、书记末位表态工作机制，提升组织生活与议事决策的规范化水平。
（35）提高民主生活会、组织生活会质量。
整改情况：
加强民主生活会和组织生活会相关要求学习，修订完善《恩平市教育局党内谈心谈话制度》。认真制定局领导班子民主生活会实施方案，明确批评与自我批评要求，高质量完成年度民主生活会。严格审核党员个人对照检查材料及谈心谈话记录，确保内容真实客观，有效提升组织生活会质量。
（36）抓实党员管理。
整改情况：
一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》规范入党流程，通过党课学习、党内活动、社会实践等方式加强入党积极分子培养教育，落实培养联系人制度，按要求完成入党考察工作。认真做好教育系统在职及退休党员党费核定，确保党费按时足额收缴。
二是指导华附学校党支部进行换届选举，选举出新的党支部书记。将心尚阳幼儿园相关人员组织关系从旗风学校党支部转到铭爱联合党支部。
4.加强教师干部队伍建设
（37）优化教师队伍结构。
整改情况：
一是加大紧缺急需学科等教师招聘力度。通过公开招聘、“三支一扶”计划等方式，2025年共招录数学、物理和美术、音乐、体育等学科教师48名。
二是完善学历提升激励机制。印发《关于对恩平市公办教师学历提升给予资助的方案》，2025年共有68名中小学教师参加学历提升。
三是加大高层次人才引进力度。多渠道宣传我市高层次人才引进政策，依规开展招聘工作，招聘一批高素质研究生学历教师充实师资队伍。
（38）拓宽引才渠道，多措并举补齐教师缺口。
整改情况：
补齐紧缺学科人才短板，拓宽师资引进渠道，组织多场教师专项招聘工作，聚焦紧缺学科人才需求，2025年共招录紧缺学科教师42名。同步申报2027年公费定向培养中小学教师地方需求计划，依规定向培养紧缺学科师资，后续将有序接收培养教师到岗任教，有效缓解师资结构性短缺问题。
（39）加强教师交流培训。
整改情况：
一是分层分类开展教师能力提升培训。统筹组织785名中学专任教师参加粤东粤西粤北教师全员轮训，同步选派72名骨干教师参加广东省新强师工程中小学幼儿园（含特殊教育）教师、校（园）长省级示范培训，有效扩大培训覆盖范围。
二是聚焦薄弱学科精准施教。通过专题讲座、案例研讨、师徒结对、教学观摩、跟岗学习等多元模式开展专项研修，组织98名青年教师参加粤东粤西粤北教师全员轮训省级培训，补齐教学能力短板。
三是抓实干部队伍培育。开办中小学后备干部专题培训班，37名学员参训，建强教育人才梯队。2025年以来，教学联盟、教育先锋班各类培训累计达4000余人次。
5.严格执行干部人事制度
（40）配齐配强教研员队伍
整改情况：
2025年2月至7月，通过人员调动方式，共调入20名同志到市教师发展中心工作，进一步完善特殊教育及初中阶段学科教研员配备。
（41）规范干部考察工作。
整改情况：
一是规范干部考察程序，提升选人用人科学性。严格规范干部考察工作程序，抓实集体讨论研判环节。局党组对拟岗位调整人选逐一深入研讨、集体酝酿表决，全面客观、多角度掌握干部现实表现和综合情况，确保选人用人精准规范。
二是强化业务人员政治素养，杜绝人事档案填写雷同问题。加强业务人员政治理论学习，提升政治修养与责任意识。在填写干部人事档案和廉政情况审核登记表时，严格结合干部实际表现认真填写，有效杜绝了雷同情况。
（42）严格落实资料归档管理。
整改情况：
认真学习贯彻股级干部选拔任用相关制度规定，主动对接上级组织部门请示沟通，进一步明晰股级干部选拔任用档案资料归档标准。对2021年以来提拔任用的122名干部选拔任用相关材料全面梳理规范，严格按照一人一档标准完成档案立卷归档工作。
（43）清退长期借调教师。
整改情况：
一是目前局机关股室负责人均为局机关编制，无违规任用教师任股室负责人情况。
二是2024年12月至2025年7月，通过招聘见习生方式，聘用5名见习生到局机关工作。
（44）扎实推进教师轮岗交流。
整改情况：
一是召开恩平市教育系统人事工作会议，组织学习《事业单位人事管理回避规定》及干部交流轮岗相关政策文件精神，布置任职回避及交流轮岗工作。
二是印发《恩平市教育系统干部交流轮岗整改方案》，明确学校中层干部同一岗位任职年限硬性要求，对任职年限超出规定的人员逐一推进整改落实，相关人员已全部完成轮岗整改。
（45）严格规范出国（境）管理。
整改情况：
一是严把审批关，对提交的申请材料细致检查，做好行前教育工作，要求出国（境）人员保存好车票、购物小票等。
二是采取“四不两直”方式，抽查15所中小学出国（境）管理情况，加强对学校出国（境）管理业务指导。
（四）关于上一轮巡察反馈问题整改，整改质效方面
1.提高政治站位
（46）从严从实抓好研究部署。
整改情况：
教育局党组会议专题讨论《中共恩平市教育局党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，研究整改措施，压实工作责任，将上一轮巡察市教育局党组反馈问题和本轮巡察反馈问题整改一体推进，制定巡察反馈意见整改清单，促进整改落实。
（47）加大督促指导力度。
整改情况：
组织下属事业单位和学校相关负责人参加整改工作培训，详细讲解整改工作的重要性、工作流程、制定方案和建立问题清单的方法等，提高其对整改工作的认识和执行能力。完善下属事业单位和学校工作方案和整改台账。
2.深化落实整改
（48）认真落实“三重一大”事项讨论。
整改情况：
一是组织学习《中国共产党党组工作条例》，修订中共恩平市教育局党组会议议事制度，进一步完善“三重一大”事项讨论机制，将“三重一大”事项全部纳入党组讨论议题，并充分研究表决，详实做好记录。
二是巡察反馈后，局党组先后8次对市资产办（及属下公司）委托我局代管的资产管理事项提交局党组会议研究讨论，待集体决策同意后再开展资产处置工作。
（49）大力打造高水平教师队伍。
整改情况：
一是完善队伍激励机制。畅通教师晋升渠道，召开职称评审专题培训会，邀请骨干教师分享申报经验；统筹下达职称评审指标，规范开展评审，圆满完成年度职称评审工作，通过人数较上年大幅增长。印发《2025年恩平市教师队伍扶志提振年实施方案》，健全工作机制，强化统筹部署，扎实推进教师队伍建设提质提振。
二是建强名师育人阵地。稳步推进名师平台搭建工作，现已完成20个名师工作室组建，并召开主持人动员会议，明确建设标准与工作要求。同步建成7个名师工作驿站，涵盖名校长工作站、乡村教育工作室及党建工作室。同时积极争取经费保障，已获市政府批复，从市长基金统筹划拨专项经费，全力保障各类名师平台教研活动有序开展。
三是健全教师成长激励保障机制。印发公办教师学历提升专项资助方案，持续优化教师学历结构。目前，我市高层次学历师资占比稳步提升。
（50）全面提升基层党建规范化工作。
整改情况：
印发《恩平市推进“中小学校党组织建设规范提质年”工作方案》，推进中小学校党组织标准化、规范化建设。深入基层学校对党建工作开展经常性督导。到沙湖镇中心小学、黄冈实验中学等进行检查，督促指导学校开展整改工作。
三、下一步计划
（一）深化成果运用，夯实思想根基。
将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化制度化深度融合，以整改实效为生动教材，通过专题研讨、案例复盘等形式，引导党员干部深刻反思警醒、压实责任链条，持续强化忠诚履职、廉洁从政、依法办事“三种意识”，把整改成效转化为为民服务、履职尽责的具体实践，切实提升服务效能和工作质效。
（二）坚持以改促建，扎紧制度笼子。
聚焦整改中暴露出的共性问题、深层次矛盾，强化制度“废改立”，构建科学完备的制度体系。同时，狠抓制度执行，建立常态化监督检查机制，对制度落实情况跟踪问效，确保各项规章制度刚性运行、落地生根，从源头上防范同类问题反弹回潮。
（三）强化日常监管，锤炼过硬作风。
持续加大党员干部作风整顿力度，紧盯执行不力、效率低下等突出问题，通过突击检查、通报曝光等手段严肃追责问责。教育引导广大党员干部守其位、谋其政、尽其责，敢于担责、勇于作为，以作风建设的常态长效推动教育系统党风政风持续向好，为教育高质量发展筑牢坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7822982；邮政地址：恩平市锦茂路1号；邮政编码：529400；电子邮箱：epjy7822926@126.com。
附件：恩平市教育局下属单位巡察整改情况.zip
中共恩平市教育局党组
2026年5月22日
