2023年君堂镇法治政府（依法行政）建设年度工作报告

2023年，君堂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项目标任务，严格落实中央、省、江门市和恩平市法治建设“一规划两纲要”工作部署，进一步推进法治君堂建设，巩固我镇法治建设成果。现将我镇2023年法治政府（依法行政）建设年度工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面强化组织领导，有序推进法治建设水平。一是坚持党对法治建设工作的领导。适时调整以镇委书记为组长的建设法治政府工作领导小组，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置。同时，根据党中央和省委开展第二批主题教育的工作部署以及江门市委和恩平市委工作安排，制定《君堂镇开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》，将习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的重要部署、省委“1310”具体部署纳入理论学习中心组、镇党政班子会议、基层党组织和普通党员主题教育、“三会一课”讨论学习内容，以学铸魂，以学增智，以学正风，以学促干，通过理论联系实际及时研究解决存在的问题，推动君堂镇法治政府建设工作向纵深发展。2023年至今，我镇组织干部职工开展学法宣讲活动19次，全面推动学习习近平法治思想走深走实；二是夯实法治建设主体责任。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，聚焦“关键少数”，将法治建设成效作为衡量各领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入实绩考核指标体系。严格执行依法行政工作报告报送和公开制度，做到思想到位、责任上肩、工作抓实；三是严格文件管理，严格正式文件审核、印发等程序，坚持逢文必审原则。2023年至今，共审核各类文件2257份，在源头上保障文件信息合法性、规范性。

（二）深化法治制度支撑，筑牢筑实依法治理基础。一是继续加强江门市人民政府立法基层联系点建设。我镇积极支持配合江门市人民政府立法基层联系点（牛江镇人民政府）高质量建设，积极配合江门市人民政府进行立法调研工作，助力推进我镇法治政府建设工作；二是严格压实依法制定行政规范性文件主体责任，严格制发程序。按照上级关于开展党内规范性文件集中清理的文件要求，认真开展自查和清理工作。2023年至今，君堂镇印发规范性文件1份，没有发生因规范性文件存在违法事由而被责令改正或撤销的情况。

（三）全面履行政府职能，保障各项工作扎实稳固。一是继续深化行政审批制度改革。进一步推进行政审批标准化，全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。全面清理规范并公布行政审批中介服务项目清单。抓好政府部门权责清单动态调整。2023年至今，我镇公共服务中心共接待前来办事群众16594人次，为群众办理事项19367余项；20个村（社区）公共服务站累计接待群众申请办理（代办）公共服务事项1541人次，成功办结1541人次，办结率100%。二是继续加大政务公开力度。深化重点领域信息公开，严格落实行政机关规范性文件统一公布制度。深入推进“一门式、一网式”政务服务模式改革，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。我镇在政府公开目录公开信息82条，涉及全镇各项事业，回应12345市民热线180宗，办结180宗，办结率100%，提高了政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督；三是优化市场化法治化国际化营商环境。高标准高要求落实落细《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，持续深入推进“放管服”改革，以服务经济建设为重点，依法保护各类市场主体产权和合法权益。2023年共引入工业项目8个，完成重点项目建设1个，培育规上工业企业3个，培育商业大个体或限额以上商业单位2个。同时，君堂镇综合执法办、综治办、应急办、派出所、城监中队、消防中队、市场监管所等部门开展了多项专项检查，加大市场监管法治化建设力度，切实为我镇经济健康发展保驾护航；五是持续推进法治政府数字化。加强政务数据共享，常办事项由多环节办理变为集中办理，不断深化“粤系列”政务服务平台和广东政务服务网建设应用，特别是推动老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办。目前，我镇辖区内20个村（社区）均配备“粤智助”自助服务设施，通过依托全省一体化平台和大数据中心，“粤智助”自助服务共服务群众8540人次，办理25629笔业务，向群众提供社保卡信息查询、参保人员参保信息查询、参保缴费记录查询等业务办理服务，切实打通政务服务“最后一公里”的政府服务自助平台。

（四）规范行政执法行为，着力突出法治管理实效。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。完善党委议事决策程序，健全完善决策前合法合规性审查制度；二是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，继续完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作，积极发动年轻干部参加行政执法考试，考取执法证，配齐配强行政执法队伍，目前我镇已有持执法证人员共32名；三是全面推行行政执法“三项制度”，认真做好行政执法信息公示、全过程记录和重大决定法制审核等工作。我镇继续全面贯彻落实《江门市推进严格规范公正文明执法的实施意见》，按有关规定在网上统一公示行政执法信息，坚持“六个一”工作推进法，大力推进行政执法全过程记录工作，积极运用行政执法“两平台”开展执法办案活动，加强重点领域执法。2023年以来，我镇在平台PC端和移动端共办结320宗执法案件（包括317宗行政检查案件、3宗行政处罚案件）；其中317宗行政检查案件，属未发现违法行为或存在轻微违法但及时改正的情形。

（五）法治引领政府发展，助力推进平安君堂建设。一是继续严格落实预防和化解社会矛盾机制建设制度，针对矛盾纠纷问题，我镇把主要精力用在矛盾化解、强基固本上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。围绕影响农村和谐稳定的民间邻里纠纷、劳动纠纷和重点信访案件，充分发挥镇、村（社区）两级组织调委会的职能作用，坚持用群众工作统揽信访工作，切实将矛盾纠纷排查化解工作深入到了每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，做到了“小事不出村，大事不出镇”。2023年至今，我镇线上线下受理群众信访矛盾纠纷事项56宗，办结56宗，办结率100%；各村（社区）公共服务站共提供各类矛盾纠纷意见共225宗，调处225宗，调处率100%，其中驻村律师参与调处或提供法律意见225宗。二是继续加强行政调解工作。落实落细《江门市人民政府办公室关于加强全市行政调解工作的意见》，健全完善君堂镇行政调解委员会工作机制，推进行政调解与人民调解、行业性专业调解、司法调解有效衔接加强行政裁决制度建设。加强君堂镇行政调解委员会教育培训，提升行政调解工作能力水平。2023年至今，我镇暂没发生行政调解案件。三是继续健全完善网格化管理服务工作，我镇辖区内共划分为22个基础网格，配备22名网格长，22名专职网格员，347名兼职网格员，以“全科网格”的形式，推进网格化服务管理，夜以继日奋战排查安全隐患排查、服务群众、社会治理最前线，织牢织密一张张基层组织治理网，激活基层治理“神经末梢”。2023年至今，君堂镇专/兼职网格员在“粤平安”系统录入事件4447件，处理4447件，调处率均为100%；四是继续加强监管法律顾问工作，不断健全完善《君堂镇人民政府法律顾问管理制度》部署要求，继续聘请广东金硕律师事务所唐育俊同志为法律顾问，对我镇各类涉法涉诉事务工作提出意见和建议，保证法律顾问管理制度工作落到实处，发挥实效，真正为群众解决实际困难。2023年至今，法律顾问工作服务件数17件，为我镇的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

（六）普法宣传多措并举，全力推动法治阵地建设。一是大力开展普法学习，继续把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要义务，坚持领导干部带头学法用法，通过制定《君堂镇人民政府2023年学法计划》方案，定期组织全镇干部职工学习《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《公务员法》及新修订颁布的法律法规，提高全镇干部职工用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力；二是大力开展普法宣传，围绕“4.15全民国家安全教育日”“6.26禁毒宣传日”等重要时间节点，我镇开展法治宣传活动42场次，法治讲座18场，培养“法律明白人”100余名，向群众分发各类法治宣传资料及小礼品10000余份，接受法律咨询的群众约1320余人次，增强辖区内群众对各类法律法规及政策的了解，加深了人民群众法律意识和安全防范意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；三是大力推进法治阵地建设。近年来，我镇充分依托侨乡资源优势，积极探索打造“法治旅游”法治新模式，依托黎塘村良好的自然资源和侨乡文化底蕴，以法治促发展，以旅游产业与民主法治建设同向发展。如在黎塘村周边融入“碉楼样式”法治宣传栏、法治互动设施、法治标牌等法治元素，呈现出黎塘村独有的民主法治氛围，成为法治宣传教育的新平台、新阵地。

二、存在问题

当前我镇法治政府建设工作取得了阶段性成效的同时也存在一定的问题：一是法治工作的推进和落实缺乏一定的创新、特色和前瞻性；二是法律专业人才较少，无法跟上新形势下法治工作的开展需求。

三、下一步工作

（一）增强法治意识，提升法治政府建设水平。继续坚持在习近平法治思想的引领下，紧紧围绕贯彻落实法治政府建设工作要点、依法治理特色创新工作、法治江门及法治恩平考核等重点内容全方位推进法治建设，力争在法治知识普及、法治教育宣传、依法行政深入、法治制度建设等方面有质的提升，不断提升广大党员干部的法律法规意识和依法行政水平，切实让人民群众的合法权利得到充分保障，加大普法力度、广度，提高普法深度，增强全民学法守法的自觉性，着力打造更为优化、更为透明的法治化营商环境，稳步推进法治政府建设取得新的更大成效，为我镇辖区内经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

（二）加强法治培训，提升综合执法能力。落实落细学法考试制度，强化政府工作人员的学法主体责任。举办多样化学法活动，激发主动学法积极性。进一步完善行政执法人员岗位培训制度，组织开展涵盖通用法律知识、专门法律知识以及新法律法规等专题培训，以持续提升执法人员的法治素养和依法行政能力。

（三）统筹侨乡资源，打造法治宣传高地。持续深化民主法治示范村（社区）创建。在黎塘村获评省级民主法治示范村的基础上，进一步加强法治活动的开展，组织系列具备当地特色的法治主题活动，助力黎塘村争创全国民主法治示范村。

（四）加大宣传力度，提升普法工作成效。全面实施“法律明白人”培养工程，严把遴选关、培训关、流程关和管理关，扎实做好“法律明白人”任前培训、登记造册与政策倾斜鼓励等工作，积极推动辖区内100名“法律明白人”参与基层法治建设。结合群众需求和当前社会热点问题，“法律明白人”定期下沉村（社区）开展法治讲座，将法治宣传融入纠纷化解、法律援助等法律服务的全过程。

恩平市君堂镇人民政府

                                                                                                                                                                                                            2023年11月15日