关于印发君堂镇2017年春节期间安全生产大检查工作方案的通知

各村（居）委会、有关部门单位：
　　《君堂镇2017年春节期间安全生产大检查工作方案》经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中遇到问题请径向镇安监办反映。

　　君堂镇党政办公室
　　2017年1月6日

君堂镇2017年春节期间安全生产大检查工作方案

　　为深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”坍塌特别重大事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、胡春华书记等各级领导指示批示精神，进一步加强我镇2017年元旦、春节和中央两会期间的安全生产工作，预防各类生产安全事故，突出防范较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势稳定好转。根据市安委会《关于印发<恩平市2017年春节期间安全生产大检查工作方案>的通知》（恩安生字〔2017〕2号）工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　深刻汲取江西丰城发电厂“11·24” 坍塌特别重大事故教训，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，切实加强安全生产红线意识，强化属地管理责任和部门监管责任，严格按照“党政同责、一岗双责，失职追责”、“ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，继续以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则，切实加强2017年春节期间安全生产工作。通过全镇范围内深入开展安全生产大检查，深入排查治理隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为。最大限度减少安全生产事故，坚决遏制较大以上事故发生，营造安全环境，让全镇人民过上一个安全、欢乐、祥和的节日。
　　二、检查时间：从即日起至2017年1月26日。
　　三、检查范围和检查方式
　　这次安全生产大检查，以企业自查、属地（行业）监管、政府督查相结合的方式进行，突出狠抓安全隐患整改落实“回头看”， 深入开展安全生产大检查，重点排查整治交通运输、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、油气管道、金属冶炼和涉爆粉尘、城市燃气等重点行业领域安全隐患，严格落实城市风险点、危险源安全管控和人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域、企业安全防范措施，严防各类安全生产事故。严格“跨年夜”等大型集会和群众自发活动的安全管控，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。强化道路、水上交通安全管理，加强监管执法和疏导管控，严防重特大交通事故。加强学校医院、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等的消防安全管理，预防和遏制重特大火灾事故。加强公共卫生管理，有效监测和防控突发公共卫生事件，及时做好公共医疗服务。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的风险因素，加强监测预报预警，提前做好应对准备。
　　四、检查内容
　　（一）开展安全生产大检查“回头看”。
　　各村（居）、各部门单位要进一步巩固今年全市开展的安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作，以及重点行业领域专项整治、重点行业领域重点地区攻坚的工作成果，狠抓安全隐患的整改落实工作。要对今年开展城市风险点危险源排查整治期间发现尚未完成整改的隐患，认真复查隐患台账，全面排查整治各类事故隐患，对尚未完成整改的隐患和问题要实行逐项销号制度，要按“五落实”完成整改。
　　（二）开展重点行业领域专项检查。
　　一是加强对油气输送管道的安全检查。按照统一部署，迅速组织开展对石油天然气、液化石油气、成品油等危险化学品输送管道的重点检查，重点查管道穿越公共区域、河流、铁路、公路、桥梁等的防护监控措施及发生泄漏应急处置措施的落实情况，完善管道安全标志和警示标识，落实对输送管理的定期检测、维护、检修、更新以及日常巡查。
　　二是加强危险化学品和易燃易爆物品（含烟花爆竹）安全检查。重点查危险化学品和易燃易爆物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等环节的隐患，突出治理安全管理混乱、违章作业、危化品不按专区存放等问题。
　　三是加强交通运输安全检查。重点查运输站场、路桥、横水渡口、码头等安全隐患和交通违法行为，突出治理交通运输工具带病运行和车船超载、超限、超速、疲劳驾驶及酒后驾驶等严重交通违法行为，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。同时，结合春运期间的工作重点，加大道路和客运车辆的监管力度，实现春运期间道路交通安全形势明显好转。
　　四是加强建筑施工、市政设施、燃气企业安全检查。重点查房屋建筑、市政、铁路、公路、水利和电力等领域在建工程防坍塌、防高处坠落、防起重机械事故等措施的落实情况，突出治理“坍塌”、“高坠”事故隐患，着力督促高大模板支撑体系、桥梁、地下暗挖、高边坡等危险性较大工程的安全防范措施；同时，要强化城乡燃气安全管理，重点检查单位食堂、宾馆饭店、高层住宅、经营摊点等公共场所液化气、石油气使用情况。
　　五是加强人员密集场所、公众聚集场所安全检查。重点查火灾隐患，突出治理车站、商场、农贸市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、酒吧、KTV、夜总会、俱乐部等人员密集场所和高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所，严格按规范落实建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置等要求。
　　六是加强旅游景点、公园及各类游乐场所、设施安全检查。重点查旅游景点景区营运车辆、游艇、渡船以及大型游乐设施的安全隐患以及救护应急措施的落实。
　　七是加强企业单位安全检查。重点查企业防机械伤害、防高坠、防爆炸中毒等措施的落实情况，突出对企业隐患自查自纠和整改情况、重点场所安全防范措施、元旦春节期间的安全生产工作安排、环保整治及节前停产维修安全措施和节后复产前安全检查计划落实情况检查。
　　八是加强学校安全检查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理、校园安全监管、校车安全专项整治等情况。
　　九是加强特种设备安全检查。重点查起重机械、压力管道、电梯以及生产企业和餐饮、桑拿、宾馆等小型分散锅炉的安全隐患、操作人员持证等。
　　十是加强渔船安全检查。重点查渔船通信设备、信号装置、救生设备配备情况以及出海签证制度落实情况，突出治理不适航状况下出海捕捞、临时雇用外地人员从事捕捞作业以及“三无”渔船出海作业等行为。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，协调联动。各村（居）、各部门要高度重视2017年春节期间的安全保障工作，周密部署，迅速组织开展好安全生产大检查，全面排查整改安全隐患。主要负责同志要亲自抓部署，分管负责同志具体抓落实，健全联合行动机制，各行业主管部门牵好头，相关部门密切配合，做到协调联动、分工合作、凝聚合力，确保安全生产大检查工作全面、彻底、高效。
　　（二）强化整改，消除隐患。各村（居）、各部门要强化督促检查，对大检查中发现的问题和隐患，能立即整改的必须立即落实整改措施；一时难以整改到位的，要落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，确保安全生产；对不能整改到位又无法落实有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产，并制定相应的应急措施，指定专人负责监控。
　　（三）建好台账，跟踪管理。镇安监部门要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，建立安全生产隐患排查台账，落实逐项销号制度。明确整改期限、整改责任单位和责任人，并抓好跟踪整改落实。对一些社会影响较大、情况复杂、本地或本部门难以整改的重大隐患，应及时报请市安委办实施挂牌督办。
　　（四）广泛宣传，营造氛围。各村（居）、各部门要加强宣传攻势，积极发掘和收集安全生产检查督查行动中的正、反面典型。坚持正确的舆论导向，通过电视、广播、网络、报刊等媒体积极宣传好经验、好做法，曝光那些责任不落实、工作不到位的反面典型，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，增强群众自我保护意识和事故防范能力。加强安全文化建设，突出对青少年和中小学生的安全教育，强化预防性、急救性知识教育以及城市公共安全管理法律法规教育，倡导“以人为本”的安全理念，培养“关爱生命、关注安全”的意识，努力营造全社会共同关注安全生产、积极参与排查治理安全隐患的浓厚氛围。
　　（五）落实值班制度，加强应急管理。各村（居）、各部门要进一步健全完善应急预警和协调联动机制，认真完善安全生产应急预案，推动政府和企业间预案的有机衔接，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，特别是要做好节假日期间安全生产应急值守工作，严格执行24小时昼夜值班制度，坚持领导带班，专人值守，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应，确保信息畅通，及时采取有效措施妥善应对和处置，确保迅速报告，及时赶赴现场和进行处置和救援，最大限度减少事故伤亡损失。
　　（六）认真总结，及时汇报。镇安监部门要及时总结本次大检查活动开展情况，于2017年1月21日前将大检查工作总结书面报市安委办。