2023年恩平市交通运输局法治政府建设工作报告

　　2023年，根据市委依法治市办工作部署要求，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省和江门市法治建设“一规划两纲要”，紧紧围绕江门市委“1+6+3”工作部署，结合我市“五城共建”发展目标，持续深化交通运输法治政府部门建设，为恩平交通运输高质量发展提供强有力法治保障。

　　一、主要工作落实情况

　　（一）依法治市，全面履行法治建设职责

　　结合2023年法治政府建设工作要点及江门市局相关部署要求，进一步强化局对全面依法治市工作的领导，深入推进法治交通建设整改工作。

　　深入推进交通运输执法领域突出问题专项整改。认真贯彻市委全面依法治市办关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的决策部署，印发《恩平市交通运输局关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案》，制订《道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作问题清单》，通过动员部署、走访企业、督查督办、提醒谈话、重点整改等有力措施，着力解决执法领域5个主要问题，16个具体问题，全面推动专项整治工作走深、走实。

　　深入推进交通运输重大事故隐患专项排查整治。认真贯彻落实上级相关部署精神，召开重大事故安全隐患排查整治专题组织生活会，部署、推进《恩平市交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案》等。全面推进和落实6个县级督办路口隐患整治和115处公路安全警示隐患整改，深入开展“治顽疾、压事故、保畅安”交通违法整治百日攻坚行动，强化“两客一危一重”车辆动态监管，抓好风险突出企业执法检查和整改督办，督促相关企业负责人落实“五带头”工作，及时消除源头安全隐患，纠正司机不良驾驶行为，有效防范和化解道路交通运输安全风险。

　　深入推进法治化市场化交通运输营商环境治理。认真贯彻落实市营商环境领域突出问题专项整治精神，持续开展制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动和工程建设招投标领域突出问题专项治理，对8个工程招标项目实施公平竞争审查和信用风险分级分类监管。进一步优化监管事项目录清单，推动监管信息共享互认，全面提升行业监管透明度。至12月底，依法开展“双随机、一公开”跨部门专项抽查21次，检查21家道路运输企业，对13个交通建设项目施工单位开展综合检查，交通运输营商环境得到进一步治理。

　　（二）深化改革，完善依法行政管理体系

　　认真贯彻落实市委全面深化改革任务和政务服务改革事项清单。深入推进“放管服”改革，完善政务服务事项清单以及维修、驾培等备案规范，将高频政务服务事项纳入“跨省通办”。全面推进审批服务“五办”，运用“互联网+道路运政”优化涉企审批服务。推进行政审批告知承诺制改革，落实交通建设项目分类审批清单管理，健全“江门工建平台”全过程审批工作指引，提升政务服务便捷度。健全中小微企业诉求快速响应机制，及时响应、协调解决中小微企业关切的问题和面临的困难，企业群众对交通运输服务评价持续保持较高满意度。

　　（三）落实机制，推进决策科学民主法治化

　　认真贯彻执行《江门市重大行政决策程序规定》，推进《恩平市综合交通运输体系发展“十四五”规划》后续评估工作，提高行政决策的法治化水平。认真落实政府部门法律顾问机制，续聘广东润晟律师事务所为法律顾问服务单位，组织法律顾问参与局相关政府采购、重大决策等合法性审查及其它法律咨询10次，有效防范法律风险，及时消除行政风险问题。认真落实集体决策制度，涉及对政府采购、工程招投标、“三重一大”等监管事项，全面依规开展公平竞争审查、合法性审查和征询相关法律意见。所有“三重一大”决策事项均通过党组会议集体讨论作出决定。

　　（四）转变作风，推进严格规范公正文明执法

　　大力推进“互联网+科技执法”信息化建设，推广公路治超非现场执法案件线上办理，打通科技治超“最后一公里”，提升交通执法智慧监管效能。进一步推进包容审慎执法监管，健全行政处罚自由裁量标准及免罚事项清单，落实轻微免罚和首违不罚告知承诺。持续推进市行政执法“721”工作，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，提升依法治理水平。加强行政执法一体化平台应用，落实执法案卷信息数据集中归类，实现行政执法全过程留痕和可追溯管理。强化重大违章案件法制审核，完善立案、结案要件，降低行政执法风险。

　　（五）依规公开，提升对行政权力的制约和监管

　　认真落实政务信息公开工作，依规全面公开权责清单、非现场执法场所及相关法律依据，按时向省执法信息平台推送123条行政许可、281条行政处罚信息，“双公示”率100%。畅通行政执法投诉举报渠道，快速响应12345政府热线和中小微企业服务诉求，按时复办318条服务诉求。自觉接受市人大监督、全面依法治市办评议，定期提交部门述职工作报告、党政主要负责人述法履职报告。全面落实工程建设、资源交易、“六公”经费等公开，让行政权力在社会综合监督下良性运行。

　　（六）加强防范，健全矛盾纠纷多元化解机制

　　全面落实国务院安全生产十五条和广东65条，深入学习贯彻《广东省平安建设条例》，印发《恩平市交通运输局创建平安中国建设示范县三年行动宣传工作方案》，大力推进交通运输行业安全防控体系建设，督促重点运输企业完善安全联防工作机制。持续开展行业涉稳问题专项治理，完善行业稳定的评估制度及处置机制，对易发生问题的部位进行稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查，及时化解可能引发群体性事件的不稳定因素。强化交通运输源头隐患风险防控，印发《恩平市交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案》、《“治顽疾、压事故、保畅安”交通违法整治百日攻坚方案》，联合推进重点公路安全隐患整治，我市交通运输行业安全形势持续稳定向好。

　　（七）加强学法，提高领导干部依法治市思维能力

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想作为局党组“第一议题”和理论学习中心组重点学习内容，将“谁执法谁普法”纳入部门考核和重点工作推进。结合领导干部应知应会法律法规清单和普法责任清单，采取“线上+线下”培训方式，深入开展法规学习、作风建设、纪律教育、主题教育系列学习活动，进一步抓好党员领导干部学法守法。持续推进江门市交通运输局“送法下基层”暨法治共建活动，依托“交通.法治”大讲堂，通过以宣贯学习、以案释法、法务交流等，持续开办了25期学法培训，将依法行政贯彻到领导干部普法学法全过程、各环节。通过推进常态化普法教育，领导干部法治思维、法治观念得到进一步提高。

　　（八）认真履责，强化组织保障和落实机制

　　局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，健全局法治部门建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，全面指导开展交通运输法治建设工作。以市“谁执法谁普法”履职评议为契机，认真对照评议内容、考核要求，进一步强化普法责任制，落实普法保障经费，拓展公交站场、治超检测点、司机之家等法治阵地，多维度、多层面深入开展“宪法法宣传周”、“路政宣传月”、“民法典宣传月”等普法活动，扩大普法覆盖面和知晓率，扎实推动法治部门建设各项工作开展。

　　二、存在问题

　　对照法治政府建设部署要求和全面依法治市工作要点，在推进工作中仍存在一些不足和差距，主要表现在：一是法治化营商环境工作有待提升；二是法治教育工作有待加强；三是行业法治宣传工作有待加深。

　　三、2024年工作计划

　　（一）提升政务服务优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省营商环境条例》，聚焦政务服务营商环境中的“堵点”、“痛点”，加快交通建设项目分类审批改革，将高频县级路政事项纳入江门市“工建平台”清单管理。加强交通运输领域政府采购、工程建设招标等公平竞争审查和合法性审查，营造良好交通建设营商环境。

　　（二）加强交通运输执法队伍教育。持续推进运输执法领域突出问题专项整治，加强执法队伍纪律教育和作风建设，提高执法人员素质法治观念、法治思维。深入开展推进江门、恩平两级交通运输部门法治共建工作，通过“送法下基层”活动，开展案卷评查法务交流，进一步提升交通运输执法规范化。

　　加大依法治市普法宣传力度。围绕法治政府建设工作要点，结合市普法办在2023年“谁执法谁普法”评议中提出的工作要求，进一步强化法治政府建设责任制，持续推进“谁执法谁普法”，进一步拓展和运用法治宣传阵地，深入开展交通运输普法 “六进”工作，扩大交通运输法规社会普法覆盖面和知晓率。