横陂镇2025年法治政府建设情况年度报告

　　2025年，在恩平市委、市政府的坚强领导下，横陂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，全面推进落实法治政府建设的各项工作要求，充分发挥法治的引领和推动作用，现将落实情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）紧盯“关键少数”，持续开展干部学法教育活动

　　积极落实常态化学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略纳入年度学习计划，深入开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动。组织全体在职干部开展集体学习活动，通过举办4次“普法宣讲会”、11期“法治大讲堂”以及4次“法治能力提升主题培训班”等学法活动，深入重点学习《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国保守国家秘密法》等40部法律法规；鼓励镇村两级干部积极通过阅读书籍、观看普法节目等方式，结合自身工作实际深入学习具体法律法规背后的意义，不断提高全体工作人员的法治素养和法律意识，推动学法用法工作向规范化、常态化、长效化方向不断发展。

　　（二）全面开展法治宣传，营造全民学法用法社会氛围

　　一是加强各村“法律明白人”队伍规范化建设，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势，协助村（社区）开展法治宣传、公共法律服务引导以及矛盾纠纷调处工作，定期结合相关专项工作开展“法律明白人”培训班，将法治思维和基层工作有效结合，不断提升“法律明白人”法治能力，逐渐影响、带动基层群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维与习惯；二是开展普法宣传活动，严格按照恩平市关于普法工作总体部署，深入开展普法宣传，组织各村（社区）定期利用LED屏滚动播放宣传标语562条、悬挂宣传横幅73条，派发宣传单张2200张，广泛宣传各类法律小知识，营造浓厚的法治氛围。同时，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点大力开展“六进”宣传活动，不断增强群众的法治意识，使其知法、守法、依法维护自身合法权益。2025年以来，镇村两级共开展普法宣传活动241场，受教育群众2800余人，普法宣传范围得到进一步覆盖。

　　（三）健全信息公开制度，推进行政决策法治化

　　一是落实政务信息公开制度。及时发布权威性政府文件，公开政府财政预决算专题内容，把涉及群众切身利益的信息主动公开，所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料投诉渠道等逐项在政府网站及时公布。2025年以来，横陂镇在政府信息公开目录中主动公开了50条政府信息，其中信息公开年度报告1条，组织机构3条，部门文件7条，工作动态简报34条，财政预决算2条，人事信息3条。二是严格落实重大行政决策程序。凡属镇的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均由党委会议集体讨论、研究决定；严格按照决策程序办事，对事关经济社会发展大局、与群众息息相关的重大事项，经充分调研论证、广泛征求意见、集体研究决定，力求决策科学。

　　（四）加强信访法治建设，提高矛盾纠纷调解成效

　　坚持和发展新时代的“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，落实各级各部门的矛盾化解责任，进一步完善排查机制，结合镇领导班子驻点联系村（社区）工作，完善领导包案责任制，

　　通过镇“平安夜访”“平安夜查”“背包驻村”等工作，聚焦矛盾聚集领域和重点人群深入开展矛盾纠纷排查工作，及时解决群众反映的问题，做到早发现、早化解、早处置。同时，进一步强化联动调处，有效推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，贯彻落实“1+6+N”基层社会治理体系，积极推动公、检、法、司等成员部门力量结合常驻轮驻方式入驻镇综治中心研判案件51次，有效提高了矛盾纠纷调处效能，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来，横陂镇共受理各类矛盾纠纷28宗，办结28宗，办结率100%，没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件，没有发生“民转刑”案件，有效维护了社会和谐稳定。

　　（五）规范行政执法行为，提高依法行政能力

　　一是推广应用行政执法“两平台”，提高移动执法办案数量。截至2025年11月，横陂镇线上线下共办理执法案件55宗。其中行政检查29宗，行政处罚26宗，涉刑移送公安4宗。罚没346674.36元。二是严格行政执法人员资格管理。依托广东省行政执法人员证件管理系统，将全镇执法人员纳入数字化管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展2025年度行政执法人员综合法律知识网络远程培训和网上统一考试。目前，横陂镇取得行政执法证人员共56名。三是积极落实行政执法“三项制度”，及时在广东省行政执法信息公示平台公示相关执法信息。加强行政许可和行政处罚“双公示”信息报送管理，及时将行政处罚信息报送至江门市公共信用信息管理系统，强化政务诚信建设。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省实施细则，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各部门单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，压紧压实各主体工作责任，有计划、有步骤、有重点推进法治政府建设工作。二是把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，及时充实调整镇法治建设领导小组成员，制定年度工作计划，将法治政府建设工作纳入镇党委重要议事日程，定期听取法治政府建设工作汇报4次，推动解决法治政府建设中的重点难点问题，有计划、有步骤地推进法治政府建设的各项工作 ，为推进法治建设提供有力组织保障。三是充分发挥“领头雁”作用，积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，通过日常学习和专题学习相结合的方式切实加强学习，充分利用党委理论学习中心组、主题党日等形式，带领领导班子深入学习贯彻习近平法治思想，以身作则带领全体干部学法、守法、用法，牢固树立法治观念，在全镇营造了浓厚的学习氛围。

　　三、存在问题和不足

　　2025年以来，横陂镇在开展法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但对照上级的工作要求，对照全镇群众的期盼，还存在一定差距：一是基层法治化队伍建设有待进一步提高，部分执法人员业务知识不够扎实，执法程序不够规范，执法能力和水平与新形势下法治政府建设的要求还存在一定差距，村级调解员多存在身兼数职的情况，不利于多元矛盾纠纷调解工作的健康长远发展；二是法治宣传方式较为单一。法治宣传教育方式多为派发传单、摆摊宣传和LED宣传等方式，针对性和实效性不够强，缺乏创新性和吸引力，难以充分调动群众参与的积极性，且宣传内容较为表面，与群众生产生活密切相关的法律法规宣传不够深入，部分群众对法律法规的知晓率还不够高；三是普法责任制存在职责交叉、权责不清的问题，基层司法力量在法治宣传工作中缺乏主动性、指导性，部门之间联动性不够，未能充分发挥出基层司法专业性的优势，司法服务能力还需进一步提高，普法宣传部门之间的联动性需进一步加强。

　　四、下一年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）加强法治教育，提升队伍依法履职能力

　　进一步完善领导干部学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，不断丰富学法内容，创新学法形式，提高领导干部学法的积极性和主动性，定期邀请律师和市级对口人才进机关开展普法讲座和技能培训班，逐步提高法治队伍依法行政能力。

　　（二）创新普法宣传，增强法治宣传教育效果

　　在落实原有传统宣传方式的基础上，不断创新宣传方式，充分利用新媒体平台流量优势，结合群众生活工作实际，有针对性地开展法治宣传教育，重点宣传与群众切身利益相关的法律法规，进一步加强法治宣传覆盖面，增强活动趣味性、互动性，有效提升普法效能。

　　（三）建立联动机制，构建法治建设坚实合力

　　充分发挥法治政府建设工作领导小组协调作用，明确各部门法治职能，建立部门联动机制，定期召开研判会议，共同研究解决法治建设中的重大问题，各部门密切配合，打破部门壁垒，形成强劲工作合力，为法治建设提供坚实助力。

横陂镇人民政府

2026年2月6日