中共恩平市供销社党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第三巡察组对市供销社党组进行了巡察“回头看”。2024年9月5日，市委第三巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强政治自觉。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、关于全面从严治党重要论述、在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会、江门市委十四届七次全会以及恩平市委十四届七次全会精神、切实提高对巡察整改工作重要性的认识。准确把握巡察整改工作的重要意义和内涵要求，以“牢记为农服务根本宗旨”的政治自觉，从严从实抓好整改落实，持之以恒推进全面从严治党，做深做实巡察“后半篇文章”，为供销事业高质量发展提供坚强保障。党组书记主持召开巡察“回头看”整改民主生活会，并代表市供销社党组班子作对照检查发言，带头作个人对照检查，对班子成员开展了严肃认真的批评。通过召开民主生活会，进一步提升了市供销社班子及班子成员对巡察“回头看”整改工作的认识，有效增强了做好巡察“回头看”整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，形成工作合力。一是压实党组主体责任。市供销社党组坚决扛起主体责任，层层传导压力，确保巡察“回头看”整改任务落实到位。迅速成立了以党组书记、主任为组长的整改工作领导小组，下设整改办公室，负责巡察整改日常工作。对照市委第三巡察组反馈意见，及时认真研究制定并下发了《中共恩平市供销社党组关于落实巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单。细化具体整改任务，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，不断强化巡察整改责任落实，确保了巡察整改工作稳步推进。二是压实第一责任人责任。党组书记作为整改第一责任人，始终把巡察整改作为一项重要政治任务严肃对待，对巡察整改工作直接抓、具体抓、抓到底。多次专题研究巡察整改落实，对巡察“回头看”整改重点问题亲自协调、亲自督办、亲自过问。对巡察“回头看”反馈各项问题实行台账式管理，以实际行动带动各股室、下属单位以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好巡察“回头看”问题整改。三是压实“一岗双责”责任。班子成员按照责任分工，谁分管谁负责、谁牵头谁协调，一个问题一名领导，一抓到底，把责任压实到具体股室、具体负责人，确保事事有人抓、件件有人管。同时，进一步明确方法路径，细化工作措施，把握时间节点，加大推进力度，确保巡察“回头看”问题改到位、改彻底、改出成效。
（三）坚持问题导向，严格监督检查。市供销社党组书记严格履行巡察“回头看”整改第一责任人职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域整改任务，压实推进整改工作，抓好问题整改。对业务问题整改，党组书记与班子成员之间经常进行分析讨论，研究解决办法，推进问题解决。党组书记不定期与财务人员、企业支部相关人员进行谈心谈话，督促相关工作切实严谨规范开展，确保了巡察整改工作的整体有效推进。
（四）强化成果运用，深化标本兼治。市供销社党组清醒地认识到巡察工作既是治标之举，也是治本之策，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察“回头看”整改全过程各方面，认真梳理总结整改过程中有效的措施办法，以制度的形式固定下来，从源头上建立健全防范问题发生的长效机制，做到整改一个问题、规范一项机制。集中整改期间，市供销社党组共修订制度13项，努力把整改成果真正转化为服务“三农”高质量发展的长效机制。
二、巡察整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.理论学习方面
（1）落实“第一议题”制度方面。
整改情况：
一是理论学习深度显著提升。党组会补学“第一议题”制度，党组成员对上级精神和政策的理解更加深入，准确把握核心要义。学习形式从简单的传达转变为结合实际深入研讨，内容更加系统化、针对性强，确保理论学习与实际工作紧密结合，避免了学习流于形式的问题。
二是研讨交流成效显著。巡察“回头看”整改以来，开展“第一议题”学习涵盖习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上的重要讲话精神、关于加快推进乡村振兴的重要论述、在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神等内容。学习后形成贯彻落实意见，会议记录完整率大幅提升，整改前后对比明显改善，确保了学习成果的有效转化和落实。
三是文书水平和工作规范性提高。组织办公室全体人员学习相关文件，会议记录、学习材料和贯彻落实意见的文书水平显著提升，内容详实、逻辑清晰，确保了会议记录的完整性和规范性，为后续工作提供了扎实的基础。
四是“第一议题”制度执行更加规范。严格执行“第一议题”制度，每次学习后，班子成员结合分管领域和工作实际开展专题讨论，形成具体的贯彻落实意见和措施，确保上级精神和政策在供销社工作中落地见效。会议记录更加规范、详尽，全面反映学习内容、讨论过程和贯彻落实意见，为后续工作提供了有力依据。通过制度约束，党组会议的学习质量和效率显著提升，进一步增强了党组的凝聚力和战斗力，形成了团结一致、共同推进工作的良好氛围。
（2）学习贯彻各级“百千万工程”会议精神方面。
整改情况：
一是理论学习系统性提升。党组会补学了恩平市《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进恩平市乡村全面振兴的实施方案》，并结合供销系统工作实际研究落实措施。同时，补学了省委、江门市委和恩平市农村工作会议精神，理论学习更加系统化、计划性和针对性显著增强。班子成员对“百千万工程”会议精神的理解更加深入，能够结合实际工作有效贯彻落实，进一步提升了理论指导实践的能力。
二是议事规则执行到位。自巡察“回头看”反馈意见以来，党组会议学习传达贯彻落实“百千万工程”相关议题。通过认真学习党组议事规则，议事流程更加规范，决策效率显著提高，确保了“百千万工程”会议精神在决策层面得到有效落实。党组会议的学习和决策机制更加科学严谨，为各项工作的高效推进提供了制度保障。
三是责任落实明确。指定办公室工作人员专门负责搜集整理党组会学习议题，确保学习内容不漏项、不滞后。通过明确责任分工，学习效果显著提升，避免了学习过程中疏漏和拖延问题，进一步强化了责任意识和执行力。
四是联系实际学出成效。2024年8月25日，恩平市被批复为全省12个“社村”合作试点县市之一，成为省委推进“百千万工程”改革试点的重要事项。研究制定了《关于推进实施“百千万工程”加快供销合作社为农服务高质量发展的工作方案》，为各项工作提供了有力指导。同时，推动锦泉小稻等本地特色农产品进驻京东等线上交易平台及恩平好万家等线下商超，并利用恩城街道东门路供销优选线下销售门店实现“线上下单、线下自提”。此外，积极组织开展“2025年春节供销年货优选系列促销活动”，有效推动了“百千万工程”会议精神在供销系统的落地实施。
五是促进电商平台发展。通过配合市资产办、市人社局开展抖音直播带货PK赛，充分利用新媒体平台推广“恩平大米”品牌，提升了“恩情大地”供销农产品电商平台的知名度和销售额。同时，推动山泉小稻、簕菜等本地特色农产品进驻中国天气节气臻选店、淘宝、京东和微信小程序等线上交易平台，促进了农产品电商的快速发展，为本地农产品打开了更广阔的市场，进一步助力乡村振兴和农民增收。
六是提升为农服务质量。通过理论联系实际，确保供销社在推进“百千万工程”中更好地服务农业和农民。2024年，共计完成农资农技服务面积16万亩，完成农业社会化服务面积100万亩次，服务农户843户，发放农业服务费1485万元，同比增长近40%。为农服务的质量和效率显著提升，有效促进了农业高质量发展和农民增收，为乡村振兴注入了新动能。
2.履职担当能力方面
（1）服务“三农”作用方面。
整改情况：
一是政策执行力显著提升。组织机关及结算中心全体人员、基层社班子成员集中学习文件精神，准确把握政策核心要义，确保“百千万工程”相关工作目标和重点任务有效落实。通过系统学习和精准执行，为供销合作社服务乡村振兴提供了坚实的政策保障，进一步提升了政策执行的规范性和实效性。
二是农民收入持续增加。通过指导各基层社及试点村成立农业服务合作社15家，打造“就业帮扶+技能培训+公共服务”一站式服务平台，遴选和推荐本地富余劳动力参与水稻“耕种管收”田间服务以及马铃薯、香水柠檬等农作物的采收、分拣、包装等有偿服务，2024年累计带动就业24284人次，支付居间劳务费达971万元。这些举措直接增加了农民收入，促进了农村经济发展，为乡村振兴注入了新动能，切实提升了农民的获得感和幸福感。
三是农业社会化服务成效显著。2024年9月，恩平市5个基层社全部纳入全省供销合作社系统农业社会化服务主体名录库，并成为2024年度中央财政资金农业社会化服务项目实施主体，首创了全省县市区供销系统所属的镇级供销社入选服务主体的成功案例。围绕丝苗米、马铃薯、特色薯类和香水柠檬等优势产业，构建“县域运营公司+乡镇农产品综合服务站+村供销农场”的县镇村一体化经营服务体系，与村集体、基层社、农户和新型农业经营主体开展多形式合作，发展“订单农业+全程社会化服务”，有效提升了农业生产的组织化和专业化水平。2024年，共计完成农资农技服务面积16万亩，农业社会化服务面积100万亩次，服务主体中小农户占比达60%以上，进一步扩大了服务覆盖面。此外，大田供销社领办的恩平市大田镇锦泉农产品专业合作社入选江门市供销合作联社2023年省供销社公共型农业社会化服务体系试点改革（冷链服务）项目服务组织名单（第二批），并于申请资金定制2个冷冻库设施，助力恩平家禽产业发展，打造镇级家禽集散中心。
四是切实解决农户实际问题。通过深入田间地头调研，传承“四下基层”优良传统，发扬供销社“背篓”和“扁担”精神，切实解决农户急难愁盼问题，提升供销社的服务质量和农户满意度。班子成员走访了第一批纳入“社村”合作的8个试点村集体以及申报第二批纳入“社村”合作试点的20个村集体，深入了解各村集体及农户的需求和困难。以“社村”合作试点为契机，发动村集体和中小农户积极参与“订单农业+全程社会化服务”模式，通过中央财政资金补贴实现农业生产降本增收，共享全产业链增值收益。这些举措不仅解决了农户的实际问题，还进一步增强了供销社的服务能力和群众认可度。
（2）再生资源回收利用工作履责方面。
整改情况：
一是理论水平显著提升。组织综合业务股和恩洲公司（同恩平市物资回收公司）班子分别学习了相关文件精神，进一步增强了对政策的理解力和执行力，为后续再生资源回收利用工作的开展奠定了坚实的理论基础，确保政策落实更加精准高效。
二是部门协作更加紧密。主动对接市科工商务局和再生资源回收行业协会，通过加强部门协作，确保了再生资源回收工作的顺利推进，为行业发展提供了有力支持。
三是社会参与度显著扩大。通过引入社会力量，形成了政府引导、企业参与、社会支持的良性发展格局。通过开放办社，恩平市物资回收公司与社会公司达成合作，整合社会资源，完成了1个站点的建设，提升了再生资源回收工作的规模和效率，推动了恩平市再生资源回收行业的进一步发展。
四是实际问题有效解决。加强与恩平市物资回收公司的沟通，深入了解其实际困难并提供针对性指导，帮助其更好地开展业务，特别是在废旧农资、农膜回收处理方面取得实质性进展。2024年9月，恩平市物资回收公司与3家公司、专业合作社签订了废弃农膜运输合同，累计回收废弃农膜220.03吨，实现了资源的再利用，降低了农业生产成本，促进了农业可持续发展。
五是公众环保意识显著增强。积极配合市科工商务局在出租铺位发送优惠政策公告，做好以旧换新家电补贴的宣传工作，有效提升了家电以旧换新补贴政策的知晓度。通过在街道、村道宣传栏张贴海报、拉横幅，广泛宣传农资废弃物回收的意义，提高了公众对再生资源回收工作的认知度和参与度，进一步推动了再生资源回收工作的社会化和普及化，营造了全社会共同参与的良好氛围。
3.深化供销系统综合改革方面
（1）完善农产品流通新体系效果方面。
整改情况：
一是理论水平显著提升。组织综合业务股人员及各基层社班子成员深入学习相关文件精神，进一步明确了农村流通高质量发展的核心要求和政策方向。通过系统学习，为后续工作的开展提供了坚实的理论支撑和政策指导，确保了政策执行的精准性和实效性。
二是全面摸清经营底数。经实地走访，系统梳理各基层社农产品经营旗舰店、农产品连锁加盟店等经营情况并登记造册。通过摸清底数，为制定针对性的业务指导措施提供了依据，为农村流通高质量发展奠定了扎实的基础，避免了资源浪费和决策失误。
三是加强业务指导，解决实际问题。在摸清经营底数的基础上，加强对基层社的业务指导，帮助其解决经营中的实际问题，提升经营效率和服务质量。同时，积极配合市资产办做好“恩平优品”“恩情大地”农产品直供配送工作，形成了部门间的协同效应，提升了农产品流通的效率和质量，确保农产品从生产到消费环节的顺畅衔接，有效满足了市场需求。
四是创新工作方式，推动大宗农产品流通。2024年，恩平供销系统依托自身优势，主动沟通协调广东省供销天润粮油集团，充分发挥天业冷链恩平产业园的冷链物流作用，积极探索大宗农产品流通新体系服务模式。供销系统在农产品流通新体系建设中展现了新时代供销人的担当作为，有力促进了农村流通高质量发展，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。
（2）打造农产品电子商务新模式进展方面。
整改情况：
一是理论水平显著提升。组织综合业务股人员和各基层社班子深入学习相关文件精神，进一步明确了区域电商发展的政策方向和实践路径。通过系统学习，为后续推进农产品电商工作提供了坚实的理论支撑和政策指导，确保了政策执行的精准性和实效性，为电商工作的深入开展奠定了理论基础。
二是提升品牌知名度。2024年9月以来，推动山泉小稻、簕菜等本地特色农产品进驻中国天气节气臻选店、淘宝、京东和微信小程序等线上交易平台，增加本地特色农产品销售收入。同时，进驻恩平好万家等线下商超，并利用恩城街道东门路供销优选线下销售门店实现“线上下单、线下自提”，进一步扩大了本地农产品的市场覆盖面和品牌知名度。
三是提升电商运营能力。积极配合市资产办、市人社局开展抖音直播带货PK赛，进一步提升了本地农产品的电商运营能力和市场推广效果。2025年1月20日-27日，供销社积极参加冯如广场、恩平体育馆和江海广场春节年货展销会活动，其中冯如广场“恩平优品”年货展销会设置直播间，开展直播带货和特色农产品推介活动。这些活动不仅为市民提供了便捷的年货采购渠道，还进一步擦亮了“恩平优品”的品牌，增强了供销电商的市场影响力和竞争力。
（3）激发发展新活力办法方面。
整改情况：
一是理论水平显著提升。组织机关全体成员及各基层社班子成员深入学习相关文件精神，对综合改革政策和基层供销社发展方向的理解更加深入。通过系统学习，为改革措施的有效落实提供了坚实的思想保障和政策指导，确保了政策执行的精准性和实效性。
二是为农服务效益显著增加。鼓励各基层社积极参与农业社会化服务实施主体申报，依托国家政策和社会化服务专项资金支持，为农服务的经济社会效益显著提升。2024年，共计完成农资农技服务面积16万亩，农业社会化服务面积100万亩次，服务农户843户，发放农业服务费1485万元，同比增长近40%。这些举措促进了农业社会化服务的扩展，为农民提供了更加优质高效的服务，助力农业高质量发展。
三是“订单农业+全程社会化服务”模式成效显著。结合恩平市丝苗米、马铃薯、特色薯类和香水柠檬等优势产业，大力发展“订单农业+全程社会化服务”模式，为供销社、基层社、村集体及农户增加了多元化的业务和收入，提升了农业生产的组织化和专业化水平。例如，2024年冬种马铃薯期间，组织实施“订单农业+全程社会化服务”项目，落实订单种植面积3000亩，并提供农资农技服务面积约8000亩，共计11000亩。这一成功经验被省社简报第11期（“社村”合作试点工作专刊3）推广，并报送到省委、省政府分管供销工作的省领导，成为全省供销系统学习的典范。
四是员工综合素质全面提升。修订完善《恩平市供销合作社联合社下属企业人事管理制度》，鼓励支持下属单位员工积极参与自学考试、职称考试和专业考试，员工的综合素质和业务能力显著提升。2024年12月19日，恩平市沙湖供销社主任在江门市供销社举办的“江门市供销社系统基层社培训班”上作先进典型经验介绍，展现了恩平市供销社在人才培养和队伍建设方面的突出成效。
五是员工积极性显著激发。通过制定综合业绩考核奖励方案》，完善薪酬绩效制度，充分调动了员工的积极性、主动性和创造性。恩平供销系统基层供销社实施“千县千社质量提升行动”的经验做法被省社官网“市县传真”报道，进一步激发了供销社的发展活力。
六是基层供销社改革成效显著。通过上述措施的综合实施，恩平市基层供销社从过去依赖烟花爆竹、物业出租和农资销售“老三样”收入的模式，逐步转向以农业社会化服务为主导的多元化经营模式，优化了收入结构，增强了抗风险能力，激发了基层供销社的活力，提升了为农服务能力和市场竞争力。
4.烟花爆竹领域安全问题方面
（1）烟花爆竹库存方面。
整改情况：
一是安全责任意识显著提升。组织机关全体成员及恩洲公司、各基层社班子成员深入学习相关政策法规，为安全监管工作的有效落实提供了坚实的思想保障。通过系统学习，确保安全生产理念深入人心，为后续安全管理工作的开展奠定了坚实基础，进一步强化了全员安全责任意识。
二是完善管理制度。市社党组审议通过了相关制度，从安全生产管理、财务管理规范、风险防控和责任落实等方面进一步规范了供销系统的管理。这些制度的实施提升了供销系统在烟花爆竹经营和财务管理方面的合规性与高效性，为安全监管和规范运营提供了制度保障。
三是提升管理水平。指导恩洲公司修订完善烟花爆竹相关制度，调动全体员工及社会各界参与安全监督的积极性，及时发现和消除安全隐患，进一步提升了安全管理水平。
四是全面摸清库存底数。对恩洲公司完成了烟花爆竹库存盘点、登记造册，特别是对临期烟花品类和数量进行了详细登记，全面掌握库存情况。通过摸清底数，为后续库存管理和销售策略提供了数据支持，进一步优化了库存管理流程，避免了资源浪费和决策失误。
五是有效降低库存压力。2024年9月份，指导恩洲公司制定了相关销售方案，得到了经销商和消费者的广泛认可。库存下降明显，有效缓解了库存压力，减少了资金占用，提升了资金周转效率。
六是提升信息化管理水平。恩洲公司引进先进的销售和仓库管理系统，实现了对商品的实时监控和科学调控，形成了进货、销售、记账一体化的管理模式。通过信息化手段，提升了管理效率和精准度，为烟花爆竹经营的科学化管理提供了技术支撑。
（2）从业人员审核把关方面。
整改情况：
一是安全责任意识显著提升。督促恩洲公司学习了相关政策法规。组织了综合业务股全体成员、恩洲公司班子成员及司机深入学习有关规定，增强安全责任意识和政策理解力，司机的交通安全意识和操作技能显著提升，保障了烟花爆竹运输的安全性和可靠性，进一步降低了安全风险。
二是强化从业人员管理。党组对运输司机及分管领导进行了谈话提醒，严格要求相关岗位人员必须持有相应从业资格证后方能上岗。同时，督促恩洲公司制定完善制度，加强从业人员岗位管理，进一步规范了从业人员的管理。
三是规范岗前培训。督促恩洲公司按规定对新聘请临时人员进行上岗前培训，并做好培训台账，2024年12月以来共开展岗前培训32人次，确保了新员工具备必要的安全知识和操作技能，提升了整体员工素质和安全意识，为企业的安全运营提供了坚实保障。
（3）烟花爆竹流向跟踪监督方面。
整改情况：
一是政策掌握度显著提升。组织综合业务股全体成员及恩洲公司、各基层社班子成员深入学习相关制度，管理人员对政策法规的理解和掌握程度显著提升，责任意识进一步增强。通过系统学习，确保各项政策法规在烟花爆竹经营和管理中得到有效落实，为安全监管工作提供了坚实的政策保障。
二是完善管理制度。市社党组审议通过了相关制度，从安全生产管理、财务管理规范、风险防控和责任落实等方面进一步规范了供销系统的管理制度。这些举措提升了供销系统在烟花爆竹经营和财务管理方面的合规性与高效性，为安全监管和规范运营提供了制度保障。
三是加强流向监管，确保全程可追溯。通过每月跟踪监督恩洲公司对烟花爆竹的登记管理流向，2024年8月以来不定期对恩洲公司流向登记台账进行检查，未发现违反登记管理流向的情况。这些措施实现了对烟花爆竹流向的全程监管，确保流向透明、可追溯，有效减少了非法流通和安全隐患。
四是规范购买登记制度，杜绝违规销售。督促恩洲公司建立完善的烟花爆竹购买登记制度，对向恩洲公司购买烟花爆竹者实行实名登记，确保了销售有据可查，杜绝了违规销售行为，提升了流向管理的规范性和安全性。
（4）消防检查方面。
整改情况：
一是提升政策掌握度。组织综合业务股全体成员及恩洲公司班子成员深入学习相关文件精神，相关人员对政策法规的理解和掌握程度显著提升，责任意识进一步增强，为政策执行提供了坚实的思想保障，确保各项政策法规在烟花爆竹经营和管理中得到有效落实。
二是加强安全监管。恩洲公司安排专职管理人员每天对仓库温、湿度进行检查3次，每月对消防器材及设施检查不少于1次，并要求做好相关的登记手续。恩洲公司对烟花爆竹安全监管的重视程度显著提高，确保安全监管措施得到有效落实，减少了安全隐患。
三是提升消防设施管理水平。自2024年9月起，组织专门工作组每月到恩洲公司进行消防专项检查，其中2次检查发现问题，督促其立即排查消除安全隐患，确保整改落实到位。
（5）日常经营管理方面。
整改情况：
一是提升责任意识。组织机关全体成员及恩洲公司、各基层社班子成员深入学习文件，对安全生产的重视程度进一步增强，形成了“安全第一”的工作氛围。通过系统学习，为制度执行到位提供了坚实的思想保障，确保了安全生产理念深入人心。
二是强化制度落实。通过督促恩洲公司落实每月生产安全例会制度，并不定期检查会议台账，确保安全生产例会的规范化和常态化。市供销社对恩洲公司会议台账检查6次，提升了安全生产管理的规范性和系统性，确保问题及时发现、及时整改，进一步强化了制度执行力。
三是规范安全生产费用管理。组织财会人员开展安全生产费用相关知识的培训学习，并督促从2024年9月起每月合理合规提取安全生产费用，做好提取记账凭证，确保安全生产费用的规范使用。这些举措为安全生产提供了资金保障，确保安全设施维护、隐患排查等工作顺利开展，进一步提升了安全管理水平。
四是提升安全监管能力。督促恩洲公司在库区优化监控设备，实现了实时监控。通过技术手段，提升了安全监管的及时性和有效性，减少了安全隐患，杜绝了违规操作。
五是增强员工安全意识。通过督促恩洲公司每月开展烟花爆竹知识集中学习或线上学习，不断提升员工的安全理念和自我保护能力。2024年9月以来，共开展相关学习培训16次，员工对烟花爆竹知识的了解更加全面深入，杜绝了违规经营、运输烟花爆竹行为，进一步增强了全员安全意识。
六是强化警示教育。市供销社党组对各基层社负责人进行提醒谈话。组织观看烟花爆竹事故警示教育片，帮助其深刻认识问题的严重性，增强了基层社负责人的安全意识，杜绝了非法生产、经营、运输烟花爆竹活动的发生。
七是严格规范作业。督促基层社和恩洲公司配备防静电工作服，对于不按规定穿着的员工，及时进行纠正和教育，减少了静电引发的安全隐患，提升了作业安全性，降低了事故风险。
5.风险防控意识方面
（1）社有资产方面。
整改情况：
一是尽力降低社有资产流失风险。针对历史案件，市供销社积极采取法律措施，聘请专业律师团队提出执行异议，避免社有资产被强制执行。最大限度地降低资产流失风险，展现了市供销社在维护社有资产方面的坚定决心和积极行动。
二是切实维护社有资产合法权益。在涉及社有资产处置、变更、买卖、转让等重大事项时，市供销社要求相关单位提交法律意见书，确保决策合法合规。通过法律途径积极争取合法权益，防止社有资产被不当执行或拍卖，保障了社有资产的完整性和安全性，进一步强化了社有资产管理的规范性和合法性。
三是强化社有资产管理意识。通过组织下属单位负责人集中学习相关文件，进一步提高了对社有资产管理的重视程度，增强了责任意识。通过系统学习，确保社有资产管理工作规范化、制度化，为社有资产的安全管理提供了坚实的思想保障。
四是显著提升法律风险防范能力。市供销社及下属社有资产管理公司长期聘请专业律师事务所作为法律顾问，增强了在法律事务中的应对能力。通过专业法律团队的指导，避免了因法律意识不足或决策不当导致的资产损失，提升了整体法律风险防范水平，为社有资产的安全运营提供了坚实的法律保障。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.财务监管方面
（1）现金管理方面。
整改情况：
一是显著提升财务人员专业素养。组织下属单位负责人以及财务人员学习相关法规，财务人员对现金管理和资金使用的规范性要求有了更深入的理解，业务能力得到全面提升，为财务管理的规范化奠定了坚实基础。
二是严格规范现金管理。通过严格落实现金管理制度，控制现金借支和使用数额，有效减少了现金管理中的漏洞和风险，确保资金使用合规、透明。自成立下属单位财务结算中心以来，未再发生基层社与销售门店违规混用现金的情况，现金管理更加规范。
三是强化账户管理。严格按照规定使用银行基本存款账户、一般存款账户和专用存款账户，实行资金收支两条线管理和物业出租收入专户管理制度，确保资金流向清晰、管理规范，从源头上杜绝了资金管理中的混乱现象。
四是有效减少财务风险。通过规范差旅费支出、统一转账支付培训费用等措施，减少现金流动，降低财务操作中的风险和漏洞。
五是健全差旅费预算制度。出差人员需事前填写申请表，按需申请差旅费，合理控制差旅费支出。同时，按照制度规定，加强企业备用金的申请、领用和支出审核管理，严格控制现金借支和使用数额，确保资金使用更加规范。
六是增强财务责任意识。党组分别对城南供销社以及恩洲烟花爆竹有限公司主要负责人、报账员进行提醒谈话，强化了责任意识，确保财务管理工作更加严谨、规范，形成了层层落实责任的工作机制。
七是完善财务监管机制。建立健全了财务监管机制，确保资金使用和管理的各个环节都有章可循，减少了不规范操作的可能性，提升了财务管理的制度化水平。
（2）合同管理方面。
整改情况：
一是提升法律意识和风险防范能力。邀请法律顾问授课，组织市社全体工作人员、下属单位负责人深入学习《中华人民共和国民法典》，围绕供销社遇到的法律问题结合民法典进行了深入讲解。通过系统学习，供销社系统相关人员对法律知识的掌握更加深入，能够运用法律手段解决实际问题，增强了经营风险意识和权益保护意识，为依法经营奠定了坚实基础。
二是规范合同管理。制定合同管理规定，明确合同交付事项、违约责任、采购限额等内容，实现了合同签订的规范化管理。通过制度约束，保障了合同双方的合法权益，提高了合同履约保障水平，减少了合同管理中的随意性和漏洞，进一步提升了合同管理的规范性和严谨性。
三是堵塞履约漏洞。督促恩洲公司对签订的合同进行排查，对合同约定不明确或不完善内容进行协议，并听取法律顾问意见，理清双方权利义务，防控风险产生。
四是严把合同审核关。恩洲公司的劳务合同均提前咨询了法律顾问意见，帮助公司更好地理解合同条款、规避法律风险、确保合同的有效性和可执行性。
2.贯彻执行中央八项规定精神方面
（1）发放高温津贴方面。
整改情况：
一是提升政策理解与执行能力。市供销社党组深入学习相关法规，确保领导班子和相关股室准确理解高温津贴的发放条件、标准和时间。通过系统学习，避免了因理解偏差导致的发放不规范问题，为政策执行奠定了坚实基础，进一步提升了政策执行的精准性和实效性。
二是规范高温津贴发放制度。通过制度约束，减少了随意性和不规范操作，实现了发放工作的制度化、规范化，同时为其他津补贴的发放提供了借鉴和参考，推动了整体内控管理水平的提升。
三是实现科学合理发放。通过实施“因岗配人”报备规定，各下属单位将岗位分类情况报市供销社备案。通过岗位分类和差异化发放，确保高温津贴仅发放给符合条件的高温作业岗位员工，避免了全员发放导致的资金浪费，实现了津贴发放的科学性和精准性，进一步优化了资源配置。
四是强化财务审核与监督。严格落实制度精神，加大审核力度，确保高温津贴发放数据的准确性和合规性。通过强化监督，杜绝了虚报、错发等问题，保障了资金使用的规范性和透明度，进一步提升了财务管理的严谨性。
五是退回不合理发放的高温补贴。对不符合条件的人员已发放的高温补贴进行核算，明确应退回的金额，通过现金退回方式，组织职工退回不合理发放的高温补贴。
（2）发放值班费方面。
整改情况：
一是立行立改。市供销社制定并印发了相关制度，明确规定了国家法定节假日加班工资的发放标准，并停止调休假日加班工资的发放，确保加班工资支付符合劳动法律法规。
二是完善考勤管理制度。制定了下属单位员工考勤管理制度模板下发至各下属单位，并指导下属单位开展制度制定的相关工作。2025年1月各下属单位完成了本单位的员工考勤管理制度的制定、单位班子会审议通过和报市供销社党组备案工作。通过制定并实施规范化的考勤管理制度，确保考勤流程有章可循，减少了考勤管理中的漏洞和随意性，进一步提升了考勤管理的规范性和透明度。
三是全面核查值班费发放。针对物业公司2020年以来值班费发放情况，结合法律顾问意见，制定了清退计划。明确了违规发放值班费的处置，确保值班费发放合规，进一步强化了资金管理的规范性和严肃性。
四是提升制度执行力。各下属单位分别组织工作人员集中学习新制定的员工考勤管理制度，确保全体工作人员了解考勤要求、处理规定等细则，推动制度落地落实，进一步增强了制度的约束力和执行力。
五是加强监督与检查。自2025年1月起，各下属单位严格执行考勤制度，按日签到签退，为工资、加班费发放及补休奠定了基础。2025年2月，市供销社人事股抽查了物业管理公司的考勤表和请休假条，暂未发现问题。通过不定期实地检查和每季度抽检考勤记录，确保考勤与工资、值班费、补休等记录一致，发现并纠正违规行为，提升了监管力度，进一步强化了考勤管理的监督机制。
（3）发放兼职报酬方面。
整改情况：
一是完善薪酬管理制度。要求市供销社对下属企业工作人员到其他企业兼职（任职）从严掌握、从严把关，按照人事管理权限严格审批，明确兼职（任职）人员不得在该企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。
二是提升制度执行力。市供销社组织下属单位负责人集中学习了相关政策文件，确保下属单位负责人熟悉并严格执行相关规定，推动制度落地落实，提升了制度的执行力和约束力。
三是追回违规所得。恩洲公司追回多领取的兼职补贴，确保违规所得及时追回，减少了资金损失，体现了整改的实效性。
四是增强责任意识。党组对恩洲公司主要负责人进行提醒谈话，强化了主要负责人的责任意识，确保其在今后的工作中严格遵守相关规定，推动了责任落实和规范管理。
（4）公务公车管理方面。
整改情况：
一是提升政策理解与执行能力。市供销社组织机关全体人员及下属单位负责人开展了公务用车管理培训，深入解读最新的公务用车政策和管理要求，确保管理人员和驾驶员对政策有全面、准确的理解，推动政策执行到位，为规范公车使用奠定了坚实基础。
二是加强监督检查力度。通过每年至少开展2次公务用车情况专项检查，及时发现并纠正公车使用中的问题。对各下属单位公车使用情况开展检查中，发现并整改了审核人未签名、记录事由过于简单等问题，并在综合业绩考核中对相关单位进行了扣分，确保公车管理制度得到严格执行。
三是规范公车使用管理。通过完善公车使用台账，分类做好油卡使用登记、加油小票存档和出车记录等工作，确保公车使用有据可查，管理更加规范，杜绝了公车使用中的随意性和不透明现象。
四是增强廉政意识和职业操守。在市供销社工作群转发市文明办的每月《“三公两车”交通违法行为的情况通报》，并在系统内部加大公务用车管理的宣传教育力度，倡导干部职工做到规范管理、文明出行、安全驾驶，提升了自我约束能力和职业操守，杜绝了违规使用公车的行为。
五是开展警示教育。党组对相关人员进行了提醒谈话，并要求撰写检讨书，进行深刻检讨。
3.工程管理方面
（1）项目监管方面。
整改情况：
一是提升制度理解与执行能力。市供销社组织投资项目领导小组集中学习了相关文件精神，确保相关人员对制度内容有深入理解，提高了政策执行能力，为投资项目的规范管理奠定了坚实基础。
二是明确职责分工。通过明确综合业务股为牵头股室，财务审计股协助工作，各股室负责人担任领导小组成员，确保职责清晰、分工明确，避免了因职责不清导致的监管漏洞，形成了高效协同的工作机制。
三是加强项目管理把关。通过明确投资项目领导小组的职责和决策流程，确保项目单位报送的投资项目经过严格审核和党组会审议，减少了项目管理中的漏洞和风险。自2024年9月以来，各下属单位实施的项目均严格执行审核和决策流程，确保了项目管理的规范性和科学性。
（2）项目程序方面。
整改情况：
一是提升法律法规意识。市供销社组织相关股室及下属单位负责人集中学习了相关法律法规，确保相关人员对工程建设法律法规有深入理解，依法依规开展项目建设，为项目管理的规范化奠定了法律基础。
二是规范项目建设程序。通过严格落实项目建设投资立项审批制度，遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则，确保项目建设程序规范，减少程序错乱和违规操作。2024年3月6日，市供销社制定印发工作指引，规范了供销社小型项目建设程序。
三是强化监督检查机制。市供销社负责工程项目的分管领导和业务股对恩洲烟花爆竹公司烟花爆竹仓库项目现场进行检查，目前该项目已经投入使用，未发现问题。通过开展常态化监督检查，提升了项目管理的规范性和安全性。
（3）采购行为方面。
完成状态：已完成整改并长期坚持
整改情况：
一是提升法律法规意识。市供销社组织全体工作人员及各基层社负责人集中学习了相关文件，确保相关人员对采购行为的法律法规有深入理解，依法依规开展采购活动，为采购管理的规范化奠定了法律基础。
二是规范采购行为。通过严格落实工程项目建设的勘察、设计、审图等环节服务在中介服务超市组织购买服务，确保采购行为规范、透明，减少管理漏洞和违规操作。自2024年9月以来，未发现不规范采购行为，体现了采购管理的严格性和规范性。
三是增强主体责任意识。通过学习和落实相关规定，项目建设主体的责任意识显著增强，确保在采购过程中严格履行职责，减少管理漏洞和风险。
4.工作作风方面
（1）为农服务意识方面。
整改情况：
一是完善考勤管理制度。各下属单位结合实际情况，制定并报备了考勤管理制度，明确上下班时间及门店营业时间，组织全体员工集中学习新制度，确保全员熟知考勤要求及处理规定，确保考勤流程有章可循，杜绝弄虚作假行为，减少了管理漏洞和随意性。
二是提升制度执行力。市供销社下发立行立改通知，要求各基层社明确上下班时间及门店营业时间，并制作公示牌，公开联系方式，接受监督，提升了服务透明度和群众满意度。自2025年1月起，全面执行新考勤制度，严格落实每日签到签退制度，确保新考勤管理制度有效落地，提升了管理规范化水平。
三是加强监督与检查。市供销社考勤工作小组对基层社及门店进行考勤现场检查，重点核查上下班时间及门店营业时间落实情况。对检查中发现的迟到员工，采取口头教育、通报批评、扣减当月50%的基础绩效及取消评优资格等措施，强化了制度约束力。
四是强化责任意识。市供销社党组分别对圣堂供销社、大田供销社、横陂供销社的负责人进行提醒谈话，明确工作要求与责任，督促其严格遵守相关规定，强化了责任意识，推动了各基层社负责人以身作则，带动全体员工共同遵守制度，提升了整体管理水平。
（2）提供资料方面。
整改情况：
一是制度完善，管理规范化。各下属单位结合实际情况，根据市供销社的考勤管理制度模板制定并报备了考勤管理制度，制度规范了各下属单位的考勤流程，确保考勤管理有章可循，杜绝了考勤表造假、数据不一致等问题，减少了管理漏洞。
二是加强学习，制度执行力显著提升。各下属单位分别组织本单位工作人员集中学习新制定的考勤管理制度，重点说明考勤处理规定，确保全体工作人员熟知制度要求，提升工作人员的诚信意识，保证考勤的真实性。各下属单位全面实施执行考勤制度，按制度要求开展按日签到签退工作，确保考勤工作落实，杜绝虚假考勤的行为。
三是加强对烟花爆竹进出货管理。针对恩洲公司提供检查资料前后数据不一致的问题，通过全面盘点库存核准商品现状数据，并引进金碟云星辰系统实现信息化管理，有效解决了数据不统一问题，确保了库存数据的准确性和实时性，优化了库存管理流程，提升了管理效率和决策科学性，为烟花爆竹经营的规范化、科学化管理提供了坚实基础。
四是开展谈话提醒，责任意识显著增强。市供销社党组对物业管理公司、恩洲烟花爆竹有限公司、城南供销社、大田供销社、圣堂供销社的主要负责人进行提醒谈话，强化了主要负责人的责任意识，督促其严格履行管理职责，主要负责人以身作则，带动全体员工遵守制度，下属单位管理水平和责任意识显著提升。
五是监督力度加强，违规行为减少。市供销社人事股抽查了物业管理公司、城南供销社的考勤表和请休假条，暂未发现问题。通过不定期的检查，加强了对下属单位的考勤监督，及时发现并纠正违规行为，考勤造假行为大幅减少，形成了震慑作用。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.落实管党治党政治责任方面
（1）全面从严治党主体责任落实方面。
整改情况：
一是提升全面从严治党意识。党组会上学习相关规定，并召开了大会，专题传达学习相关规定，并提出了贯彻措施。领导班子和干部职工对全面从严治党的认识显著提高，增强责任感和使命感。
二是完善主体责任清单。市社党组审议通过了主体责任清单，明确了市供销社党组、党组书记和领导班子成员要承担的全面从严治党主体责任，明确了各股室及下属单位的责任分工和工作重点，强化了对人、财、物管理，确保全面从严治党主体责任落实到位。
三是强化“一把手”责任。主体责任清单明确了党组书记要履行全面从严治党第一责任人职责、带头遵守执行全面从严治党各项规定、加强对干部队伍的教育管理、推动全面从严治党主体责任落实和加强对领导班子其他成员的监督管理，通过夯实“一把手”主体责任，确保全面从严治党工作得到高度重视和有效推进。
四是落实“一岗双责”。班子成员严格落实“一岗双责”，2024年9月以来，对股室及下属单位负责人开展谈话提醒19人次，加强了对分管股室及下属单位人、财、物管理方面的监督指导，确保各项工作规范有序。
（2）教育管理方面。
整改情况：
一是提升交通安全意识。2024年12月11日，组织召开交通安全警示教育会议，通报了交通事故案例，分析了不遵守交通规则而导致的严重后果。开展警示教育，吸取教训，确保问题得到及时纠正，防止类似问题再次发生。全体员工遵守交通法规、提升交通安全意识显著增强。
二是强化责任意识。2024年12月21日，就交通事故情况对大田社负责人开展提醒谈话，强化责任意识，确保在今后的工作中严格履行职责，减少管理漏洞和风险。
三是营造教育氛围。在市供销社工作群转发市文明办的每月《“三公两车”交通违法行为的情况通报》，在供销系统内部加大宣传教育，倡导干部职工做到文明出行、安全驾驶，提升管理人员和驾驶员的自我约束能力和职业操守。通过加强交通安全教育和警示教育，减少因违规违纪导致的交通事故。
（3）廉政风险防控排查方面。
整改情况：
一是提升廉政风险防控意识。党组会上学习习近平在二十届中央纪委三次、四次全会上发表重要讲话精神，领导班子和干部职工对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性有更深刻的认识，增强责任感和使命感。
二是开展学习教育。召开党风廉政建设会议，常态化开展警示教育，引导干部筑牢思想道德防线，从思想源头上消除贪腐念头。
三是开展廉政风险排查。组织各股室、各下属单位针对自身工作特点开展廉政风险排查，提出防控措施并分责到人，确保廉政风险防控工作有的放矢，减少管理漏洞。
四是建立风险隐患排查台账。通过建立党风廉政建设风险隐患排查台账，确保廉政风险防控工作有据可查，便于监督和评估。2024年9月以来，共排查隐患8条，整改8条，达到了员工廉洁意识增强、社有资产保值增值的效果。
五是强化重点岗位监管。通过分管领导对涉及廉政风险点重点岗位人员开展谈心谈话6次，强化重点岗位人员的责任意识和廉洁自律意识，减少廉政风险。
六是完善监督考核机制。2024年9月以来，由财务审计股牵头，组织结算中心全体人员每月对下属单位商品、现金等进行盘点4次，定期向市供销社报告盘点情况、问题整改、改进措施1次，确保廉政风险防控工作的落实情况得到定期评估和反馈。
2.班子领导作用发挥方面
（1）执行“三重一大”制度方面。
整改情况：
一是规范决策程序，强化党组领导。党组审议通过并印发财务管理暂行措施，明确下属单位经营业务须经党组审议批准，确保决策程序规范透明。2024年12月，下属单位结合实际制定“三重一大”制度，明确决策范围、程序及实施要求，进一步强化了党组对重大事项的领导作用。
二是增强制度执行力。组织召开“三重一大”决策事项培训会议，结合实际案例深入讲解决策范围、程序及监督管理要求，班子成员及下属单位负责人深入理解“三重一大”事项含义和决策原则，决策过程更加严谨科学，确保制度落地落实。
三是透明采购流程。党组建立公开透明的采购机制，推行公开招标和比价方式，确保采购过程公平公正。所有采购项目通过公开招标或比价方式进行，招标过程全程记录，采购合同合法合规，杜绝擅自采购行为。
四是实施责任追究。党组书记对恩洲公司负责人开展提醒谈话，强化了责任追究机制。
五是明确审批权限。制定《烟花爆竹采购管理制度》，明确烟花爆竹采购审批权限，确保采购计划合理合规。年度采购计划报党组审批，超出计划的采购需重新报批，大额采购需党组集体决策，杜绝了擅自增加采购量和采购金额的行为。
六是强化内部监督，确保规范运行。通过定期汇报和整改，确保采购业务规范运行。恩洲公司向党组汇报采购计划执行情况，对擅自增加采购量和采购金额的情况专项汇报，并制定整改方案，跟踪整改落实情况。
（2）议事表决方面。
整改情况：
一是党组领导作用强化党组会上学习了《中国共产党党组工作条例》，党组会议上能够严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。在“三重一大”决策方面，党组成员能够充分发表意见，决策过程更加规范，党组领导作用得到显著增强。
二是规范决策过程。严格落实“三重一大”制度，充分实行民主集中制，做到了“三重一大”事项必须经集体讨论做出决定的要求，并事先也充分听取干部职工的意见，然后召开党组会议，听取各位党组成员的意见，让各位党组成员充分发表自已的意见，最后由党组一把手在听取大家意见的基础上民主决策，充分做到了民主与集中的统一，严格落实了民主集中制原则。
三是文书水平提升。开展文书业务培训，办公室全体人员的文书处理能力显著提升。会议记录更加规范、准确、全面，能够真实反映党组会议的讨论过程和决策依据。经核，在2024年9月以来召开的党组会议，会议记录详细记录了每位党组成员的发言和最终决策，为后续工作提供了可靠的依据，避免了以往记录不完整、不准确的问题。
（3）落实“一把手”末位表态方面。
整改情况：
一是制度完善与执行强化。供销系统各下属单位结合自身实际，均制定了“三重一大”制度，明确了“三重一大”事项的主要内容、决策的实施以及责任追究等事项，确保下属单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等方面有明确的制度依据，严格落实民主集中制和议事决策程序，特别是“一把手”末位表态制度的执行，有效提升决策的规范性和透明度。
二是决策程序规范化。组织下属单位办公室人员召开“三重一大”决策事项培训班，结合实际案例，围绕“三重一大”决策事项的范围、决策程序、监督管理等方面进行了深入讲解，参会人员更加熟悉“三重一大”决策程序，会议记录等文书工作更加规范、准确，确保决策过程有据可查，避免决策流于形式。
三是党组领导作用强化。对各下属单位一把手末位表态发言情况开展了抽查，对未能严格执行制度的单位，在综合业绩考核中对其进行了扣分。通过自查自纠和抽查工作，全面掌握下属单位在“三重一大”制度执行中的问题，及时纠正偏差，确保党组决策在下属单位得到严格执行，充分发挥党组的带头和领导作用。
四是责任意识提升。党组书记对相关人员开展提醒谈话，使其深刻认识到严格执行“三重一大”制度，一把手末位表态发言的重要性。通过提醒谈话，相关责任人将更加重视“三重一大”制度的执行，强化责任意识，确保决策过程更加严谨、科学。
3.党内政治生活方面
（1）组织生活方面。
整改情况：
一是加强学习，提高党总支指导水平。市供销社党总支召开总支委会议，认真学习了相关文件，提高党总支党员干部的政治素养，更好地指导下属各党支部规范地开展工作。
二是党务干部能力提升。机关党支部和企业党支部分别召开党员大会专题学习组织生活会的召开流程，党务干部的业务能力得到显著提高，避免了因程序出错导致组织生活会召开不到位的情况。
三是思想认识统一。党总支书记对企业党支部书记、党务工作者开展谈心谈话，对其存在问题进行批评教育，助其转变工作作风，提高认识，杜绝发生类似问题。
四是监督机制强化。各下属党支部严格落实组织生活会会前、会中、会后流程，市供销社人事保卫股对各下属党支部的党建工作开展检查工作，发现问题做到立行立改，并在恩平市供销系统综合业绩考核中扣分。
（2）会议记录方面。
整改情况：
一是开展检查，确保“三会一课”制度落到实处。严格落实“三会一课”制度，要求各支部设置专人对党支部工作手册、党务工作材料进行分类整理、记录和归档。市供销社人事保卫股对党总支和各下属支部的党支部工作手册进行检查，没有发现类似问题，党内政治生活的质量显著提升。
二是党务干部能力提升。市供销社党总支举办恩平市供销社基础党务知识培训班，组织党总支下属党支部及基层社党支部的党务工作者参加培训，就党组织生活内容及记录要求、记录本记录技巧及注意事项、党务规范3个方面授课，提高党务工作者的业务水平，确保党建工作更加规范、高效。
三是思想认识统一。党总支书记对党总支组织委员开展谈心谈话，指出其存在问题，强调要加强学习，提高业务水平，防止再次发生类似问题。
4.人事管理工作把关方面
（1）党组会议记录方面。
整改情况：
一是提高政治站位，深化认识。党组会议专题学习了相关文件精神。通过加强学习，党组成员熟悉相关规定，规范了议事决策程序，切实增强了在选人用人工作中的规矩意识和纪律意识。
二是人事管理水平提升。人事股集中学习了相关文件精神，及时掌握了最新的干部选拔任用的相关流程，进一步规范了干部选拔任用工作程序，提高了会议记录的规范性和完整性，确保会议记录真实、客观、全面地反映会议情况。
三是回避制度严格落实。通过贯彻落实相关制度，对涉及干部本人及其亲属的干部选拔任用事项，相关领导干部必须主动回避，同时在会议记录中明确记录回避情况，规范相关记录。
四是开展谈话提醒，责任意识增强。党组成员分别对人事保卫股长、办公室主任开展了提醒谈话，指出存在问题，要求要持续加强学习，提升业务水平，不断完善会议记录，确保会议记录更加科学规范。
（2）“凡提四必”执行方面。
整改情况：
一是提高政治站位，深化认识。党组会议专题学习了相关文件精神，进一步规范选人用人程序，更加明确认识到在干部选拔任用工作中“凡提四必”的重要性，切实增强了在选人用人工作中的规矩意识和纪律意识。
二是审核把关严格化。人事股集中学习了相关文件精神。党组和人事股加强对干部个人情况的审核把关，确保干部考察对象个人情况报告表填报不漏项、不缺项，杜绝因审核不严导致的资料不健全。
三是开展提醒谈话，责任意识强化。党组成员对人事股股长开展了提醒谈话，严肃指出存在问题，责令其改进今后的工作作风，杜绝发生类似问题。
四是日常监督常态化。人事股通过每月按时更新公务员系统、年底公务员统计、婚丧喜庆报备、日常沟通了解等多途径关注干部情况，及时更新干部个人情况，党组能更加全面掌握干部的现实表现和个人情况，为后续各项工作做好准备。
（3）日常管理方面。
整改情况：
一是制度完善与规范化。各下属单位根据市供销社提供的员工考勤管理制度模板和请休假管理制度模板制定了员工考勤管理制度和请休假管理制度，并报市供销社人事股备案审核后执行，制度明确了上下班时间、考勤处理、各类假期执行细则等，确保考勤和请休假管理有章可循，减少了管理漏洞。
二是制度执行力提升。各下属单位分别组织本单位工作人员集中学习新制定的员工考勤管理制度、员工请休假管理制度。通过开展学习，确保新制度在下属单位得到全面贯彻落实，工作人员更加清楚考勤和请休假的相关规定，增强制度执行的自觉性。
三是考勤管理科学化。各下属单位开始执行考勤制度，按制度要求开展按日签到签退工作，加强对员工的日常管理，为发放工资、加班费、开展补休等工作提供可靠依据。
四是监督机制强化。落实对下属单位的考勤监督，不定期开展抽查。市供销社考勤工作小组对基层社和门店开展了考勤现场检查工作，对迟到的员工进行了相应的处理；各下属单位制度印发后，人事股抽查了相关单位的考勤表和请休假条，暂未发现问题。
（1）劳务派遣人员薪酬管理方面。
整改情况：
一是制度完善与规范化。党组审议通过并印发了相关文件。文件明确了对下属企业工作人员到其他企业兼职（任职）要从严掌握、从严把关，按照人事管理权限严格审批，明确兼职（任职）人员不得在该企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。
二是兼职人员管理严格化。党组审议通过相关事项，明确了兼职人员不领取该公司的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不领取各种名目的补贴等，确保兼职行为的合规性和廉洁性。
三是责任意识强化。市供销社组织下属单位负责人学习了相关文件，下属单位负责人更加清楚社有资产管理和兼职行为的规范要求，增强责任意识和纪律意识，确保兼职行为合法合规。
（四）巡察整改方面
1.党组整改主体责任落实方面
（1）责任担当方面。
整改情况：
一是党组主体责任进一步强化。党组专题学习会深入学习了习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，以及相关文件精神。通过强化理论学习和思想认识，党组进一步明确了巡察整改工作的重要性，切实担负起主体责任，形成了思想统一、行动一致的整改合力，确保整改工作扎实推进，杜绝形式主义。
二是班子成员担当意识显著增强。班子成员围绕巡察“回头看”整改工作，召开专题研究会议，深入研究整改措施，压实整改责任，形成全员参与、齐抓共管的整改格局，有效避免了不担当、不作为现象，确保整改工作高效推进。
三是整改工作全面落实到位。班子成员严格履行“一岗双责”，高质量完成市委、市政府及相关部门下达的年度任务和量化考核指标，推动供销合作社工作深度融入市委、市政府决策部署，取得显著成效，获得市委、市政府主要领导高度认可并作出肯定性批示，充分展现了领导班子凝心聚力、担当作为的良好风貌。
四是沟通协作机制更加完善。2024年9月以来，班子成员之间开展谈心谈话8人次，坦诚交流工作矛盾，增进理解与信任。通过定期交流谈心，消除隔阂、凝聚共识，充分发挥民主集中制作用，确保班子成员在工作中团结协作，形成强大合力。
五是整改成效显著提升。针对“乡村振兴资金管理使用专项巡察”指出的问题，通过集体研究和深入研讨，进一步掌握了工程建设项目情况，有效遏制了工程管理混乱问题。整改措施更加科学合理，确保上一轮巡察反馈问题得到彻底解决，杜绝问题反弹。
（2）主体责任意识方面。
整改情况：
一是党组主体责任进一步强化。党组召开专题会议，深入学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述及相关文件精神。通过加强政治理论学习，党组思想认识显著提高，切实担负起整改主体责任，确保整改工作扎实推进，杜绝形式主义和应付过关现象。
二是班子成员担当意识显著增强。党组书记对党组成员开展提醒谈话，强调要扛起责任、抓好巡察整改等重点工作，增强大局意识和团结意识，自觉维护班子团结统一。通过谈话，班子成员进一步增强了担当意识，杜绝了不担当、不作为现象，确保整改工作落到实处。
三是财务管理更加规范化。组织机关财会人员学习《现金管理暂行条例》及实施细则，明确要求下属单位严格执行对公收款方式，严禁使用个人微信代收公款。通过强化学习和监督，财务管理进一步规范，杜绝了违规行为，确保了资金管理的合规性。
四是问题整改全面彻底。对下属单位个人微信代收公款问题开展自查，彻底排查并整改巡察发现的问题。通过自查整改，确保类似问题不再发生，提升了财务管理的透明度和合规性。
五是监督问责机制进一步强化。党组书记对圣堂供销社负责人进行提醒谈话，强化监督问责机制，确保整改工作有效落实，杜绝问题反弹。
（3）整改责任方面。
整改情况：
一是党组主体责任进一步强化。组织下属单位负责人集中学习相关文件精神，党组思想认识显著提高，切实担负起整改主体责任，确保社有资产监督管理工作扎实推进，杜绝形式主义。下属单位负责人和相关人员更加熟悉社有资产管理制度，深刻认识社有资产安全和保值增值的重要性，确保制度严格执行。
二是历史遗留问题取得突破性进展。市供销社积极与相关部门沟通，向相关人员发出律师函，持续加大整改力度，确保社有资产权属清晰。
三是资产清查工作更加规范。全面开展资产清查，建立健全安全管理制度，及时排查安全隐患，多渠道实施老旧房屋修缮改造。完善资产管理台账，确保社有资产底数清晰、管理规范，杜绝资产流失或管理漏洞。
四是依法依规处理问题成效显著。物业管理公司针对火煤岭土地占用问题，多次向寻求法律帮助。通过依法依规处理问题，明确土地权属和占用行为的违法性，形成法律威慑，确保社有资产权属问题通过合法途径妥善解决，避免法律风险。
2.整改效果方面
（1）经营项目方面。
整改情况：
一是理论水平显著提升。组织机关及结算中心全体人员、基层社班子成员集中学习《关于推进实施“百千万工程”加快供销合作社为农服务高质量发展的行动方案》，进一步明确了为农服务高质量发展的方向和要求，理论水平和业务能力显著提升，为后续工作提供了坚实的思想保障。
二是问题根源全面明确。通过与大田社班子成员谈话提醒，深入了解农产品种植示范项目的具体情况，明确问题根源。大田社积极探索“稻-稻-薯”种植模式，拓宽经济作物种植范围，提高土地利用率和经营收入。
三是经营思路有效拓宽。通过在大田镇锦泉农产品专业合作社示范基地推广“稻-稻-薯”种植模式，晚造收割后种植马铃薯，显著增加了基地收入。通过召开马铃薯、香水柠檬、水稻产业规划研讨会，科学规划特色农产品产业发展，优化资源配置，提升农业生产效率。
四是经营范围持续扩大。锦泉合作社向江门市供销社提交冷链设施需求表，计划建设两个冷库，并与相关公司签订承租冷库意向书，进一步增加收入来源。
五是品牌影响力显著提升。通过打造特色农产品品牌和扩大销售渠道，大力推广基地种植的象牙香占米，线上线下同步销售，提升农产品的市场知名度和竞争力。2024年12月至2025年1月，大田供销社通过线上线下展销活动，包括新会冬至大过年、恩平优品年货一条街、江海广场年货节等，进一步扩大了品牌影响力。
（2）财务结算中心作用发挥方面。
整改情况：
一是财务人员业务能力显著提升。通过组织财务人员集中学习相关法律法规和制度规定，财务人员的专业知识和业务能力显著提升，确保会计科目使用准确、账务处理规范。
二是会计基础工作更加规范化。及时更正错用会计科目，严格落实费用支出审批制度，确保费用审批表填写完整、原始凭证齐全，会计基础工作更加规范、严谨，有效减少账务处理中的错误和漏洞。
三是财务监督指导显著强化。加强对基层单位财务核算工作的监督指导，协助解决实际问题，确保基层单位财务工作更加规范、高效，杜绝了个人二维码收款问题，确保资金去向清晰。
四是责任意识显著增强。党组对圣堂供销社及恩洲公司主要负责人、报账员进行提醒谈话。通过强化监督问责，责成圣堂供销社对个人二维码收款问题作出情况说明，并对相关人员进行约谈，财务人员和基层单位负责人的责任意识显著增强，确保财务管理工作更加严谨、透明。
五是财务管理风险防控能力提升。按照业务内容逐笔填列资金拨付审批表，完整记载相关业务报销人签名和审核审批人意见，并将原始凭证附在审批表后面作为依据。通过规范审批程序和加强监督指导，有效防范财务管理中的风险，确保资金使用更加安全、合规，减少潜在的管理和廉政风险。
（3）工程项目绩效目标方面。
整改情况：
一是为农服务能力显著提升。恩平市横陂供销社白庙农产品综合服务站积极开展农资经营及农产品购销业务。通过设立农产品综合服务站，基层社更好地利用现有资源开展为农服务，服务能力和经济效益显著提升。
二是项目效益显著提升。城南社大朗村级社农业产品分拣中心及冷库建成后，免费提供给周边种植户用于辣椒保鲜冷藏，提升了冷库知名度和种植户的信任，取得预期的社会效益。与良西镇政府就“美丽客厅”项目签订合作协议，该项目在提升居民生活品质，促进文化传承与传播，推动经济发展，优化公共服务等方面起到显著社会效益。
三是资源利用效率显著提高。与恩平市满树果农场达成合作协议，共建那吉供销社农产品综合服务站，并在淘宝开设网店，销售那吉镇茶枝柑、番石榴等土特产。以服务站为办公场所和线下服务点，开展“社村”合作试点，发动村集体及农户参与农业社会化服务项目，收到较好社会效益。
（4）统防统治效果方面。
整改情况：
一是服务效果满意度显著提升。恩平社村公司在每次实施水稻统防统治作业后，向农户提供服务效果确认书并签名确认，作业后3至5天内进行书面回访。截至2024年底，水稻病虫害统防统治服务农户满意率达96%。通过加强服务回访，确保农户对服务效果的满意度显著提升，减少群众意见。
二是作业标准更加规范化。督促恩平社村公司严格执行相关制度，通过公开遴选有资质单位作为第三方服务主体，对项目实施效果进行监测，确保作业过程更加规范、科学，提升防治效果。
三是防治效果显著提升。2024年，共计完成农资农技服务面积16万亩、同比增长近45%，农业社会化服务面积100万亩次，服务农户843户、同比增长近30%，发放农业服务费1485万元、同比增长近40%。通过规范作业标准和加强服务回访，水稻病虫害统防统治效果显著提升，减少病虫害对水稻产量的影响，保障农户收益。
四是农业服务质量显著提升。2024年，以“社村”合作试点为契机，围绕丝苗米、马铃薯及特色薯类、香水柠檬等优势产业，大力发展“订单农业+全程社会化服务”模式。冬种马铃薯落实订单种植面积约3000亩，提供农资农技服务面积约8000亩，辐射带动马铃薯种植近2万亩。2025年2月13日，恩平市2024年“社村”合作试点村分红暨2025年马铃薯订单采收启动仪式在圣堂天业冷链产业园举办，8条村集体共获得40万元分红，其中良西镇福坪村获得最高的11.38万元分红。通过规范作业标准和加强回访，农业服务质量显著提升，推动农业服务更加专业化、标准化，为农业高质量发展提供有力支持。
五是村集体和农户收入显著增加。通过“社村”合作模式，村集体协助遴选本地劳动力参与农事管理，实现“本地人管理本村田”，带动劳动力5883人次，增收约123万元。2024年成立15个服务类农民专业合作社，强化用工要素保障，解决村民就地就近就业问题，促进村集体和农户收入双提升。
3.长效机制方面
（1）制度建设针对性方面。
整改情况：
一是制度完善与规范化。市供销社党组印发相关制度。通过严格执行回避制度，确保招聘过程依法、公正进行，杜绝裙带关系等不正当行为，显著提升招聘工作的公信力和公平性，进一步增强了招聘工作的透明度和公信力。
二是开展谈话提醒。党组成员对人事股股长开展了提醒谈话，严肃指出其存在问题，提醒其要善于思考，发现问题背后的原因，加强学习，提升业务水平，为以后的人事工作打好基础。
（2）完善相关制度方面。
整改情况：
一是制度完善与规范化。市社党组审议通过并印发烟花爆竹相关制度，确保烟花爆竹采购工作有章可循，提升管理的规范性和透明度，为供销系统的规范化运营提供了坚实的制度保障。
二是“三重一大”制度全面落实。通过要求各下属单位结合实际制定完善“三重一大”制度，并报机关办公室备案，确保重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等方面有明确的制度依据。这些举措显著提升了决策的科学性和透明度，进一步强化了重大事项管理的规范性和严肃性。
三是加强制度建设。巡察整改以来，通过举一反三，积极推进制度建设，已制定了制度13项。通过制度建设，党组的监督作用更加突出，确保各项工作更加规范、高效地开展，为供销社高质量发展筑牢坚实基础，进一步提升了供销系统的管理效能和风险防控能力。
三、下一步工作打算
（一）强化政治担当落实主体责任。全面加强供销系统政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”。严格落实民主议事规则、“三重一大”集体研究制度，主动接受监督。严格遵守中央八项规定精神，厉行勤俭节约，增强自我约束力和控制力。
（二）持续做好巡察“回头看”整改“后半篇”文章。进一步学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续巩固深化党纪学习教育成果。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对持续推进的问题紧抓不放，加快工作进度，扎扎实实收好尾。同时以此次巡察“回头看”整改为契机，举一反三，主动查找自身和工作领域内的漏洞，让思想上更加清醒，作风上更加过硬，工作上更加务实。
（三）持续落实制度建设建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，健全完善整改工作机制，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，在全面从严治党、意识形态工作、财务管理、人事管理、安全生产等方面形成更多管根本、管长远的制度体系，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。以钉钉子精神抓好社村合作试点、深化供销社综合改革等重点任务落实见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-7725344；邮政地址：广东省恩平市广平街南6号；邮政编码：529400；电子邮箱：epsgxs@jiangmen.gov.cn。
中共恩平市供销社党组
2025年8月4日
