恩平市公安局关于2025年度法治政府建设情况报告
2025年恩平市公安局坚持习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的目标任务，全面落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，推动法治政府建设向纵深推进。现将相关情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）高举法治旗帜，全力推进法治政府建设走深走实
深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求。2025我局深化全面依法治市实践，优化完善学习培训常态化机制，认真落实全警思政大轮训、“第一议题”等制度，召开党委会36次、党委理论学习中心组学习会7次、党委读书班1期，各党支部开展“三会一课”500余次，强化全警忠诚教育和政治担当。
突出抓好法治培训工作，以“关键少数”带动“绝大多数”。2025年，我局组织开展“大讨论大培训”活动，局党委班子成员分赴联系警种、派出所参加集中研讨，将多个典型案例逐一剖析，组织各单位民辅警随时随地开展大练兵，着力提升全体民辅警思想认识和法律素养。全年，全局累计举办11期学法用法大培训会，开展各形式讨论活动230余次，开展集中培训16次，各警种、派出所自行组织培训320余次。坚持依法办案，持续提升执法能力水平。
提升执法办案质效。聚焦“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，大力推动执法办案数据资源“富矿精开”和执法办案管理中心提质增效，努力实现法治化信息化融合发展, 聚焦构建现代警务机制体系，纵深推进执法监督管理机制改革，大力整治执法突出问题，不断加强执法能力建设，努力把严格规范公正文明执法落到实处。我局依托新执法办案系统、江门市侦查监督与协作配合平台，推进刑事案件与行政案件办理，同时落实“小案快办”工作机制，即对于案件案情简单、事实清楚的伤害类案件以及交通肇事类案件在一个月内办结，提升行政案件、刑事案件办案效率。
锻造高素质执法队伍。全局积极参加上级组织的法治讲堂、比武竞赛等活动，并以此为契机与不同单位的办案能手、业务骨干交流学习，切实提升执法主体依法履职水平， 截至目前，我局共有14名民、辅警通过国家法律职业资格考试，2名民警通过高级执法资格考试。
（二）提升政务服务效能，助推法治政府建设
深化“放管服”改革。聚焦“侨都赋能”工程，推出“周末场”“夜间场”“社区场”“企业场”等弹性专场，通过公安业务“一窗通办”改革、政务服务中心成立、运行等一系列便民利民措施，为群众提供更精准、便捷的24小时“不打烊”服务，营造便捷、透明、专业的公安政务服务环境。2025年，户政部门累计办理户籍业务17322份，开设周末延时户政服务场次27次及办证专场10次，出入境管理大队累计受理出入境证件95032人次，累计办理加急证件46件次，咨询人满意度100%。同时，我局持续优化涉侨服务举措，通过编制便侨服务“办事指南”、建立签证到期提醒机制等，有效解决了侨胞办事“多次跑”“耗时长”等难题，收到委内瑞拉全国华侨华人联合总会“情系侨胞 为侨解忧”的锦旗。
科技赋能执法办案。强化执法监督管理标准化、智能化建设，推动执法办案管理中心提质增效。执法办案中心智能化升级建设，通过搭建执法办案综合管理平台，围绕“规范化执法、一站式办案”的目标，实现业务流程化、执法规范化、审讯专业化，对执法过程进行记录，实现执法环节可追踪，执法信息可查询，做到执法全过程留痕和可回溯管理。搭建跨省涉企管理系统，加强地区间部门协作，今年以来，我局接收1宗跨省协作案卷，获外单位综合好评。
（三）加强执法监督，促进行政权力规范透明运行
强化日常执法监督工作。落实“两统一”、案件审核、个案监督、执法质量考评和优劣质案件评选机制。今年以来开展案件专项考评工作2次，考评刑事案件7宗，行政案件22宗，发现并整改问题案件事项29项。
开展专项行动排查问题。深入开展涉企执法违规问题和涉案资金专项清理整治，为强化工作质效，我局组建案件评查组，对涉企在侦在办案件进行逐案全面评查。上下半年分2阶段共排查涉企案件106宗，发现问题118个，目前已全部完成整改。
推行“互联网+”监管执法。我局严格落实执法公示责任，实行“谁执法、谁公示”、“谁执法、谁录入、谁负责”的管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公开执法信息。在广东省行政执法信息公示平台，做好“涉企行政检查公示专栏”工作，及时公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监管信息等。在江门市一体化公共信用信息管理系统（“双公示”平台）上传我局本年度做出的行政处罚、行政许可信息，数据上传及时率100%。在江门市市场智慧监管综合管理平台（即“双随机、一公开”平台），积极制定行政检查任务，开展分级分类工作，本年度，我局根据工作实际共制定6个工作任务，抽查8家企业，并积极配合恩平市消防大队，恩平市生态环境局，恩平市应急管理局，恩平市交通运输局等部门开展跨部门联合检查工作，将检查结果按时上传至系统，有效减少进企次数，深入推进联合监管执法工作，优化营商环境。
（四）着眼长治久安，加强矛盾纠纷预防调处
常态化开展矛盾纠纷排查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“平安夜访”为基点，发挥基管中心职能作用，以“访民情，解民忧，化矛盾，防风险”为主要工作目标，由社区民警联动辖区网格员走访管理行业或执法对象，实现“警种+警格+网格”三合一捆绑作战，累计开展走访3061次，梳理排查各类安全隐患286处问题432个，发出整改函309份，收集群众意见建议206条，为群众解决实际问题124个，最大限度消除安全隐患，密切了警民关系。
全面夯实基层治理工作。一是围绕“市县主战、派出所主防”改革重点，以创建枫桥式公安派出所和星级派出所为载体，做优做细“两队一室”“一村（格）一警”等警务运行机制改革，发展扩大“义警”队伍和最小应急单元建设，大力推动治安要素管理模式试点工作。二是以“强影”巡防行动为牵引，重拳整治治安乱点，全面提升社会面见警率、管事率和管控力、震慑力。三是完善基层治理设施，建设醒酒室，做到规范设置，全量登记，安全使用。
持续加强学校法治建设。在全市中小学全部配备“法治副校长”，不定期对中小学全体师生开展法治宣传。各警种部门、派出所深入各责任校园常态化开展爱国主义、交通安全、反诈宣传、禁毒宣传、防性侵、防校园霸凌等法治教育专题讲座共计101场次，师生受教育达100％。
二、存在的问题和不足
我局在推进法治政府建设工作取得了一定的成效，人民群众的安全感和满意度也进一步提高。但仍然存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几方面：一是队伍建设仍有待进一步加强。部分民警运用法治思维和法治方式开展工作的能力还有不足，对工作要点及责任分解清单剖析不够透彻。二是反诈宣传和破案攻坚力度有待进一步加强，防范打击以及宣传反诈强度仍需加大。三是社会治安防控体系薄弱环节多，视频监控覆盖率不够，技防建设和警械装备滞后的情况依然存在，社区联防机制有待进一步加强。
三、下一年度工作安排
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提高执法质量、效率和执法公信力，推动恩平公安法治政府建设工作再上新台阶。一是加强队伍建设，提升执法素养。加强习近平法治思想学习教育培训，坚持完善党委中心组学法制度，严格落实领导干部法律法规学习，狠抓领导干部任前法律知识考试及任期内依法行政情况考查，带动形成全警学法浓厚氛围。坚持以主题教育为牵引，将主题教育与公安工作深度融合、相互促进，以实干实效推动主题教育走深走实、见行见效。二是继续开展公安特色的群众反诈宣传教育活动。开展线上线下宣传教育活动，加强线下入户宣传，推进反诈预警建设，提高群众反诈意识。三是建设智慧新警务，完善部门联动机制。更新警务设备设施，依法打击各类违法犯罪，密切与相关职能部门协作，形成工作合力，全力将隐患问题解决在初始阶段，奋力推进法治恩平建设，推进全市治安秩序持续好转、群众满意度不断提升。四是深化执法办案管理中心提质增效。锚定实战应用目标，进一步在安全使用、充分使用、规范使用上下功夫，丰富“一站式”办案服务项目，加强对日常执法办案的全环节全要素监督，不断提升执法办案质量、夯实执法能力根基。
