恩平市发展和改革局2020年法治政府建设情况报告

2020年，在市委、市政府的正确领导下，市发改局深入贯彻法治政府建设工作会议精神，认真落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）》和《法治广东建设第二个五年计划（2016-2020）》，法治政府建设工作取得了一定成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况

（一）加强信用体系建设。一是按照国家建设全国一体化信用信息平台的统一部署，“信用中国（广东江门恩平）网站”全面归集整合我市相关部门的公共信用信息，共归集行政许可信息 66581条，行政处罚信息2689条。实现了地方部门信用信息共享，并安全有序地向公众开放公共信用信息查询。我局于10月初组织市有关单位开展公共信用信息归集培训，贯彻落实好省和江门市公共信用信息工作的要求，推进公共信用信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开。此外，网站还收集红黑榜、联合奖惩案例等信用信息。通过各部门公共信用信息对外开放查询，健全约束和惩戒失信行为机制，督促有关企业和个人履行法定义务，营造公平正义的诚信环境。二是落实完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。指导相关部门在办理业务流程中使用“社会信用联合奖惩应用系统”进行信用信息查询，办理联合奖惩业务，确保应查必查、奖惩到位。三是积极做好信用修复工作。在“信用恩平”网站外连接“信用江门”网站，企业可在“信用江门”网站申请信用修复。目前累计一家企业申请了信用修复。四是推进重点领域建设。推进政务诚信建设，加强公务员诚信管理和教育；推进司法公信建设，规范公证、法律服务的诚信行为；推进社会诚信，探索开展各行业从业人员信用征集情况，引导行业自觉形成维护信用的良好风气；推进商务诚信，加强消费领域信用建设、加强诚信营商环境建设。

（二）深入推进营商环境综合改革。一是做好深化审批制度改革。稳步推进投资服务承诺，持续破解企业痛点。2020年，我市共完成承诺制试点项目22个，“容缺审批”试点项目42个。全面实施市场准入负面清单制度，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，有效激发各类市场主体特别是非公有制经济活力。二是做好重点项目跟踪服务。深入开展“暖企业、促投资”行动，在重点企业（项目）设立“首席服务官”，协调解决重点项目融资难、征地拆迁难等问题，有力推动重大项目建设。充分认识争取特别国债和专项债券的重要性和紧迫性，围绕重点支持领域，认真做好项目谋划、储备、申报工作。截至目前，我市2020年发行的地方政府专项债项目共6个，项目总投资5.63亿元，发行额度1.89亿元。提出2021年专项债券需求的储备项目共18个，项目总投资62.52亿元，债券需求29.75亿元。三是全面实施市场准入负面清单制度，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，有效激发各类市场主体特别是非公有制经济活力。

二、存在问题

双公示信息报送不到位。由于部分单位对新的上报系统理解不到位，导致双公示信息的报送质量不达标。

三、下一步工作计划

（一）加快完善公共信用信息系统建设。加强与各有关部门的沟通联系，加强各兄弟市区之间的沟通衔接，建立完善相关工作推进机制，开展区域信用合作，深入推进我市社会信用体系建设。

（二）加强统筹协调，落实工作责任。抓好开办企业便利度工作，深入推进“多证合一”登记制度改革。不断优化政务服务，加强各部门之间协作。

恩平市发展和改革局

2020年12月21日