恩城街道关于2025年度法治政府建设情况的报告

今年以来，恩城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，扎实推进依法治街、依法执政、依法行政，为推动恩城街道高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况汇报如下。

一、主要工作成效

（一）强化政治引领，压紧压实法治建设主体责任。一是加强组织领导。严格落实“党委统一领导、党政齐抓共管”工作机制，街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，围绕法治政府建设重点任务和难点问题，全年召开党工委会专题研究法治工作8次，及时协调解决实际问题。二是深化理论武装。将习近平法治思想及相关法律法规纳入党工委会议“第一议题”和理论学习中心组学习内容，重点学习贯彻党的二十届三中全会精神关于法治建设的重大部署，推动领导干部带头尊法学法守法用法。每月组织开展“法治专题讲座”，不断强化干部职工的宪法意识与法治观念。三是规范决策机制。聘请广东协诚律师事务所、北京（江门）盈科律师事务所担任街道法律顾问，参与重大决策论证，为重点信访案件提供专业法律意见，确保各项决策符合法律法规和政策要求。积极推进政务公开，依托恩平市政府门户网站全年公开党务、政务信息61条，强化对行政权力的民主监督。

（二）聚焦提质增效，持续优化政府职能体系。一是持续提升政务服务效能。积极推动数字政务普及，推广“粤医保”“粤税通”“粤省事”等线上服务平台，方便群众办理业务。优化城乡居民医保参保登记服务，全年办理相关业务3951件。二是持续优化法治化营商环境。落实班子成员挂钩联系企业机制，践行“一线工作法”，开展稳外贸暖企行动，街道主要领导带队走访外贸企业103家次，宣讲税务、报关等政策，助力企业纾困解难。通过走访、问卷、座谈等形式开展诚信经营宣讲12场，有效防范产品质量纠纷，营造诚信守法氛围。

（三）规范执法行为，提升基层执法公信力。一是持续深化综合行政执法体制改革。发挥街道综合行政执法委员会统筹协调作用，推广使用行政执法“两平台”开展日常检查。全年在省行政执法信息公示平台公开行政检查427宗、行政处罚372宗，无执法行为被撤销、变更或确认违法，未发生因执法不当引发的群体性事件。二是严格执法程序。组织执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，规范执法行为。落实行政处罚案件集体讨论和法制审核制度，实现执法全过程记录、可回溯管理，确保执法文书和案卷合法规范。全年办理行政许可91宗、行政检查427宗、行政处罚372宗，罚没金额534.36万元。

（四）强化源头治理，有效化解基层矛盾纠纷。一是提升初信初访办理质效。完善“信访超市+外送服务”机制，变被动接访为主动服务，推动初次信访及时化解。全年办结线上线下信访件172宗。二是攻坚化解信访积案。严格落实领导包案制度，包案领导牵头协调，推动疑难问题实质化解。例如，妥善解决梁某鸿反映的土地产权登记历史遗留问题，通过多方努力完成不动产权证办理和报建手续，案件圆满办结。三是畅通群众诉求表达渠道。依托“枫桥式”综治中心，健全以人民调解为基础，司法行政牵头、多部门协同的行政调解机制，全年调解矛盾纠纷529宗。坚持领导干部接访下访，结合“三同”机制下沉村（社区）听取民意。开展“平安夜访”工作，班子领导每周带队入户走访，形成“收集—交办—督办—反馈”闭环管理，实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。全年通过“平安夜访”排查处置民生事项731项。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治社会氛围。一是建强法治工作队伍。制定“法律明白人”培训方案，加强常用法律法规学习，鼓励律师、社工等专业力量加入，提升队伍专业能力。实现村（社区）“法律明白人”全覆盖。二是构建多元普法格局。整合人大、司法、法律顾问、驻村律师、社工等力量，组建普法宣传队，针对不同群体开展精准普法。结合“3·15”“6·26”“12·4”等重要节点，在村（社区）广场、公园等场所开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等主题宣传活动25场，发放资料6000余份，受众8000余人次。驻村法律顾问提供咨询280人次，举办法治讲座85场。

二、存在问题与不足

今年以来，我街道扎实推进法治政府建设各项工作，在规范行政执法流程、优化政府职能配置、化解基层矛盾纠纷等方面取得了阶段性成效，依法行政水平得到一定提升。但对照高质量法治建设要求，仍存在一些亟待解决的短板与不足。一是法治思维有待深化。部分干部未能真正将法治建设融入日常决策与业务推进，在征地拆迁、信访维稳等重点工作中仍存在“重效率、轻程序”倾向，法治融入日常工作的程度不够。二是法治力量仍显薄弱。法律专业人才培养体系还不够完善，机关法律专业人才相对匮乏、人员短缺。执法队伍能力有待提升，专业化、规范化水平需进一步加强。三是矛盾化解协同效能不足。基层调解员多为村（社区）干部兼任，缺乏专业的心理疏导、法律知识培训，面对复杂的家庭矛盾、经济纠纷时，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制未有效贯通，村（社区）调解员与街道职能科室、司法所信息共享不及时，难以及时提出有效解决方案，导致部分矛盾向上级信访部门转移。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题，下一步，恩城街道将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，把各项工作纳入法治化轨道。

（一）强化规范执法，提升依法行政水平。完善行政执法程序，加强法治理论学习培训，明确行政检查、调查取证、处罚决定等各环节的操作规范，明确对应处罚标准，避免“同案不同罚”，并通过政务公开平台公示裁量基准，接受群众监督。

（二）健全治理体系，增强矛盾化解能力。加快“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，持续深化信访法治化工作，用好“信访超市+外送服务”平台，发挥“醒记工作室”作用，坚持抓早抓小，加强婚姻家庭、劳资、农业农村等重点领域矛盾纠纷排查化解。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（三）整合调解资源，提高纠纷调处实效。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，实现“一站式”受理与调处。建立信息共享机制，村（社区）调解员、司法所等相关部门定期召开矛盾纠纷调处座谈会议，协同推进矛盾调处工作。对复杂问题，启动“联合调处”程序，由中心协调法官、律师、心理咨询师等专业力量共同参与，提升调解成功率和群众满意度。

恩平市人民政府恩城街道办事处

                        2026年1月20日