党建领航，让行政执法有“力度”更有“温度”

　　“各位摊主朋友，大家辛苦了！占道经营不仅违反《江门市城市市容和环境卫生管理条例》，还对您和来往群众的人身安全造成了威胁……”连日来，东成镇综合行政执法办、城监中队联合市城管执法局对辖区临街商户占道经营违法行为开展集中整治行动，实现“还路于民，还道于行”，为群众营造良好的出行环境。

　　“道路顺畅了，环境干净了。”这是住在沿街住户李大爷最真实的感受。近年来，东成镇坚持党建引领，聚焦把好“三道关”，有力有序推动行政执法工作提质增效，不断开创法治东成建设新局面。

　　一、“三个强化”把好队伍建设“源头关”

　　一是强化组织领导。成立镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，定期召开专题会议研究部署、督促落实法治政府建设工作要点，确保各项任务落实到位、责任到人，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。二是强化队伍力量。为提升队伍的专业水平和法律素养，全面推进严格规范公正文明执法，积极鼓励引导党员干部带头参加执法资格考试，截至目前，东成镇有46名干部考取了行政执法资格证。在2023年恩平市行政执法“岗位大练兵、技能大比武”活动中，东成镇参赛队员获得总成绩第一名。三是强化学习培训。灵活采用业务交流会议、执法比武、办案练兵等方式组织行政执法人员进行业务培训，将学习习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国的重要论述等纳入到必学内容，对执法人员依法行政能力开展常态化培训，增强执法人员法治观念、法治为民意识和依法办事能力。今年来，共开展行政执法相关培训15次。

　　二、“三个细化”把好日常执法“运行关”。

　　一是细化部门联动模式。坚持突出党建引领与执法工作实践深度融合，创新推行“党员领办案件”制度，由党员带头领办案件，在案件办理中主动亮身份、亮承诺，联合多个部门共同开展执法检查。如联合镇城监中队、规建办、农业农村办、东成自然资源所等业务部门，开展联合检查行动，不折不扣落实行政检查计划内容，做到执法检查有计划、执法过程有记录、执法结果有公示。今年来，东成镇共办理行政检查案件170宗。组织、参加占道经营、农资打假等专项联合整治行动12次。二是细化执法工作程序。在执法过程中，坚持落实公示制度、全过程记录制度和法制审核制度“三项制度”，今年来，行政处罚立案10宗，其中自然资源领域1宗，林业领域2宗，城市管理领域7宗，作出行政处罚决定6宗，累计处罚款金额58万多元，有力打击、震慑各类违法行为。三是细化网格管理服务。构建“智慧网格+综治中心+信访超市+‘粤平安’云平台”的工作体系，并实行两级矛盾化解机制，从村委会，再到镇综治中心，实现有效层级化解矛盾纠纷。目前，已按实际将全镇17个村居划分为30个网格，每一网格都集服务、管理和执法于一体，把单兵作战转化为组团出击，切实做好联系服务群众工作，推动治理力量下沉。

党员干部带队开展执法检查行动

　　三、“三个优化”把好工作成效“巩固关”

　　一是优化“小东说法”普法品牌。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将党建工作与普法责任紧密结合，发挥党员干部在普法中的带头作用，创设“小东说法”普法品牌，由党员引领执法人员策划、构思、制作普法海报与节目，采取以案释法、以法释理等宣传形式，力求普法内容贴近人民群众生活。今年以来，共推送“小东普法”10期。定期组织党员先锋深入社区、村落、企业进行普法宣传，同时利用网络各媒体平台进行推送，营造良好普法宣传氛围，有效提升广大群众知法懂法用法水平。二是优化违法整治举措。在推进违法用地、违法建设整治工作中，党员干部主动作为，深入基层，调查摸排违法线索，针对不同情况研究制定具体的整治措施，并及时向当事人发出《责令停止违法行为通知书》或《执法监督意见书》，有效制止违法行为。三是优化执法工作机制。贯彻落实“721”工作法，创新开展“执法体验”活动，邀请占道经营当事人以志愿者身份参与、体验执法人员日常工作，通过沉浸式体验执法工作难度，一方面促使当事人深刻认识到自身违法问题，从思想和行动上彻底知错改错、遵纪守法，在此基础上对当事人依法进行从轻处罚。另一方面，在从违法者到城市管理者的角色互换中，推动当事人站在执法者角度积极建言献策，帮助执法人员创新与转变执法思路，将过去的“角色对立”转化为“角色互融”，不断提升行政执法效能。

“小东说法”普法品牌

　　党建领航风帆劲，乘风破浪谱新章。下一步，东成镇将强化党建赋能，引导和激励党员干部时刻践行担当作为、攻坚克难的执法铁军精神，不断提升行政执法工作效能，进一步规范文明执法，奋力擘画执法新蓝图，谱写基层治理新篇章。