东成镇关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，东成镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、江门市委及恩平市委关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治为引领，以提升依法行政能力为核心，以保障人民群众合法权益为目标，扎实推进法治东成、平安东成建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

　　1.健全工作机制。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各班子成员及相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与中心工作同部署、同推进，形成“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局。

　　2.压实工作责任。明确各级干部在法治建设中的职责分工，将法治建设任务分解到具体部门和个人，层层传导压力，确保各项工作落到实处。同时，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核体系，充分调动干部推进法治建设的积极性和主动性。

　　3.强化统筹协调。设立镇法治办公室，配备专职法治工作人员，负责统筹协调全镇法治政府建设日常工作，加强对各部门、各村（社区）法治工作的指导和监督，及时解决法治建设中存在的问题，确保法治政府建设有序推进。

　　（二）提升依法决策水平，规范行政决策程序

　　1.严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，对涉及经济社会发展全局、群众切身利益的重大事项，坚持做到公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，确保决策科学、民主、合法。今年以来，我镇重大行政决策均经过合法性审查，未出现违法决策情况。

　　2.强化依法行政决策能力。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，全程参与重大行政决策、合同审查、纠纷化解等工作，为行政决策提供专业的法律支撑。截至目前，法律顾问共参与重大决策审查2次，审查合同协议21份，提出法律意见33条，有效防范了法律风险。

　　3.推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过镇政府门户网站、政务公开栏等多种渠道，全面公开政府信息，重点公开财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置、民生领域等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）规范行政执法行为，提升执法公信力

　　1.加强执法队伍建设。整合镇综合行政执法力量，明确执法人员职责权限，加强执法人员法治培训，定期组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，提升执法人员的法律素养和执法水平。同时，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，确保执法人员依法履职。目前，我镇共有持证执法人员52名，均经过专业培训考核合格。

　　2.规范执法程序。明确执法流程、执法标准和执法责任，要求执法人员在执法过程中严格遵守法定程序，规范制作执法文书，确保执法行为合法合规。同时，推行执法全过程记录制度，通过执法记录仪对执法全过程进行记录，实现执法行为可追溯、可监督。

　　3.加大执法力度。聚焦群众反映强烈的突出问题，加大对安全生产、环境保护、市场监管等领域的执法力度，依法查处各类违法违规行为。今年以来，共开展执法检查121次，查处违法案件19起，罚款29.51万元，有效维护了社会公共利益和群众合法权益。同时，坚持处罚与教育相结合的原则，对轻微违法违规行为，注重教育引导，督促当事人及时改正，体现执法温度。

　　（四）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围

　　1.构建精准普法体系。一是面向领导干部突出依法行政培训，通过专题研讨强化法治决策能力；二是针对青少年依托法治副校长开展“开学第一课”等活动；三是面向企业经营主体解读《优化营商环境条例》等惠企法规；四是面向乡村群众普及土地承包、婚姻家庭等实用法律，让普法内容真正贴合民生需求。

　　2.开展主题普法宣传活动。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等为契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办法律咨询、开展文艺演出等多种形式，深入开展法治宣传教育活动。今年以来，共开展主题普法宣传活动17场，发放宣传资料1500余份，解答群众法律咨询54人次，有效提升了群众的法治意识和法治观念。

　　（五）完善矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

　　1.健全矛盾纠纷多元化解机制。建立健全“人民调解、行政调解、司法调解”联动工作体系，整合镇法治办、司法所、派出所、村（社区）等力量，形成矛盾纠纷化解合力。同时，畅通矛盾纠纷诉求表达渠道，通过信访接待、12345政务服务热线等方式，及时受理群众诉求，有效化解矛盾纠纷。

　　2.加强人民调解工作。加强村（社区）人民调解委员会建设，选拔有威望、懂法律、善调解的人员担任人民调解员，组建村（居）民小组义务调解员队伍，定期组织调解员培训，提升调解能力。今年以来，全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷70起，有效化解了大量基层矛盾。

　　（六）优化政务服务环境，提升依法行政服务水平

　　一是按照“一窗受理，集成服务”标准，规范便民服务中心。为群众提供医保、社保、劳动保障、就业创业、残联等业务量多，受众广的事项，实现群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”，满意度不断提升。二是完善服务制度。更新《204项服务事项清单》，完善办事指南与流程。综合窗口实行“5×8小时”服务，为特殊人群提供“帮办”“代办”服务。三是推动“互联网+政务服务”，实现56项高频政务服务“零跑”转变。“视频通办”向村（社区）全面延伸，缩短办事时间，提高服务效率，打通办事“最后一米”。四是创新服务自助化，依托政务服务智能一体机设置24小时自助服务区，打造全天候服务，满足群众“全天候、无窗式”需求。

　　二、存在的问题与不足

　　在推进法治政府建设工作中，我镇虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）法治意识有待进一步提升。部分干部特别是基层干部的法治意识和依法行政能力仍有待提升，存在重行政命令、轻法治手段的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

　　（二）执法队伍建设有待加强。镇综合行政执法队伍成立时间不长，执法人员的专业素养和执法水平参差不齐，部分执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法规范化水平有待进一步提高。

　　（三）法治宣传教育实效性有待提升。法治宣传教育方式方法较为单一，多以发放宣传资料、悬挂横幅等传统形式为主，针对性和实效性不够强，对不同群体的精准普法力度不足。

　　（四）矛盾纠纷化解机制有待进一步完善。虽然建立了多元矛盾纠纷化解机制，但各部门之间的协同配合还不够紧密，信息共享不及时，部分矛盾纠纷化解效率不高，化解效果有待进一步提升。

　　三、下一步工作计划

　　针对存在的问题和不足，下一步，我镇将以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设各项任务，重点做好以下工作：

　　（一）强化法治意识培养，提升依法行政能力。持续加强领导干部学法用法工作，建立健全常态化学法机制，定期组织领导干部开展法治培训活动，提升领导干部的法治意识和依法行政能力。同时，加强对基层干部的法治培训，不断提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。加大对执法人员的培训力度，定期组织执法人员开展法律法规、执法流程等方面的培训，提升执法人员的专业素养和执法水平。

　　（三）创新法治宣传方式，提升普法实效性。创新普法宣传方式，加强对青少年、企业管理人员、村居群众等不同群体的针对性普法，提升普法宣传的实效性和覆盖面。

　　（四）完善矛盾纠纷化解机制，提升社会治理水平。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，加强各部门之间的协同配合，建立信息共享、联合处置机制，提升矛盾纠纷化解效率。同时，加强人民调解组织建设，培育专业化调解队伍，提高矛盾纠纷调解质量，全力维护社会和谐稳定。