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恩平市东成镇经济发展用地地块征地社会稳定风险评估信息公示
根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）、《关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见》（粤办法〔2011〕3号）等文件的有关要求和精神，为更好的开展社会稳定风险评估工作，了解各利益相关方的意愿与诉求，切实维护群众利益，现对恩平市东成镇经济发展用地地块征地事项概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等信息进行公示，征求公众对本次征地事项的意见和建议。
一、实施事项概况
1、拟征收土地涉及的权属、范围
恩平市东成镇人民政府、金坑村民委员会共32.0749公顷（折合约481.1亩，其中：耕地0.5054公顷，园地1.5700公顷，林地 21.8519 公顷，草地0.3053公顷，其他农用地1.0566公顷，养殖水面4.9503公顷，建设用地1.8354公顷）。以上土地涉及的实际地类及面积以项目最终征地核实为准。
2、征收地补偿标准
土地补偿(含安置补助费)参照江门市人民政府《江门市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》(江府告(2021)1号)等文件的规定执行，其中:耕地71.55万元/公顷、园地71.55万元/公顷，林地28.62万元/公顷、草地71.55万元/公顷、其他农用地71.55万元/公顷、养殖水面71.55万元/公顷、建设用地71.55万元公顷；地上附着物与青苗补偿根据《关于印发恩平市征收集体土地及青苗、附着物补偿办法的通知》(恩府办(2017)126号)等文件的规定执行。被征地农民的安置途径为货币补偿、留用地安置和按规定为被征地农民购买社会养老保险。
3、征地方式与程序
（1）补偿登记办法:请在该范围内的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人持权属证明材料到东成镇规划办办理征地、拆迁补偿登记手续。
（2）拟征收土地公告发布后，被征地单位和个人抢栽抢种的作物或抢建和违章的建筑物，不列入青苗和附着物的补偿范围，必须无条件清理和拆除，其费用由当事人负责，并追究当事人相关法律责任。
（3）被征地的单位和个人已按补偿方案领取征用土地补偿费用后，仍拒不在征地协议上签字、盖章或拒不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。
（4）征收土地、拆迁的具体工作由东成镇人民政府按有关规定负责落实。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级
序号 | 风险因素 | 主要防范、化解措施 |
1 | 征地程序合法性 | 1.严格按照《中华人民共和国土地管理法》征地法定程序执行，由地方人民政府予以征地公告并组织实施，开展土地现状调查和社会稳定风险评估。2.加强政府征地工作宣传，提高群众对工作的参与和支持度。 |
2 | 征地补偿资金保障 | 1.科学安排和监管补偿资金，确保征地拆迁资金及时到位和资金安全，及时足额给付利益相关方应得的补偿款项；2.建立征地补偿款安全兑付机制；3.加强征地补偿分配使用的监管和使用，对集体征地补偿费的收支、使用等情况实行定期公开，确保农民利益不受损害。 |
3 | 土地征收征用补偿标准及方案 | 1.严格按照国家、省、市的法规规定制定补偿标准；2.征地拆迁实施程序要符合相关法律、法规的规定，征地实施前应经有关部门依法批准方可开展征地拆迁工作；3.按照国家相关标准制定补偿方案，补偿方案广泛征求公众意见，使意见达成一致。 |
4 | 被征地农民就业及生活保障 | 1.建立失地农民社会保障体系，实施新型社会养老保险制度,把农民、城镇居民与失地农民统筹一体的社会养老保险制度； 2.建立失地农民培训就业机制。为扩大失地农民的就业门路，增加失地农民收入，推进失地农民实现充分就业。 |
5 | 生态环境影响 | 1.落实土地利用拟建项目的环境影响评价文件及水保方案的编制工作。2.严格执行环境保护措施，环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针；3.运营期间，落实环保措施及监督工作。 |
6 | 社会稳定风险管理体系 | 1.建立健全征地纠纷仲裁和调处机制，防止征地矛盾积累激化；2.要畅通被征地农民和被征收人利益申诉渠道。3.征地政府部门需制定相应的应急处置预案，及时发现、处置、解决影响社会稳定的事件。 |
7 | 群众异议和诉求的影响 | 1.尊重群众知情权；2.在土地征收决策和实施阶段加强与群众、政府的沟通协调，在事前大家取得一致意见；3.依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明,并取得大部分群众的理解和支持。 |
本次征地事项在风险防范、化解措施后，社会风险程度为较低，属低风险事项。
三、征求意见内容
公众参与重点是征求本次征地事项对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对本次征地事项的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对本次征地事项社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式及公示时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午9:00-12:00，下午14:30-17:30）等方式提出与社会稳定风险有关的意见和建议。公示时间：2022年12月14日—2022年14月18日止，共5天。
五、联系方式
评估单位名称：北京五州工程咨询服务有限公司
联系地址：北京市顺义区金关北二街3号院2号楼2层223
联系人：马工
电话：010-56870511
电子邮箱：1879794310@qq.com
北京五州工程咨询服务有限公司
2022年12月14日
