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关于印发恩平市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施的通知

各镇人民政府(街道办事处),市有关单位:

  经市人民政府同意,现将《恩平市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市农业农村局反映。

  


恩平市人民政府办公室

  2020年2月21日

  恩平市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施

  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府和江门市委市政府关于疫情防控的决策部署,扎实落实“菜篮子”市长负责制,推动各镇(街)、各部门切实履职,全力支持农业经营主体复工复产,做好农业生产、加工、流通工作,保障农产品供给和市场稳定。根据《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施的通知》《江门市人民政府关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施的通知》(江府〔2020〕4号)和《江门市人民政府办公室关于印发〈江门市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施〉的通知》(江府办函〔2020〕19号)文件精神,特制定如下应对措施。

  一、积极推动农业企业复工复产。各镇(街)要强化属地责任,对辖区内农业生产基地、农业产业园和农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民合作社等农业企业的开(复)工情况进行详细摸排,压实企业防疫主体责任,严格落实落细“四个到位”“八个一”“九个从严”等疫情防控工作要求。落实“一企一策”,做到“企业经营状况清楚、复工方案清楚、复工时间清楚、防控措施清楚、困难问题清楚、需求建议清楚”,及时协调解决重点农业企业经营中遇到的困难问题。倡议农业企业通过优化管理和排工、企业间劳工互助、招聘周边富余劳动力等方式,或由镇(街)统筹、村委会组织发动留守劳动力短时务工,解决受疫情影响期间的用工问题。[责任单位:各镇(街)、市人社局、市卫生健康局、市农业农村局、市科工商务局]

  二、确保农产品和农资运输畅通。严格落实“一断三不断”(坚决阻断病毒传播渠道,保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断)要求和省农业农村厅《关于办理民生保供企业资质证明的紧急通知》要求,为有需要的农产品和农业生产资料生产加工企业办理《民生保供企业资质证明》,保障道路运输畅通。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围,除必要的对司机快速体温检测外,对运输车辆简化查验手续和程序,确保区域间快速调运,防止“菜篮子”产品因出不了村、进不了城而导致产能积压滞销等问题。畅通农资物流通道,不得拦截仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、饲料等合法运输车辆,防止因生产资料无法调运、补充不及时导致农产品生产受阻问题。各测温点要明确公示联系人和联系方式,及时处理农村生产生活物资“最后一公里”道路运输不通不畅问题。[责任单位:各镇(街)、市交通运输局、市公安局、市卫生健康局、市农业农村局]

  三、全面落实财政金融支持措施。市财政安排30万元用于对我市建档立卡贫困户的贷款按照金融部门发放的贷款基准利率给予全额贴息。积极组织农业经营主体申报江门市农业“政银保”贷款和江门市农业贷款贴息资金。落实好动物疫病扑杀补助政策,要统筹用好各级财政资金加大对扑杀补助的支持力度,确保补助及时到位。[责任单位:市农业农村局、市财政局、市金融办]

  四、压实“菜篮子”市长负责制。制定“菜篮子”生产近期、中长期供应计划,指导饲料、兽药、农药、动物防疫、肥料、种子、水产苗种等农业生产资料企业及早复产复工,防止因近期出现的生产和销售难问题影响到生产积极性,导致供应结构性紧缺,保障农业生产正常运行。落实种养殖场保供承诺,市农业农村局牵头与我市畜禽养殖公司签订优先供给承诺书,其养殖的畜禽优先满足我市的供给,对现有种植基地进行登记造册,与登记在册的种植户签订供求协议,重点稳定城区周边蔬菜种植规模,引导种植户保持蔬菜种植不间断、面积不减少。推动在用地、财政、保险、缓企稳岗、职工培训等方面减轻企业经营负担的扶持政策落实落细,紧盯规模养殖场等重点主体投入生产。[责任单位:“菜篮子”市长负责制成员单位]

  五、进一步保障农产品质量安全。利用国家农产品质量安全市(县)成果,强化市、镇、村三级检测工作,用好国家农产品质量安全追溯管理信息平台、农业投入品追溯平台、“江门市肉菜流通追溯平台”,加快建立健全覆盖从农田到餐桌的各个环节可追溯的管理机制,突出抓好标准化生产、农业投入品监管、农产品产地准出和市场准入、质量安全追溯管理等工作,千方百计保障农产品质量安全。[责任单位:创建国家农产品质量安全市(县)成员单位]

  六、强化重大动物疫病防控。全面落实非洲猪瘟防控现行有效防控措施、禽流感、口蹄疫等动物疫病强制免疫措施和活禽农贸市场“1110”制度,抓好重大动物疫病防控。加强活禽交易市场和网上售卖野生动物监测,深入推进打击野生动物违规交易专项执法行动。[责任单位:各镇(街)、市农业农村局、市林业局、市科工商务局、市交通运输局、市市场监管局、市城市管理综合执法局]

  七、搭建产销对接平台。充分利用广东农产品采购联盟“保供稳价安心”平台、江门农产品“保供稳价营销群”等现有产销对接平台、资源和渠道开展产销对接,在饲料采购、流通加工、贸易销售等领域建立高效的信息共享机制,加强农产品推介销售。建立恩平农产品“保供稳价营销群”,收集发布农业生产和采购商在线交流产销信息,协调联系市内商超、批发市场消化本地产能。积极发挥我市县级益农信息社运营中心功能,充分发挥电商线上、线下的“互联网+”功能,突破物流、信息流瓶颈,按照需求量定点配送相应产品。研究制定支持政策,推行专业农产品配送企业开展“送菜上门”服务进社区,为我市赴鄂和一线防控医护人员家庭提供关爱服务。[责任单位:各镇(街)、市农业农村局、市科工商务局、市市场监管局、市供销社、市妇联]

  八、积极开展冻肉储备调节。市发展改革部门要落实60吨应急冻肉储备任务。支持我市中南活禽批发市场、大田兴宇生态农业有限公司等有冷库的企业对我市本地家禽等农产品进行收购储备,收集全市家禽屠宰场、养殖场、冷库的需求信息并向社会发布,结合农产品供应和市场价格调节,视情况研究制定支持政策补贴农产品冷库收储企业,降低农业企业生产成本,防止农产品供应波动异常。[责任单位:各镇(街)、市发展改革局、市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市供销社]

  九、加快重点农业项目实施。统筹用好涉农资金,加大我市省级丝苗米产业园、簕菜市级产业园、高标准农田等重点农业项目的推进力度,优先扶持新型农业经营主体恢复生产,做到疫情防控和农业建设两手抓、两不误。[责任单位:各镇(街)、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市科工商务局]

  十、全力做好春耕备耕工作。及时出台《关于抓好2020年春耕备耕及当前作物管理工作的意见》,引导和帮助农民安排好春播种植安排,动员有关生产主体和企业做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等,充分发挥农机设备在春耕生产中的作用,坚持一手抓疫情防控,一手抓春耕备耕和当前作物生产管理,切实做到“严防疫情、不误农时”。加强农业技术指导服务。积极组织农技人员深入春耕生产一线,围绕春耕备耕期间重大天气变化,及早做好应对春旱、倒春寒等灾害的物资和技术准备,推广病虫害绿色防控、水稻三控施肥等适用技术。及时掌握农资经营门店的经营动态,协助门店解决当前存在的困难,保障农资供应渠道畅通。同时抓好农资产品质量,严厉打击各类违规经营行为,维护农资经营市场秩序,确保农户用上放心种、放心肥、放心药。市应急管理局、市气象局要密切关注春季天气变化,加强监测预警,及早发布预警信息,组织制定有效应对灾害的防范措施,推进科学防灾。市水利局要做好春耕用水的科学调度,确保农业生产用水。[责任单位:各镇(街)、市农业农村局、市市场监管局、市水利局、市应急管理局、市气象局、市供销社]

  十一、强化组织领导,夯实属地责任。各镇(街)、各有关部门要高度重视农村疫情防控、农业企业复工复产和农业生产,建立强有力的组织协调机制,稳妥有序推进农业企业复工复产和“菜篮子”产品稳定供应。强化农村环境卫生治理,加强非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控,严厉打击哄抬农产品物价行为,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供强力支撑和保障。各镇(街)负责将各项优惠政策及时通知和宣传到辖区农业经营主体,确保各项政策措施落地见效。[责任单位:各镇(街)、市农业农村局、市有关单位]

  本政策执行期暂定为自发布之日起至2020年6月30日(具体措施已经明确执行期的,按已规定的期限执行)。


图片解读:恩平市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施

文本解读:恩平市应对新冠肺炎疫情支持农业促生产保供给的若干措施

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