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关于印发恩平市“粤菜师傅”工程实施方案的通知

各镇人民政府(街道办事处)、市有关单位:

  《恩平市“粤菜师傅”工程实施方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市人力资源和社会保障局反映。



  恩平市人民政府办公室

  2019年5月28日

  恩平市“粤菜师傅”工程实施方案

  根据《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》(粤人社发〔2018〕187号)、《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(粤发〔2018〕16号)和《江门市“粤菜师傅”工程实施方案》(江府办函〔2018〕178号)精神,为深入实施“粤菜师傅”工程,提升城乡劳动者就业创业能力,助推乡村振兴战略,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、江门市实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚的决策部署,着力培育一批粤菜师傅,促进乡村振兴和农民就业创业。

  二、目标任务

  大力实施“粤菜师傅”工程,将粤菜师傅培育与我市乡村振兴战略、精准扶贫工作相结合,以培养粤菜师傅和打造“恩平美食”品牌为重点,采取职业培训、学制教育、校企合作、培训+就业、师傅带徒弟等模式,大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训,有效促进城乡劳动者就业创业,传播恩平饮食文化,助力农民致富和乡村振兴发展。到2022年底,全市开展“粤菜师傅”培训1000人(1600人次)以上,直接带动2000人次实现就业创业。

  三、工作措施

  (一)创建开放的“粤菜师傅”培训平台。

  1.建设“粤菜师傅”技能培育载体。发挥我市职业技术教育中心“粤菜师傅”培训的主阵地作用,整合我市民办职业培训机构、创业培训基地、特色餐饮店、餐饮相关行业协会等培训资源,大力开展“粤菜师傅”培训。支持鼓励各类社会培训资源采取自主办学或合作办学的形式,设立“粤菜师傅”技能培训点,方便城乡劳动力就地就近参加粤菜烹饪技能培训。扶持传承成果显著、菜系品牌突出的机构建立粤菜师傅培训基地、技能名师工作室和专家工作室等培育载体,经认定合格的,予以资金扶持。(牵头单位:市人力资源和社会保障局、市教育局;参与单位:市财政局、市农业农村局、市总工会)

  2.建设“粤菜师傅”培训点。实施“百店扶百户、百师带百徒”工程,选定社会信誉好、有经验丰富厨师的粤菜特色餐馆、饭店或酒店作为粤菜师傅培训点,广泛发动有意从事粤菜师傅的各类劳动力尤其是精准扶贫对象、城乡青年参加培训,按照一个师傅带一个徒弟的原则,组织粤菜师傅培训学员与培训点、培训师傅签订劳动合同和《师傅带徒弟“一对一”培训协议》。培训点须为培训学员购买社会保险,并按不低于最低工资标准支付劳动薪酬。培训学员完成培训课程并通过考核的,给予培训点、培训师傅和培训学员补贴。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局;参与单位:市财政局、市市场监管局、市扶贫办、团市委、市妇联、各镇(街)〕

  (二)实施“粤菜师傅”公益培训计划。

  充分发挥“粤菜师傅”培训基地就地就近开展培训的作用,每年由市人社局结合实际制定年度培训计划并向社会公布,2019-2022年每年安排专项资金组织开展不少于10期、培训人数不少于50人的公益技能培训班,由各“粤菜师傅”培训基地或“粤菜师傅”培训点组织开展培训,优先安排建档立卡贫困人员、城乡低保人员、特困职工、就业困难人员、去产能下岗职工、复员转业退役军人及随军家属、应届高校毕业生、残疾人、戒毒康复人员、登记失业人员等开展技能培训。对参加粤菜师傅培训的精准扶贫对象,实行免学费、免住宿费、免教材费,补助生活费、交通费等,由市扶贫资金给予补助。“粤菜师傅”培训纳入本地劳动力技能晋升培训年度计划,培训补贴在本级促进就业创业发展资金中列支。通过公益性培训或其他方式培训获取厨艺相关工种职业资格证书并符合技能晋升补贴条件,均可申请技能晋升补贴,补贴资金优先从上级专项资金中支出。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市扶贫办、市退役军人事务局、市民政局、市公安局、市残联;参与单位:各镇(街)〕

  (三)完善“粤菜师傅”就业创业体系。

  1.支持“粤菜师傅”回乡开办农家乐、小餐馆等创业模式。“粤菜师傅”在本地创业的,实施创业担保贷款风险补偿制度,通过“政府+银行+保险”模式给予创业贷款贴息扶持。对粤菜师傅创业人员及其创办的经营主体,按规定落实一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴等创业扶持政策。对属于灵活就业、符合条件的粤菜师傅就业困难人员和院校毕业生,以及创办企业吸纳建档立卡粤菜师傅贫困劳动力等就业困难人员就业的,按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市市场监管局、市农业农村局、各定点协议金融机构、各镇(街);参与单位:市财政局、市文化广电旅游体育局〕

  2.擦亮恩平美食品牌。配合“五邑菜系”彩虹计划,各镇(街)、相关行业企业要挖掘恩平地道美食,深入宣传推广,开发美食创业项目。融合恩平优秀文化和旅游资源,结合发展“一村一品”“一镇一业”,大力挖掘、推广乡村本土特色菜式、特色宴,打造一系列美食名品、名厨、名店。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、各镇(街);参与单位:市农业农村局、市市场监管局、市工商联、市文化广电旅游体育局〕

  3.拓宽“粤菜师傅”就业渠道。加强与本地餐饮行业协会及餐饮企业联系,收集粤菜美食加工、制作、包装、推介等就业岗位,利用“南粤春暖”“春风行动”等大型公益性招聘会开设“粤菜师傅”招聘专区,定期组织开展“粤菜师傅”专场招聘会,推荐就业。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局;参与单位:各镇(街)〕

  4.提高“粤菜师傅”公共就业服务水平。支持鼓励各创业培训定点机构开设餐饮特色创业培训项目课程,为有志创业的“粤菜师傅”提供免费创业培训。各级公共就业创业服务机构为提供政策咨询、项目推介、就业创业指导、融资申请和补贴申领指引等全方位就业创业服务。通过政府引导、社会资本参与等方式,充分利用现有农业产业园区、闲置厂房、零散空地等资源,建立“粤菜师傅”创业人员的创业孵化基地(园区)。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局;参与单位:市财政局、江门市生态环境局恩平分局、市农业农村局、市总工会、各镇(街)〕

  (四)健全“粤菜师傅”激励成长体系。

  1.落实政策激励。加强政策宣传,落实省级劳动力技能晋升培训补贴政策,对符合条件的获得厨艺方面职业资格证书的对象给予补贴,贫困家庭学员同时给予生活费补贴。落实江门市高技能人才培育资助办法,对获得厨艺相关工种的高级技师,给予高级技师生活补贴。(牵头单位:市人力资源和社会保障局)

  2.树立粤菜名厨典型。支持相关行业协会开展名厨师、名粤菜、名餐店等评选活动,鼓励各类餐饮企业建立粤菜师傅首席技师制度,优先推荐申报“全国技术能手”“南粤技术能手奖”等荣誉称号,对粤菜传承成果显著、菜系品牌突出、入选江门市首席技师、技能名师工作室和专家工作室的领衔粤菜名师、技能大师给予补贴,树立粤菜烹饪行业标杆。(牵头单位:市人力资源和社会保障局)

  3.开展粤菜师傅职业技能竞赛。市人社局牵头每年与职教中心、总工会、团市委、妇女联合会等单位联合举办“粤菜师傅”创业大赛或职业技能竞赛;鼓励各餐饮行业协会、餐饮企业、培训机构结合乡村旅游、农博会、美食节等活动,积极开展“粤菜师傅”职业技能竞赛,达到“以赛促培、以赛扬名”的效果,并对承办单位给予一定资金支持,对获奖选手,给予一定资金激励。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市农业农村局;参与单位:市财政局、市文化广电旅游体育局、市总工会、团市委、市妇联、各镇(街)〕

  四、组织保障

  (一)提高政治站位,加强组织领导。市有关部门单位、各镇(街)要高度重视,充分认识“粤菜师傅”工程的重要性,将“粤菜师傅”工程作为乡村振兴战略工作的一项重要举措,列入各相关部门的重要议事日程。切实加强组织领导,建立健全工作机制,明确职责任务,层层抓好落实,充分发挥统筹协调作用。相关职能部门要各司其职,形成合力。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市农业农村局;参与单位:市发展改革局、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源局、江门市生态环境局恩平分局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市文化广电旅游体育局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市工商联、各镇(街)〕

  (二)强化监管责任,做好资金保障。加大财政投入力度,落实各项优惠政策,充分发挥扶贫资金、就业创业专项资金、人才发展专项资金和劳动力技能晋升培训资金作用,为“粤菜师傅”工程提供资金保障。要完善职业教育培训信息化管理,落实培训补贴实名制。要加强补贴资金监管,确保资金使用安全,切实发挥效用。〔牵头单位:市人力资源和社会保障局、市农业农村局;参与单位:市财政局、市市场监管局、市总工会、各镇(街)〕

  (三)强化宣传引导,营造良好氛围。充分利用广播、电视、互联网以及微信、微博等各种媒体,全方位、立体式宣传“粤菜师傅”工程,并加大创业典型宣传力度,营造良好社会氛围,激发社会弘扬粤菜文化的热情。〔牵头单位:市委宣传部、市人力资源和社会保障局;参与单位:市文化广电旅游体育局、市总工会、各镇(街)〕

  (四)落实监督。培训期内通过随机抽查、调查问卷、座谈了解等方式,掌握培训情况和培训效果,加强监督管理,协助解决遇到的困难问题,确保培训成效。(牵头单位:市人力资源和社会保障局;参与单位:市财政局)


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