“案件的顺利和解帮助我家庭渡过难关，复议机关的搭桥牵线切切实实解决了我家庭的‘急难愁盼’……”个体工商户黄某撤回行政复议申请的时候高兴地说。黄某曾向恩平市人民政府申请行政复议，复议机关受理后，通过“复调对接”模式，主动搭建平台，组织双方沟通，最终成功和解，实现案结事了。近年来，恩平市司法局以切实解决行政争议为目标，积极驭好“复调对接”“质量提升”“新法宣传”三驾马车，扎实推动行政争议实质性化解。

    一、驾好“复调对接”马车，实质化解争议

    恩平市司法局积极践行新时代“枫桥经验”，秉承“依法自愿、应调尽调、务实高效”理念，将调解融入行政复议全过程。搭建“复调对接”模式，将调解贯穿行政复议全过程。一是协作联动，凝聚合力推进化解工作。重视运用行政机关调解力量，指导行政机关在复议答复阶段即开启现行化解、释法说理以及自我纠错工作。二是加强重点办案领域调解质效，助力打造法治化营商环境。针对群众尤为关心的工伤认定、工人工资等重点民生领域案件，提高办案调解质效，切实解决好群众烦心事、愁心事。2023年，恩平市通过“复调对接”模式调解和解案件12件，调解和解率达18.8%，更多行政争议在复议环节得到实质性化解。

    二、驾好“质量提升”马车，提升办案质效

    恩平市司法局找准提升行政复议质量的着力点和切入点，扎实开展行政复议质量提升年活动。一是坚持党建引领，加强队伍建设。成功创建行政复议“共产党员先锋岗”，打造“公平、公正、高效、便民”的行政复议服务窗口。建立队伍学习培训机制，以“周一学习早会”“业务培训班”为抓手，坚持“集中学与个人学”“日常学习与以案带学”相结合，系统学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，加强学习行政许可、行政处罚、行政强制、治安管理、交通运输等重点领域法律法规，学深吃透新修订的《中华人民共和国行政复议法》精神，不断强化行政复议办案人员业务知识储备，为高效开展复议工作打下坚实基础。二是规范组织架构，提升办案质效。调整充实行政复议委员会和行政复议咨询委员会、调解和解委员会等工作机构，及时召集局机关法律专业人员研讨会商复杂疑难案件。以“定分止争、案结事了”为目标，紧盯申请人对案件的争议焦点，把好文书质量关，注重说理性，切实增强行政复议公信力。2023年全市行政复议案件被诉讼率为15.6%，同比下降3.7%，行政复议化解行政争议的主渠道作用得到有效发挥。三是坚持检视整改，增强监督纠错。对2020年以来办理的案件以及行政复议决定履行情况进行全面复核、案卷抽查和跟踪回头看，聚焦重点领域和重点环节进行全面检视，梳理形成问题清单，建立整改台账，逐条剖析问题成因，明确改进措施、任务分工和时限，实行对账销号，坚持立行立改。共检视出文书履行中存在的问题2个，已全部整改到位。强化行政复议监督职能，倒逼行政机关依法行政。2023年全市行政复议案件综合纠错率达10.9%，刀刃向内的执法监督机制成效明显，实现“办结一案、规范一片”。对责令回复、撤销等需要纠错的决定，利用“执法监督+复议监督”等多种形式，督促行政机关尽快履行生效决定。2023年，复议决定履行率达100%。

    三、驾好“新法宣传”马车，抓好贯彻落实

    以“行政复议法学习宣传月”活动为契机，开展新修订的《中华人民共和国行政复议法》学习宣传。一是领导干部发挥头雁效应。提请市政府十七届75次常务会议专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，以新法中的重大变化为抓手，对行政复议定纷止争、化解矛盾纠纷的重要意义，行政复议申请期限、证据制度、审理审查制度、调解制度及决定类型、执行和监督等方面进行讲解学习，统一思想认识，切实增强贯彻实施的责任感紧迫感。二是一线人员充当骨干力量。组织全市镇街行政执法人员旁听行政处罚类行政复议案件庭审，增加办案的公正性和透明度，加深执法人员依法行政的认识和水平。组织市直各部门行政复议负责人员集中培训，加深行政机关人员对新修订《中华人民共和国行政复议法》的理解，达到以案领学、以学促用的效果。三是多点发力加大新法宣传。依托户外LED屏、群众服务中心等人流密集场所，通过悬挂横幅、发放宣传单、开展宣讲、发送信息等方式，重点宣传什么是行政复议、申请行政复议的条件及需要提交的材料等内容，引导群众通过行政复议等方式依法表达利益诉求，维护自身合法权益。通过开展系列宣传活动，提高了群众、企业对行政复议工作的知晓度，为推动行政复议工作高质量开展营造了浓厚法治氛围。