答：根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条第三款：禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。为统筹国家粮食安全和防洪安全，水利部在《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》提出了河湖管理范围内耕地的处置规则。明确指出，对河湖管理范围内的耕地，结合“三区三线”划定工作，在不妨碍行洪、蓄洪和输水等功能的前提下，商自然资源部门依法依规分类处理。原则上，对位于主河槽内、洪水上滩频繁（南方地区可按5年一遇洪水位以下，北方地区可按3年一遇洪水位以下）、水库征地线以下、长江平垸行洪“双退”圩垸内的不稳定耕地，应有序退出。对于确有必要保留下来的耕地及园地，不得新建、改建、扩建生产围堤，不得种植妨碍行洪的高秆作物，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。严禁以各种名义围湖造地、非法围垦河道。
