答：水利工程项目法人应于工程开工前办理质量监督手续。项目法人办理监督书时，应提交以下备案资料：
（1）主要施工图纸；
（2）工程项目建设可行性研究和初步设计（含概算）审批文件复印件；
（3）项目法人与勘察（测）、设计、监理、施工、检测单位签订的合同（协议）复印件；
（4）项目法人、勘察（测）、设计、监理、施工、检测等单位质量管理组织机构情况；
（5）项目法人提交成立法人批准文件，其他参建单位资质等级证书，项目负责人职称证书复印件；
（6）项目法人、勘察（测）、设计、监理、施工等单位明确项目负责人的证明材料，签署的质量终身责任制承诺书。
