问：请问进行苗木生产，苗木的根部在器皿中，不在土地上栽植，这属于农业生产吗？在一般农用地上种植果树、苗木等，是否需要进行备案？
答：依据现行《土地管理法》《农业土地承包法》等，农业种植不能改变土地地类，对于一般耕地和永久基本农田是主要种植农作物。通过器皿发展苗木是占用土地行为，依苗木类型判断是农业生产还是林业生产等，但不能占用耕地和永久基本农田。因为器皿种植苗木会对土地有压实作用，影响作物种植。
对于判断种植果树、苗木等是否需要备案，首先明确土地类型，如耕地，园地，林地等。其次，果树要种在园地上，苗木一般种在林地上。在园地种植果树不用备案；在林地种植苗木是否备案，请咨询林业主管部门。
