在线访谈第十九期：市住建局抓好环境治理 推进便民服务

 本期在线访谈音频实录：

第十九期文字实录：

萍  萍：大家好，欢迎收听《在线访谈》节目，我是萍萍，本节目由：恩平市人民政府办公室、市委宣传部主办，市科工商务局、恩平市广播电视台承办。今期节目的嘉宾是：恩平市住房和城乡建设局党组书记、局长陈德耀，陈局长欢迎你。

陈德耀：主持人好，各位听众朋友好！

萍  萍：今天是“在线访谈”节目的第19期，逢周三上午9:00—10:00播出，敬请大家关注收听。大家在收听我们节目的同时，也可以向我们的嘉宾提问的。大家可以通过我们的热线电话：7728880，关注微信公众号：FM977恩平电台， Q群：576641562，欢迎大家踊跃参与我们的节目。

萍  萍：下面有请介绍一下我们市住建局2018年工作情况，有请陈局长（陈局长介绍市住房和城乡建设局2018年落实民生工作情况）

市住建局党组书记、局长陈耀德介绍工作情况

陈德耀：我局主要负责全市建筑工程质量安全监管，维护建筑市场、房地产市场秩序，管理住房公积金，指导住宅小区开展物业管理工作。指导各镇（街道）开展农村生活垃圾收运工作和实施厕所革命，负责农村生活污水处理设施建设、管理工作。

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯目标、理清思路，敢于担当、真抓实干，创新举措、规范管理，各项民生工作取得较好成效。

一是环境治理初显成效。农村生活垃圾治理实现常态化，收运覆盖率、有效处理率、村庄保洁率均达100%。全面推进垃圾分类工作，分类减量比例达51%。9个镇级污水处理厂、220个农村生活污水处理点已正式运营。公仔河、仙人河7公里截污管网并网运行。投入150多万元建设在线扬尘管理平台，70个工地落实扬尘防控“6个100%”措施，扬尘得到有效治理，保证了我们的空气质量，“恩平蓝”常刷朋友圈。

二是多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度逐渐形成。拓展房源，建成棚改项目50套房源，分配公共租赁住房1083套。以碧桂园租售服务中心为示范，带动社会各类供给主体提供超过2000多套房源。商品房成交面积75.25万平方米、同比增长31.1%。商品住房均价5486元/平方米、去库存周期为12.2个月，市场健康平稳。

三是大力推进“放管服”改革。整合资源，优化办事流程，让“群众少跑腿”，所有公共服务事项可在我局驻市行政服务中心窗口实现“一窗通办”。强化住房公积金管理，上线“双贯标”系统，扩大办事网点7个，实现“最多跑一次”的目标，方便干部职工办事。

四是大力推进创文工作。督促建筑文明施工，做好建筑工地围挡、住宅小区公益广告宣传工作，营造浓厚创文氛围。

萍  萍：下面是热线互动环节，请各位听众通过热线电话和微信与嘉宾互动。

一、您好，我叫明仔，我现在住的小区开发商说不出租车位，要求我们业主买车位，搞得我们业主的车没有地方停，请问下小区车位是我们业主的还是开发商的，车位的权属应如何界定？（电话提问）

答：您好，明仔，感谢你提出大家比较关注的小区车位问题。对于小区的产权车位，根据《物权法》第七十四条第二款规定：“建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”因此，满足立项和规划条件、办理了土地出让手续，可以办理所有权证书的车位，其产权首先归建设单位所有。建设单位依法取得车位、车库权属登记后，将车位出售给购买人的，该车位的产权归购买人所有。根据《物权法》第七十四条第三款规定 “占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。

明仔，你听得明白了吗？如果什么不明白的，你可以拨打电话0750-7718779进行咨询，感谢你的来电。

二、你好，我姓李，前两年买的商品房，现在房屋出现了裂缝，请问下该如何处理？（电话提问）

答：你好，李先生。根据法律规定，住宅保修期从开发商将竣工验收的住宅交付使用之日起计算。交付使用的房屋存在一般质量问题的，在保修期内，出卖人应当承担修复义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因此，购房者在收房时注意开发商出具的《住宅质量保证书》中有关房屋质量保修约定、保修期及保修范围。一般来说，商品房交付使用后，房屋主体结构发生质量问题的并不多见，大量发生的是非主体结构问题。针对你所说出现裂缝问题，要现场进行观察。一般来说，市民发现房屋出现像这位先生所说这方面的质量问题，可以通过这三个步骤来维权：

首先，应该找开发商和物业管理公司进行协商处理；

其次，如果开发商和物业公司拖延处理或者是无视业主的投诉，业主可到我局进行投诉维权。

最后，如果协商未果，特别是涉及赔偿问题，业主就需走诉讼、仲裁等司法程序。

三、为什么建筑工程开工前要办理施工许可证？怎样办理？（微信提问）

答：你好，这位网友。实行施工许可证制度，主要是为了保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行建设。同时，也是加强对建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量和安全的重要制度。根据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》，从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

办理建筑工程施工许可证，涉及的资料较多，如土地证、规划证、设计图纸等等多项资料，你可以到市行政服务中心二楼住建局窗口（也就是38至41号窗口）咨询或拨打电话0750-7826183咨询，也可以在恩平信息网，“网上办事”栏目上输入“建筑工程施工许可证”，即可看到详细的材料清单。办理此证，我们承诺10个工作日，一般情况下5个工作日就可以办好。谢谢这位网友对我局工作的关注。

四、您好，我姓吴，最近想在市区购买一套商品房，听朋友说有些楼盘拒绝使用住房公积金贷款，想问一下，如果到时候遇到这种情况，怎么处理？如果使用公积金贷款需要多长时间？（电话提问）

答：吴先生，你好。住房公积金是干部职工解决住房的重要措施之一。一直以来，我局严令禁止任何单位拒绝或变相拒绝购房人使用住房公积金贷款，对违规行为进行查处，限制使用公积金贷款的行为得到改善。如果您遇到这种情况，你可拨打电话0750-7820372进行投诉。办理公积金贷款涉及到银行、不动产等部门的业务，我局进行了协调沟通，进一步压缩住房公积金贷款审批流程和时间。目前，住房公积金贷款在180天内完成审批和放款。

五、主持人好、领导好，我姓陈，在建筑工地做了半年工，现在都没有拿到工资，我想问下，应该怎样追讨工资？（电话提问）

答：陈先生，你好。一直以来，市委、市政府高度重视拖欠工人工资问题，我局也积极发挥协调作用，帮助解决拖欠工资问题。建筑工人拖欠工资问题，需到属地人民政府维稳部门、人社部门及我局反映欠薪情况或通过法律渠道维权，我局将积极配合属地人民政府、人社等部门调解，督促施工企业依法及时发放工资；因工程建设单位资金不到位的，督促建设方和总承包企业共同承担清偿欠薪责任并动用工资保证金支付。若分包责任人逃逸，属地人民政府、人社部门、我局还向公安部门报案后再作依法处理。请您在后台留下电话，我局的工作人员将会迅速与你取得联系，协助你解决工资问题。借本次节目的机会，呼吁建筑企业按时发放工人工资，工人朋友们如遇到被拖欠工资，要及时向有关部门反映，也可以打电话向我局建管股反映，电话：0750-7731363。

六、你好，主持人、陈局长，我最近买了套商品房，销售人员与我讲，需要交维修资金。我想问下，这个资金交了后属于谁的，又如何使用？（微信提问）

答：你好，这位网友，你所说交维修资金是指住宅专项维修资金。根据《恩平市住宅专项维修资金管理实施细则》有关规定，住宅专项维修资金属于业主所有。维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人一致的原则：

1、组织实施单位编制包括维修和更新改造项目、施工方案、费用预算、相关业主分摊费用等使用方案，并经三分之二以上业主表决确认。

2、向管理机构提出使用申请，并组织实施。

3、经管理机构审核同意，将通知银行将维修款项划转至施工单位。

4、工程竣工验收相关材料送管理机构备案。

七、你好，我姓林，居住在农村，村里有垃圾分类回收桶，请问，垃圾怎么分类？（电话提问）

答：林小姐，你好。垃圾治理是乡村振兴战略的重要组成部分。在此，呼吁广大群众从身边投放垃圾做起，积极投向于生活垃圾分类工作。生活垃圾分类分为三类。一是可回收垃圾主要包括：废纸，废塑料，废金属，废包装袋、废编织袋、废胶带、废泡沫塑料等。二是餐厨垃圾主要包括：餐厨垃圾、废食用油脂、过期食品、残废食品、蔬菜瓜果垃圾等。三是一般垃圾是经过分类后剩余的其他垃圾。

八、领导，你好，我姓吴，恩城城镇户口，我一家四口在恩城租房子住，工资不高，还买不起房。我们这个条件能不能申请公租房？每个月的租金多少？（微信提问）

答：这位网友，您好。解决低收入家庭住房问题是政府的一项重要民生工程。因此，我市出台了《恩平市公共租赁住房管理暂行办法》。根据你所描述的情况，符合申请公共租赁住房条件之一，但具体涉及你家庭月人均可支配收入、家庭财产人均净值等情况。需要您带上身份证、户口簿及结婚证到市行政服务中心恩城窗口申请，我们的工作人员会指导您填写申请表以及提示您需要续交的资料，按程序进行资格复审及公示环节，并且在60个工作日内作出是否符合保障对象的通知。如果不符合，则会向你说明原因。

住房保障方式主要有廉租房、公共租赁住房两种。按家庭月人均可支配收入确定为廉租房和公共租赁住房对象。今年的标准是人均可支配收入1200元以下的为廉租房保障对象；人均可支配收入不超过1463元的为公共租赁住房保障对象。家庭人均可支配收入每年公布一次。租金按照套型建筑面积计收， 廉租房1.5元/㎡，公共租赁住房有3.6元/㎡、4.2元/㎡、4.8元/㎡三个档次。希望你符合公共租赁住房申请条件，早日解决住房问题，过上幸福美满的生活，谢谢。

九、主持人、局长，你好。我姓刘，听说住房公积金业务可以在银行柜台办理，请问提取住房公积金一定要去缴存银行办理吗？去哪里最方便？（电话提问）

答：您好，刘小姐。根据“放管服”改革要求，为了方便办事群众和“最多跑一次”的目标，我市公积金管理部上线了“双贯标”系统。住房公积金提取业务转移到了我们恩平市内各大商业银行支行总部柜台办理，不需要到市行政服务中心住房公积金窗口办理，也不需要公积金缴存行或贷款行办理。您可以选择最近最方便的银行支行总部办理就得了。

十、我是锦江国际新城业主，很多业主讨论成立业主委员会的事情，想了解下，成立业主委员会的条件和程序是怎样？（微信提问）

答：网友好，业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会对全体业主负责，接受业主监督，是业主自治组织。

根据《广东省物业管理条例》第十三条规定，一个物业管理区域内，20%以上业主联名或者已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积50%以上，业主可以向恩城街道办提出成立业主大会的书面要求。具体程序：恩城街道办在30日内会同我局指导、协助你们推荐产生业主大会筹备组。发出《关于召开首次业主大会的通知》，召开首次业主大会会议，通过《业主大会议事规则》、《管理规约》、产生业主委员会委员等事项。业主委员会成立后，向恩城街道办及我局备案登记。

十一、陈局长、主持人，你好。我是一家外地建筑施工企业恩平项目负责人，我公司最近将有项目在恩平这边准备动工建设，我想问建筑工地围挡、建筑施工扬尘防控这两方面，贵局有什么具体要求？（电话提问）

答：你好，首先，欢迎您公司来到恩平发展，参与恩平城市建设。根据建筑施工有关规定和我市的创文工作要求，临街的建筑工地围挡应不低于2.5米、其它区域的工地围挡应不低于1.8米，建筑围挡全封闭、宣传广告全覆盖，且公益广告比例不少于50%。为加强环境治理，强化建筑建施工扬尘防控，各建筑工地开工前必须严格落实“6个100%”防尘措施，即100%围蔽、工地砂土不用时100%覆盖、工地路面100%硬底化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化。设置围墙喷淋设施、雾炮、车辆冲洗等设施。建筑面积1000平方米（含）以上，或设有地下室的建筑工地必须安装在线扬尘监控系统，实现24小时监控。

十二、领导好，主持人好，我看新闻知道锦绣嘉园去年获得“平安小区”，我住的小区很多业主也想创建，请问创建“平安小区”，我们业主要做哪些工作？（微信问题）

答：这位网友，你好。感谢你关注我局的工作。去年，我局以示范引领的方式，重点打造3个“平安小区”示范点，其中，锦绣嘉园小区获得市委政法委“平安小区”称号，发挥了示范带动效应，全市住宅小区管理进一步有序、规范。在创建“平安小区”活动中，广大业主主要遵纪守法，不做违法犯罪的事；做好自身防范，防止受到各种违法犯罪活动的侵害；积极向公安机关或基层组织提供、举报社会治安和违法犯罪线索，积极参加治安志愿者队伍，义务参加巡逻执勤；邻里相望，门栋关照，互相帮助。希望你们小区成功创建“平安小区”。在此，希望全市住宅小区行动起来，一起创建“平安小区”，共同建设平安恩平。

十三、如果发现违法建设行为，市民应如何举报？（微信问题）

答：这位网友，你好。市民如果发现违法建设，可以向规划局和我局反映，我局受理违法建设行为的举报电话为0750-7731363，也可以到我局建筑市场和工程管理股（地址：恩平市恩城沿江中路5号）反映。我局接到反映后，会派出专人到现场核实，规划局和我局将按照城乡规划、建设管理有关法律法规的规定，对违法行为进行罚款、限期拆除等行政处罚措施。

十四、局长、你好，主持人，你好。我是项目开发单位的，我想了解下，你们市住建局怎么监管建筑工程质量的？（微信提问）

答：这位网友，你好。实行行为监督与实体监督并重、抽查和巡查相结合的监督模式。具体监督内容是这样的：

一是行为监督。对工程的建设、监理、勘察、设计、施工、检测单位执行有关法律、法规及工程技术标准的情况，以及质量管理体系的建立和实施情况进行监督，内容主要包括：基本建设程序、承发包行为、从业资格、质量责任制落实、施工及监理质量记录情况等。

二是实体监督。依据工程特点采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式，重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能以及地基与基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位；抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料和构配件及设备的出厂合格证、检测报告、见证取样送检资料;抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况，根据结构部位的重要程度和施工质量情况进行监督检测。

十五、局长好、主持人好，最近，我们业主微信群讨论小区物业管理事情，我们业主在物业管理中，应该履行的义务是什么？（微信提问）

答：这位网友，你好。一个小区的平安和谐是依靠业主委员会、物业公司和全体业主的共同努力。业主应遵守管理规约、业主大会议事规则；遵守物业秩序、公共环境卫生等方面的规章制度；执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定。按照有关规定交纳专项维修资金和交纳物业服务费用。

节目直播中

萍  萍：陈局长，市住房和城乡建设局明年的民生工作将会有哪些安排呢？

陈德耀：

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神，加强干部队伍建设，推动贯彻落实“四个走在前列”在住建系统开花结果。

二是严格抓好建筑工地扬尘治理工作，为打赢环境保卫战出力。落实乡村振兴战略，继续推进生活垃圾网格化、分类减量常态化，抓好村镇生活污水处理设施的运行、管理工作。深入推进村庄环境整治、宜居村庄创建工作和厕所革命，确保工作实效。

三是从严打击未报先建、边报边建、工程转包、违法分包、资质挂靠、安全生产等违法行为，维护建筑市场秩序。大力抓好建筑工地、住宅小区创文，督促做好围挡、公益广告宣传工作。

四是坚决落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，构建房地产市场健康发展长效机制。加快住房公积金放贷进度，提高住房公积金对干部职工购房利好。加强动态监管，强化保障对象户资格动态监管，确保住房保障更加精准。

萍  萍：好，由于时间关系，我们的节目要暂告一段落了。如果大家还有相关问题想咨询或提出意见的，可以继续发信息或来信给我们，也可以拨打咨询电话：0750-7722559。再次多谢：市住房和城乡建设局党组书记、局长陈德耀同志接受我们的访问！

陈德耀：不用客气，希望大家继续多提宝贵意见，使我们的工作做得更好！

萍  萍：好，本期节目时间就到这，多谢大家的收听。下期的节目时间会在1月2日上午9：00———10：00，敬请大家继续关注，我是萍萍，我们下期节目再见。