在线访谈第十六期：市财政局坚持以人民为中心 深化基本公共服务均等化
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在线访谈第十六期文字实录：
萍 萍：大家好，欢迎收听《在线访谈》节目，我是萍萍，本节目由：恩平市人民政府办公室、市委宣传部主办，市科工商务局、恩平市广播电视台承办。今期节目的嘉宾是：市财政局局长张儒相，市财政局副局长李敏基，欢迎你们。
张儒相：主持人好，各位听众朋友好！
李敏基：大家好！
萍 萍：今天是“在线访谈”节目的第16期，逢周三上午9:00—10:00播出，敬请大家关注收听。大家在收听我们节目的同时，也可以向我们的嘉宾提问的。大家可以通过我们的热线电话：7728880，关注微信公众号：FM977恩平电台， Q群：576641562，欢迎大家踊跃参与我们的节目。
市财政局局长张儒相介绍工作情况
下面有请张局长介绍一下我们市财政局近年来主要工作的开展情况，有请张局长（张局长介绍市财政局落实保障和改善民生方面的基本情况）
今年以来，市财政局坚持以人民为中心，以深化基本公共服务均等化为目标，统筹资金，保障基本，突出重点，加大民生投入，全力保障我市各项民生事业发展。
一是支持教育优先发展。教育支出6.19亿元，有力推进“三二一”书记工程项目、职业教育“四位一体”项目、教育布局调整等建设，其中冯如小学等“三二一”工程已于今年8月竣工并交付使用。
二是深化“大民政”改革。社会保障和就业支出3.86亿元，落实民生和优抚等补助资金2.06亿元，发放补助429513人次。
三是保障医疗卫生支出。医疗卫生与计划生育领域共支出5.63亿元，扎实抓好医联体工作，制订了公共卫生和基层医疗卫生单位“收支两条线”方案管理制度，保障市妇幼医院易址新建、大槐中心医院等新建工程建设资金。
四是打好“三大攻坚战”。加大防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”重点支出。累计投入各项帮扶资金6861万元，全市扶贫户859户2826人、30条重点帮扶老区村全部落实帮扶措施，扶贫工作取得阶段性成效。投入环保专项资金2367万元，拨付资金1994万元做好乡村绿化美化工程、创建森林小镇、生态公益林补偿等工作。
五是保障“三农”项目建设。围绕乡村振兴综合改革试点市工作部署，建立完善涉农资金统筹整合长效机制。拨付6683万元加快推进“三清三拆三整治”工作。支持农业可持续发展，扶持现代农业生产项目发展。
如果想进一步了解我市财政工作，大家也可以通过关注我们的微信公众号或者浏览我们的网站进行了解。
萍 萍：下面是热线互动环节，请各位听众通过热线电话和微信与嘉宾互动。
一、我一个亲戚的孩子，现在正读高一，因为家中父母均残疾，目前依靠低保补助维持生活。由于读书的费用高，家里难以承受高中学习的学杂费，孩子面临辍学的困境。像他这种情况，财政有什么方法可以帮到他？（电话提问）
(张局长回答)多谢这位听众的提问。市财政每年安排“江门市建档立卡等家庭经济困难学生资助”专项经费，专项用于对我市家庭经济困难条件的学生进行资助。符合条件的学生，在不同教育阶段，给予相应的资金资助，其中，对义务教育学习阶段家庭经济困难学生，给予每生每年生活费补助3000元；对高中家庭经济困难学生，给予每生每年生活费补助3000元以及免学杂费补助2500元；对大专家庭经济困难学生，给予每生每年生活费补助7000元和免学杂费补助5000元。你家这位亲戚孩子，每年可以向学校提出申请，经教育部门审核后，符合条件的，财政会按规定给予资金补助。
你也可以拨打我局教科文股的电话7820370进行咨询，希望可以帮到你的亲戚。
市财政局副局长李敏基回答问题
二、我是那吉镇的一位农民，家庭比较贫困，之前因病住院，听说报了医保还可以另外再报销？（微信提问）
(李副局长回答) 感谢这位听众的提问。您说的是特困人员医疗救助，有需要且符合条件的人士可以向市民政局申请。属于五保户的，医保报销后剩余的部分报销100%，封顶金额为10万元；低保户医保报销后剩余的部分报销80%，封顶金额为10万元；其他人员医保报销后剩余的部分报销70%，封顶金额为8万元。市民政局对申请人资料进行审核后，就会向市财政局申请划拨资金，资金由市财政直接拨付到申请人账户中。如果有什么不明白的，请拨打我局社保股电话7817371进行了解。
三、我家有个亲戚之前申请了低保，到现在已经几个月了，但是为什么财政还没有钱发？（电话提问）
(张局长回答)感谢这位听众的提问。低保申请入户审批程序是由市民政局负责审批的，如果审核通过后，民政局就会向财政局申请拨款，每个月划拨一次，资金由财政局直接拨付到申请人账户中。建议您向市民政局救济股咨询一下具体的进展情况。
四、您好，我是大田镇的农户，为什么今年的种粮补贴还未发的？往年好像没这么迟的啊？今年的补贴标准有没有变？（电话提问）
(李副局长回答) 您好。种粮补贴现在叫耕地地力保护补贴，今年的补贴资金是按上年各镇（街）登记上报补贴面积为依据计发，按每亩补贴87.8元的标准发放。今年的发放工作相对较迟，是因为上级财政在资金分配时分两部分下达，第二部分的资金最近才下达到我市，导致资金上存在缺口，所以补贴迟迟未能发放。12月3日，市农业局已将相关发放资料提交我局审核，我局正加紧时间办理，尽快发放到农户账上，希望大家可以理解。
如果有什么疑问，也可以拨打我局农业股的电话7813051进行咨询。
五、虽然现在九年义务教育已经免学费，但我觉得现在教育成本还是偏高，特别是读幼儿园和高中，请问财政有什么政策可以减轻家庭的读书负担？（微信提问）
(张局长回答) 您好！目前，我国实行小学、初中教育阶段免费义务教育，上小学和初中是免收学杂费的，也就是不用交学费、书本费以及住宿费，财政对义务教育阶段免除的书杂费进行了全额拨款，以确保义务教育学校的日常运转，目前按小学阶段每生每年1150元，初中阶段每生每年1950元进行义务教育补助。
近日，我省计划对学前教育和高中教育进行生均经费拨款，我市财政已将学前教育按每生每年300元、高中教育按每生每年500元的标准安排生均经费，并列入2019年财政预算草案，且以后会逐年增加生均经费。这项政策待省文件确定后实施执行，到时，幼儿园收取保教费、高中学校收取学杂费将相应减少，从而减轻人民群众的教育费用负担。
如果你想了解更多的政策，可以拨打我局教科文股的电话7820370进行咨询。
六、主持人您好，我是2016年毕业的大学生，现在恩城开了一个小档口，之前听朋友说，大学生自己创业，财政好像有补贴的，是不是真的？（电话提问）
(李副局长回答) 感谢这位听众的提问。毕业五年内的高校毕业生，自主创业正常经营六个月以上的可以享受一次性创业资助5000元，租金补贴最高6000元一年，补贴三年；创业带动就业补贴，最高补贴30000元；不超过20万元小额创业贷款及享受小额创业贷款贴息；如招用的员工为应届高校毕业生，你本人及员工还可享受三年的社保补贴。你到时备齐相关资料到市人社局申请，人社局审核后，会向财政申请拨款，具体申请流程可以咨询市人社局，也可以拨打我局社保股的电话7817371进行了解。
七、你好，我市那吉镇黄角村的，有差不多10亩林地。之前听村里的人说，公益林财政是有补偿的，具体补偿标准是多少？（微信提问）
(张局长回答) 您好！您所说的应该是生态公益林。对于划定为生态公益林的林地，市财政将根据统一的标准给予补偿。
生态公益林补偿款分为两类：第一类指划定为省级生态公益林，农户补偿标准为40元/亩，其中省级补偿23.25元/亩，本级补偿16.75元/亩。第二类为将商品林调整为县级生态公益林，根据协议农户不能再采伐，补偿标准为70元/亩，全部由恩平本级财政负担。如果你想提出申请或者了解具体的情况，可以向镇财政所或者林业站咨询。
八、我想在园区办厂，听说符合条件的恩平园区企业可以享受“零收费”优惠政策，具体需要什么条件啊？（电话提问）
(李副局长回答) 您好。根据市政府《关于完善江门产业转移工业园恩平园区入园项目扶持政策的复函》以及《恩平工业园工业投资项目准入条件》等有关文件规定，入园企业要享受“零收费”优惠政策必须符合以下四个准入条件：投资规模≥5000万元、投资强度≥200万元/亩、创税能力≥15万元/亩·年和容积率≥1。如果您的企业符合以上条件，就可以享受“零收费”优惠政策了。如果你想了解具体情况，可以到市行政服务中心44和45号窗口进行咨询，或者拨打电话7821880。
九、我爸是一名农民，之前购买了新农保的，现在到60岁了，没有退休金，每月可领取一百多元，但难以满足基本的生活需要。请问这个标准是不是全国统一的？还是各个地方可以自己制定的？（微信提问）
(张局长回答) 您好，你所说的领取新农保养老金的标准是由中央统一定的，各省可以根据生活水平调整，但不能低于中央标准，今年我省的标准为148元/人/月。购买了新农保的，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以每月领取148元的养老金，市财政通过财政专户划拨到社保局，再由社保局统一发放。如果确实是家庭比较困难的，建议向市民政部门申请低保。具体可以向镇的社会事务办咨询。
十、听说现在正在开展“三清三拆三整治”行动，到时会将村里的危房、旧屋、猪舍拆掉，请问有没有补贴的？如果有，是补贴给农户个人的吗？（微信提问）
(李副局长回答)您好。为落实省、江门市加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村的工作部署，推进我市农村环境整治工作，我市全面开展“三清”“三拆”“三整治”农村环境整治工作。各镇（街）是“三清三拆三整治”工作的责任主体，各村（居）为工作实施主体。全市纳入整治建设规划范围的152个村（居）。江门市要求我市每个行政村（居）按不少于150万元的标准投入，其中市级以上财政对每个村（居）委会奖补资金90万元，各镇（街）统筹安排资金60万元。相关资金由镇（街）统筹安排使用，而不是补贴给农户个人的。
十一、你好，我是在东安工业区开电子厂的，听说企业技术改造财政有补贴，我想问下需要什么条件和资料？补贴标准是多少？（电话提问）
(李副局长回答) 您好。对于开展技术改造的企业，符合条件的，可以享受财政奖补。具体标准为：
（1）从2015年起，省、市、县财政通过预算安排，从完工下一年起连续3年内，按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%对企业进行事后奖补。
（2）企业技术改造后对财政贡献增量额度以企业技术改造后主体税种税收额相对于基数的增加部分为依据。
（3）以企业技术改造项目完工前一年主体税种税收额为基数。
（4）企业获得事后奖补资金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。
具体享受补贴的条件和需要提交的资料可以致电我局工贸发展股，咨询电话：7812466。
十二、你好，我想问问现在村级公益事业一事一议还有没有财政奖补？具体是奖补哪些项目？（微信提问）
(张局长回答)您好。各级财政对村级公益事业建设一事一议都会给予奖补支持，财政补助资金不少于农民筹资筹劳总额的50%。省以上财政按筹资筹劳总额补助40%，市、县财政补助不少于筹资筹劳总额10%。市县负担部分，由市财政和县财政各负担50%。同时鼓励市县增加对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的补助比例，提倡社会各界捐助，引导集体经济投入开展村级公益事业建设。
奖补资金主要是对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内户外道路、小型农田水利、村容村貌改造、人畜饮水、环卫设施、植树造林、文化体育设施等村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目实行奖补，适当向农村新社区和公共服务中心拓展。
你也可以拨打我局农业股的电话7813051进行咨询。
十三、你好！我是恩城石泉村委会的，我今年购买了1台(叶轮式)增氧机，机型是YL-0.75,听说财政有补贴的？怎样办理的？（微信提问）
(李副局长回答)你好！我省对中央财政资金补贴机具种类范围确定为15大类37个小类97个品目，按你所提供的信息，对照广东省2018年农机购置补贴机具补贴额一览表，你购买的增氧机可以领取补贴360元。
到时你带上购机发票等相关资料，到我市农机推广中心申报，申报资料审查办理好后，再由农机中心将相关资料报送我市财政局审核拨款，到时款项会拨付到你提供的邮政账户上。
你可也以登陆“广东省农机购置补贴辅助管理系统（2018年）”，在“补贴情况公开”栏里进行查询，或者到我市农业局的农机推广中心进行咨询。
十四、你好！我是君堂镇的，我刚刚养殖了一批生猪，我想购买政策性农业保险，政府有补贴的吗？保险期限多久？（微信提问）
(李副局长回答)你好！按江门市农业局、江门市财政局、江门市人民政府金融工作局联合出台的《关于贯彻落实<2018-2020年广东省政策性农业保险实施方案>的通知》精神，对照江门市政策性农业保险品种保险金额、费率、保费补贴比例一览表，生猪保险金额800元/头，基础费率每年2.5%（即20元），中央补贴40%（即8元/头）、省财政补贴20%（即4元/头）、市财政补贴7.5%（即1.5元/头）、本级财政补贴7.5%（即1.5元/头）、农户自负25%（即5元/头）。保险协议期限一般为1年。
你也可以拨打我局农业股的电话7813051进行咨询。
节目直播中
萍 萍：张局长，市财政局对于下一阶段的民生工作将会有哪些安排呢？
张儒相：下一阶段，市财政局将进一步加大财政资金统筹力度，保障重点领域支出和民生投入，推进基本公共服务均等化水平不断提高。
一是强化预算安排，足额保障资金。坚持以保障和改善民生为重点，将民生项目纳入财政预算优先保障，及时兑现各项民生普惠政策的提标、提档、提补需求。
二是坚持为民理财，优化支出结构。压缩一般性支出，不断加强民生资金保障管理，优先安排和及时足额落实民生工程配套资金，加快民生工程资金拨付和支出进度。
三是落实民生政策，保障重点项目。进一步落实好“六项民生改革”、“十件民生实事”、乡村振兴战略、环境保护攻坚战、精准脱贫攻坚战、城市品质提升行动等重点民生工作的资金保障。
四是加强监督检查，确保民生实效。严格按照《预算法》和各项民生政策规定拨付资金，确保资金安全规范运行，同时，发挥财政监督职能，加强民生项目资金的监督检查，及时深入项目单位开展专项检查，发现问题及时予以改正，确保民生资金安全运行、绩效明显。
萍 萍：好，由于时间关系，我们的节目要暂告一段落了。如果大家还有相关问题想咨询或提出意见的，可以继续发信息或来信给我们，也可以拨打咨询电话：7818791。再次多谢：市财政局局长张儒相、副局长李敏基接受我们的访问！
张儒相：不用客气，希望大家继续多提宝贵意见，使我们的工作做得更好！
萍 萍：好，本期节目时间就到这，多谢大家的收听。下期的节目时间会在12月12日上午9：00———10：00，敬请大家继续关注，我是萍萍，我们下期节目再见。
