市人大常委会:
根据会议安排,现将恩平市十七届人大五次会议及闭会期间代表建议办理情况报告如下。
一、基本情况
市十七届人大五次会议及闭会期间,市人大代表认真履行职责,聚焦人民群众的利益诉求,围绕市委、市政府的中心工作,踊跃建言献策,形成建议意见(以下简称“建议”)共53件,内容涉及多个领域,其中城建环保方面12件、道路交通方面11件、经济发展方面7件、旅游文化教育卫生方面7件、农林水利方面8件、社会综合治理方面8件。
市政府办公室按照政府部门职能分工,将上述53件建议分派到各有关部门跟进办理。各承办单位严格按照《广东省办理人大代表建议和政协提案办法》《江门市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》规定,认真办理,并做好答复。从办理结果看,代表们所提问题或建议已经解决、基本解决和采纳吸收的(A类)有38件,占71.7%;所提问题列入规划解决的(B类)有12件,占22.64%;所提问题留作参考的(C类)有3件,占5.66%。从反馈的意见看,代表们对53件建议的答复表示满意,满意率均达100%。
二、主要做法
(一)强化使命担当,高位推进落实。一是坚持领导督办。严格落实承办单位“一把手”负责制,重要建议由分管市领导牵头协调,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办股室抓落实的工作格局。二是及时部署交办。印发《关于办理市十七届人大五次会议代表建议和市政协第十一届五次会议委员提案的通知》,明确任务分工、办理答复时限和要求,压实承办单位主体责任。三是强化业务培训。市政府办公室牵头组织了2025年恩平市建议提案办理业务培训会,向各承办单位具体经办人员,系统演示讲解了建议提案的规范办理流程、答复文件的格式要求与写作要点,并设置现场答疑环节,对各单位在往年办理及系统使用中遇到的常见问题、疑难环节进行了集中解答与指导,全面提升办理工作的规范化、专业化水平。
(二)深化沟通协商,凝聚工作合力。始终将全过程沟通协商作为提升办理质量的关键环节。办理前主动对接,通过电话与代表初步沟通,精准把握建议初衷与核心诉求;办理中紧密互动,灵活采取邀请代表参与调研、召开专题座谈会、组织现场勘查等形式,及时通报办理进展,共同分析难点堵点,共商解决之策;办理后及时反馈,除按规定进行书面答复外,同步安排系统线上答复,如实汇报办理结果,虚心听取代表意见,力争实现“办理一件、满意一件”。今年以来各承办单位累计与代表电话沟通145次,开展调研、座谈等面对面协商活动27场次,切实以真诚沟通提升办理实效、赢得代表认可。
(三)聚焦堵点问题,提升办理实效。始终把“解决问题、推动工作”作为办理工作的出发点和落脚点,分类施策、精准发力,立行立改、抓紧落实。如君堂镇在办理《关于整治君堂镇大江中心小学上学路交通安全隐患的建议》时,积极联络公安、公路等部门实地研判,推进恩平市君堂镇大江中心小学上学路建设改造工程项目于2025年4月完工并投入使用,通过人行通道实现人车分流,避免车流和人流平面相交,有效降低发生交通安全事故的风险,解决了千余名学生横跨国道上下学的安全隐患。
(四)紧扣重点工作,服务发展大局。一是与实施“百县千镇万村高质量发展工程”紧密结合。将乡镇建设、产业发展、环境整治等方面的建议办理,有机融入典型镇村培育、美丽圩镇建设等工作,以点带面推动全域提升。如在办理《关于加快推进恩平市农业渠系连通的建议》时,市农业农村局起草了《恩平市农田沟渠修复整治和涝区治理三年行动方案(2025~2027年)》,全面开展农田沟渠水系摸底调查,力求解决影响农田灌溉排水“最后一公里”突出短板问题。二是与办好民生实事紧密结合。在办理《关于加强居民小区地下停车场电动自行车管理的建议》时,结合今年民生实事“深入推进公共充电设施建设”,我市新增电动自行车智能充电端口6677个,超额完成年度目标。同时,结合老旧小区改造工程,大力推动小区规划建设电动自行车专用停放区域和充电设施。目前,已推动我市67个物业管理备案小区中65个小区配建电动车充电桩,达到充电端口配建比1:5标准的小区有65个,覆盖电动自行车用户约1.5万户,切实解决群众“充电难、充电贵、充电不安全”的问题,回应了社会关切。
三、存在问题
虽然大部分建议的办理工作取得了一定的成效,但道路交通建设类建议办理工作仍是短板。今年9条关于道路交通类的建议(《关于对省道S297线圣园至沙湖圩段扩建的建议》《关于加快建设省道S297线沈海高速沙湖出入口 至新型建材工业城连接线的建议》《关于开展横陂白庙至台山那扶路段(591乡道)改扩建工程建设的建议》《关于开展595乡道横陂镇辖区各路段路面扩建工程的建议》《关于开展596乡道横陂横南至横盘路段扩建工程建设的建议》《关于实施横陂至东成“互联互通”道路建设,促进两地融合发展的建议》《关于开通江洲圩G325国道与福祥路平交口的建议》《关于升级改造省道S297大槐至那吉段 助力“百千万工程”提质增效的建议》《关于对乡道Y682线堡城至扁冲段扩建的建议》),受交通基础设施“投资大、周期长、涉及面广”特性影响,加之地方财政配套能力不足、土地要素保障日趋从紧等客观条件制约,项目仍处于前期谋划阶段,未有实质性工作进展,与人大代表的期望还存在一定的差距。
四、下一步工作
(一)进一步提高思想认识。要不断提高对代表建议办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,把建议办理工作作为改进工作、推动发展的重要途径,切实做到思想上重视、行动上落实,扎扎实实地做好办理工作。
(二)进一步完善工作机制。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,组织开展建议办理工作“回头看”工作,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制。
(三)组织建议办理工作人员培训。组织建议办理工作人员参加业务培训,邀请上级部门、优秀建议办理人员等进行授课;组织经验交流会,挖掘优秀办理案例的好经验、好做法,不断提高建议办理的质量和水平。
恩平市人民政府
2026年1月2日

